安全評(píng)價(jià)的定義

早在19世紀(jì)50年代初期,歐美一些資本主義國(guó)家就先后開展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理這一工作。日本引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理已有30 多年的歷史,開展安全評(píng)價(jià)的工作也有20多年了。但是,日本人有時(shí)避諱"風(fēng)險(xiǎn)"這個(gè)詞,所以有的日本安全工程學(xué)學(xué)者建議在安全工作中把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)改稱為安全評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)問(wèn)題的提出,最早來(lái)自保險(xiǎn)行業(yè),后來(lái)才逐漸推廣到安全管理工作中。因此, 對(duì)于安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容和含義大致有兩種理解:從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的人員和研究保險(xiǎn)工作的學(xué)者認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)管理的中心是保險(xiǎn),而把預(yù)防災(zāi)害事故作為補(bǔ)充內(nèi)容,風(fēng)險(xiǎn)管理是為了減小風(fēng)險(xiǎn)而減少支付保險(xiǎn)金;安全工作者則是把安全評(píng)價(jià)當(dāng)作一種行之有效的先進(jìn)的安全管理方法,因?yàn)榘踩u(píng)價(jià)既分析評(píng)定系統(tǒng)中存在的靜態(tài)危險(xiǎn),也評(píng)估分析系統(tǒng)中可能存在的動(dòng)態(tài)事故隱患,開展安全評(píng)價(jià)能夠預(yù)防和減少事故,所以安全評(píng)價(jià)是安全系統(tǒng)工程的重要組成部分。 安全評(píng)價(jià)就是對(duì)系統(tǒng)存在的安全因素進(jìn)行定性和定量分析,通過(guò)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的比較得出系統(tǒng)的危險(xiǎn)程度,提出改進(jìn)措施。 所以,安全評(píng)價(jià)同其他工程系統(tǒng)評(píng)價(jià)、產(chǎn)品評(píng)價(jià)、工藝評(píng)價(jià)等一樣,都是從明確的目標(biāo)值開始,對(duì)工程、產(chǎn)品、工藝的功能特性和效果等屬性進(jìn)行科學(xué)測(cè)定,最后根據(jù)測(cè)定的 結(jié)果用一定的方法綜合、分析、判斷,并作為決策的參考。 上述安全評(píng)價(jià)的定義中,包含有三層意思: 第一,對(duì)系統(tǒng)存在的不安全因素進(jìn)行定性 和定量分析,這是安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ), 這里面包括有安全測(cè)定、安全檢查和安全分析; 第二,通過(guò)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的比較得出系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性或程度的評(píng)價(jià);第三, 提出改進(jìn)措施,以尋求最低的事故率,達(dá)到安全評(píng)價(jià)的最終目的。