電力企業(yè)生產(chǎn)的安全性能評(píng)價(jià)

闡述了電力生產(chǎn)設(shè)備安全性能評(píng)價(jià)工作遵循的原則，對(duì)伊克昭電業(yè)局和海勃灣發(fā)電廠進(jìn)行了生產(chǎn)安全性能評(píng)價(jià)嘗試，列舉了查出的設(shè)備隱患和不安全因素，并就評(píng)價(jià)工作存在的問(wèn)題和今后工作的改進(jìn)提出了看法。 借鑒華北電力集團(tuán)公司安全性評(píng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)蒙古電機(jī)工程學(xué)會(huì)受內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司的委托，組織專家組于1999-11-23/12-02和1999-12-04/ 12-10，分別對(duì)伊克昭電業(yè)局(以下簡(jiǎn)稱伊局)和海勃灣發(fā)電廠(以下簡(jiǎn)稱海電)進(jìn)行了安全性能評(píng)價(jià)工作。 1評(píng)價(jià)遵循的主要原則 1.1真實(shí)性 評(píng)價(jià)工作貴在真實(shí)，失去了真實(shí)性就失去了評(píng)價(jià)的全部?jī)r(jià)值。為保證評(píng)價(jià)工作的真實(shí)性，評(píng)價(jià)前，先后到伊局和海電安排其準(zhǔn)備和完善自查資料，并再三強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)工作是一種自我診斷和預(yù)測(cè)、控制事故的手段，且不搞企業(yè)間的橫向評(píng)比，以免產(chǎn)生“諱疾忌醫(yī)”的心理，而影響其真實(shí)性。 1.2現(xiàn)存性 對(duì)被評(píng)價(jià)單位而言，評(píng)價(jià)工作是對(duì)其安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的一次綜合性義務(wù)診斷，且主要查評(píng)現(xiàn)存的危險(xiǎn)因素。凡“現(xiàn)存的”危險(xiǎn)因素都要查評(píng)，不涉及其責(zé)任問(wèn)題，以掌握哪些方面安全性差，找出人、機(jī)、物、環(huán)境各子系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)并初步實(shí);現(xiàn)“量化”。 1 .3非考評(píng)性 查評(píng)結(jié)果不作為各種評(píng)比、考核的依據(jù)，不影響已取得的各種榮譽(yù)稱號(hào)。評(píng)價(jià)的目的是將查評(píng)出的不安全因素，按輕重緩急、難易程度、資金情況等進(jìn)行綜合考慮后，有計(jì)劃地予以整改，以進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。 2查出的主要問(wèn)題 專家組在查閱設(shè)備臺(tái)帳、安全記錄、有關(guān)文件、運(yùn)行日志、檢修記錄和總結(jié)、試驗(yàn)報(bào)告等的基礎(chǔ)上整理出查評(píng)報(bào)告。通過(guò)評(píng)價(jià)查出的設(shè)備隱患和不安全因素歸納如下： 2.1生產(chǎn)設(shè)備方面 海電：1號(hào)主變壓器中性點(diǎn)未與主地網(wǎng)聯(lián)接，可能導(dǎo)致在系統(tǒng)事故情況下保護(hù)誤動(dòng)、拒動(dòng)和損壞主變壓器的中性點(diǎn)絕緣；1號(hào)、2號(hào)主變220 k V中性點(diǎn)避雷器未與地網(wǎng)聯(lián)接，未起到過(guò)電壓保護(hù)的作用；發(fā)電機(jī)滅磁開關(guān)機(jī)構(gòu)不靈活；直流系統(tǒng)可靠率低，熔斷器配置不合理；鍋爐水冷壁爆管頻繁；除塵器帶水嚴(yán)重，導(dǎo)致引風(fēng)機(jī)振動(dòng)；1號(hào)、2號(hào)汽輪機(jī)動(dòng)靜部分有摩擦,2號(hào)機(jī)隔板變形嚴(yán)重，自動(dòng)主汽門有裂紋；熱工自動(dòng)投入率偏低，個(gè)別調(diào)節(jié)質(zhì)量不高等。 伊局：設(shè)備結(jié)構(gòu)、性能不符合規(guī)程和“反措”的要求，如110 kV, 8 MV· A以上主變的油枕多數(shù)未裝設(shè)膠囊或隔膜或進(jìn)行充氮保護(hù)；8個(gè)變電站裝有電容器補(bǔ)償，其中4個(gè)變電站電容器組為△接線方式；西郊變SF6開關(guān)投運(yùn)滿la未做微水測(cè)試；110 kV主變?cè)诖笮拗斜倔w及有載調(diào)壓油箱未抽真空即注油；變電站繼電保護(hù)未執(zhí)行定值回執(zhí)單制度；變電站直流系統(tǒng)保險(xiǎn)定值長(zhǎng)期不進(jìn)行核對(duì)；旗縣供電局和農(nóng)電局代管的輸、變電設(shè)備技術(shù)狀況較差，基礎(chǔ)工作薄弱等。 