制定應急預案的基本原則—標準化應急響應程序

應急體系的應急響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、報警、應急啟動、救援行動、擴大應急、應急恢復和應急結束等過程，如圖1-3所示。

事故災難發(fā)生后，報警信息應迅速匯集到應急救援指揮中心并立即傳送到各專業(yè)或區(qū)域應急指揮中心。性質嚴重的重大事故災難的報警應及時向上級應急指揮機關和相應行政領導報送。接警時應做好事故的詳細情況記錄和聯(lián)系方式等。報警得到初步認定后應立即按規(guī)定程序發(fā)出預警信息和及時發(fā)布警報。
應急救援指揮中心接到警報后，應立即建立與事故現(xiàn)場的地方或企業(yè)應急機構的聯(lián)系，根據(jù)事故報告的詳細信息，對警情作出判斷，由應急中心值班負責人或現(xiàn)場指揮人員初步確定相應的響應級別。
如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別，通知應急機構后其他有關部門響應關閉。
應急響應級別確定后，相應的應急救援指揮中心按所確定的響應級別啟動應急程序，如通知應急救援指揮中心有關人員到位、開通信息與通信網(wǎng)絡、調配救援所需的應急資源(包括應急隊伍和物資、裝備等)、派出現(xiàn)場指揮協(xié)調人員和專家組等。
現(xiàn)場應急指揮中心迅速啟用，救援中心應急隊伍及時進入事故現(xiàn)場，積極開展人員救助、工程搶險等有關應急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術支持。當事態(tài)仍無法得到有效控制，向上級救援機構(場外應急指揮中心)請求實施擴大應急響應。
救援行動完成后，進入臨時應急恢復階段。包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調查等。
在上述應急響應程序每一項活動中，具體負責人都應按照事先制定的標準操作程序來執(zhí)行實施。