2.2勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境方面 海電：安全用具無(wú)試驗(yàn)報(bào)告；鋁合金梯無(wú)防滑裝置和限制開度的拉鏈；汽機(jī)天車溜車嚴(yán)重；有部分電動(dòng)葫蘆無(wú)上、下限位器；超過(guò)3 m的鋼直梯未裝護(hù)籠；庫(kù)房雜亂、有易燃品且兼辦公室等。 伊局：變電站出口平行線路和同桿架設(shè)的輸配電線路存在相序錯(cuò)標(biāo)、未標(biāo)色標(biāo)、雙重編號(hào)不全、字跡不清，懸掛高度相差很大等問(wèn)題，易造成誤登桿人身觸電事故；配電線路中，一桿多電源現(xiàn)象較多，對(duì)12名變電值班人員進(jìn)行觸電急救和心肺復(fù)蘇等救護(hù)常識(shí)抽考，僅4名回答正確。 2 .3安全管理方面 海電：安全責(zé)任制落實(shí)不夠，且到位差；工作票管理薄弱，熱機(jī)工作票票面不合格，且有無(wú)票工作現(xiàn)象等。 伊局：安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置在生技部，不符合電力部的規(guī)定；變電有1種工作票存在代簽代填的違章行為；承包工程的安全監(jiān)察未納入安監(jiān)部門的范圍之內(nèi)；臨時(shí)工上崗未經(jīng)安全教育和考試等。 3評(píng)價(jià)工作存在的問(wèn)題及改進(jìn) 3 .1存在問(wèn)題 本次評(píng)價(jià)工作在內(nèi)蒙古電力系統(tǒng)是首次進(jìn)行，在掌握標(biāo)準(zhǔn)和初步實(shí)現(xiàn)“量化”時(shí)吃得不透;在查評(píng)海電時(shí)，因集中檢修的問(wèn)題，給掌握標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)困難。 3 .2改進(jìn) 應(yīng)充分提高各級(jí)人員對(duì)安全性能評(píng)價(jià)工作重要性的認(rèn)識(shí)，并根據(jù)資金情況，在2000年對(duì)安全性能評(píng)價(jià)工作進(jìn)行推廣，如包供、呼供、烏海局、烏蘭察布電業(yè)局、達(dá)電、豐電、包二等發(fā)供電企業(yè);進(jìn)一步提高專家組成員掌握標(biāo)準(zhǔn)的水平，在客觀、公正、公平的基礎(chǔ)上，盡量把握好初步“量化”的尺度；注意導(dǎo)向和方法，盡量消除被查評(píng)單位的顧慮，避免產(chǎn)生“諱疾忌醫(yī)”的心理。 4結(jié)語(yǔ) 經(jīng)過(guò)查評(píng)，一致認(rèn)為:在目前形勢(shì)下進(jìn)行安全性能評(píng)價(jià)是夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)惟一有效的途徑和手段，對(duì)鞏固取得的成績(jī)及安全生產(chǎn)具有明顯積極的促進(jìn)作用，而且其作用是總結(jié)性、考核性評(píng)價(jià)無(wú)法取代的。 4.1從查出的問(wèn)題看，此次評(píng)價(jià)工作有相當(dāng)?shù)纳疃?，達(dá)到了服務(wù)于生產(chǎn)的目的，有利于促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，對(duì)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)具有重要意義。 4.2查評(píng)工作涉及面廣，較真實(shí)地反映了被查評(píng)單位安全生產(chǎn)工作的安全度和風(fēng)險(xiǎn)度，為全面提高被查評(píng)單位的安全生產(chǎn)水平提供了符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的依據(jù)，也為被查評(píng)單位安全管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化提供了依據(jù)。 4.3評(píng)價(jià)工作中查出的問(wèn)題也暴露出集團(tuán)公司安監(jiān)、生產(chǎn)及所屬中調(diào)、電科院等部門和單位在安全生產(chǎn)管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步提高集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)管理水平提供了依據(jù)。