燃氣企業(yè)安全性評價——略談企業(yè)危險源控制

多年來，我國燃氣企業(yè)安全管理工作大多采用傳統(tǒng)安全管理。隨著我國燃氣事業(yè)持續(xù)、高速發(fā)展，生產經營的廣度和供氣規(guī)模不斷擴大，新的生產技術不斷開發(fā)，新工藝、新材料、新設備不斷出現(xiàn)，工藝過程日趨復雜化、大型化、連續(xù)化，其潛在的危險性也大為增加。在這種情況下，只是單純強調遵守現(xiàn)行法規(guī)或者憑經驗去進行安全管理，顯然是不能完全奏效的，必須用系統(tǒng)的思想進行安全管理。系統(tǒng)安全管理是用系統(tǒng)工程的方法和原理預先分析、評價系統(tǒng)中存在的危險因素及可能造成的損失，從而制定出相應的安全措施，使系統(tǒng)危險性減至最低程度。

　　燃氣企業(yè)要實現(xiàn)安全生產，關鍵是做到“安全工作在前、預防工作在先”，實現(xiàn)安全生產超前管理。加強對危險源的控制是企業(yè)實行安全性評價的一種有效方法。 　　生產中要控制事故的發(fā)生，一個很重要的方面是確定企業(yè)危險源，進行綜合性安全評價，進而有針對地采取措施實施危險源控制管理，確保安全生產。

　　1、如何確定危險源 　　根據國家法律、法規(guī)、行業(yè)標準，結合企業(yè)實際，對企業(yè)生產作業(yè)場所和崗位及其工藝、技術參數(shù)、設備等存在危險因素的危險程度進行定性、定量綜合分析評價，確定危險源。

　　2、確定危險源的依據 　　主要是對危險源是否會造成人體傷害、財產損失、設備損壞、中毒以及燃燒、爆炸等后果進行評定和估價。危險源的確定： 　　根據危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用，可分為兩大類: 　　A.第一類危險源：根據能量意外釋放理論，生產過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質。正常情況下，生產過程中的能量或危險物質受到約束或限制，不會發(fā)生意外釋放（即發(fā)生事故），一量這些約束或限制能量或危險物質的措施遭到破壞或失敗，事故將不可避免。常見的此類危險源有； 　　(1）產生、供給能量的裝置、設計。 　　(2）使人體或物體具有較高熱能的裝置、設備、場所。 　　(3）能量載體。 　　(4）一旦失控可能產生巨大能量的裝置、設備、場所。 　　(5）有毒、有害、易燃易爆等危險物質。 　　此類危險源具有的能量越多或飲食的物質越多，一量發(fā)生事故的危險性就越大。 　　B.第二類危險源：指導致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素，它通常包括人、物、環(huán)境三個方面的因素。 　　人的因素是人的失誤，即行為的結果偏離了預定的標準，人的不安全行為可看作人失誤的特例。人失誤可能直接破壞對A類危險源的控制。造成能量或危險物質的意外釋放，例如：誤開閥門使易燃易爆氣體泄放等。人的失誤也可能造成物的故障，物的故障進而導致事故發(fā)生。 　　物的因素通常是物的故障，可能直接使約束、限制能量或危險物質的措施失效而發(fā)生事故，也可能導致另一種物的故障或人的失誤。 　　環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、通風換氣等物理環(huán)境。 　　此類危險源往往是一些圍繞A類危險源隨機發(fā)生的現(xiàn)象，它們出現(xiàn)的情況決定事故發(fā)生的可能性。 　　一起事幫的發(fā)生常常是A類危險源和B類危險源共同作用的結果，A類危險源是事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴懲程度；B類危險源是A類危險源造成事故的必要條件，決定了事故發(fā)生的可能性。兩類危險源互相關聯(lián)，互相依存。

　　3、安全評價方法 　　A.定性評價企業(yè)危險源 　　根據人的經驗和判斷能力，對生產工藝、設備、環(huán)境、人員、管理等方面的善狀況進行評價。通常都采用安全檢查表的形式進行。 　?。?）安全檢查表的編制 　　安全檢查應列舉需查明的所有會導致事故的不安全因素。它采用提問的方式，要求回答“是”或“否”?！笆恰北硎痉弦?，“否”表示存在問題，有待于進一步改進。在每個提問后面也可設改進措施欄。每份檢查表均需注明檢查時間、檢查者、直接負責人等，以便分清責任。 　　我們且以壓力容器安全性評價檢查表列舉編制檢查表的要點。（見表1） 　　 表1 壓力容器安全性評價檢查表 序號 內容 查證要求 應得分 評價說明 1 本體外觀檢查 1. 連接部位無裂紋、變形、過熱泄漏等缺陷； 2. 外表面無嚴重腐蝕，漆色完好 3. 相鄰管道與構件無異常。 2 安全附件 1. 壓力表:指標靈敏、刻度清晰，鉛封完整，在檢驗周期內使用； 2. 安全閥：鉛封完好，動作可*，檢驗周期內使用，工作狀態(tài)合理紀錄齊全。 3 支承（座） 完好，基礎可*無位移、沉降、傾斜開裂等，焊接連接牢固。 4 排放裝置 1. 疏水排放無泄漏; 2. 布局合理，對周圍環(huán)境無污染 5 運行狀況 1. 運行狀況良好，無超載、超壓、超溫現(xiàn)象； 2. 無異常振動聲響現(xiàn)象； 3. 有定期巡回檢查紀錄。

　?。?）編制安全檢查表的主要依據： 有關標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定；國內外同行業(yè)在安全管理及生產中的有關經驗及事故案例等等。 　　通過系統(tǒng)分析，確定的危險部位及防范措施，都是安全檢查表的內容。 　　B.定量評價企業(yè)危險源 　　這是一種評價人們在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性半定量評價方法。它是由美國的K.J.格雷尼姆和G.F.金妮提出的，又叫作“多因子評分法”。 　　其法采用公式：D=LEC 　　式中：D——崗位危險源危險性（危險程度） 　　L——發(fā)生事故的可能性 　　E——人體暴露在此種危險環(huán)境的頻繁程度 　　C——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果 　　(1）發(fā)生事故的可能性（L）。事故或危險事件發(fā)生的可能性大小，當用概率來表示時，絕對不可能的事件發(fā)生的概率為0，而必然發(fā)生的事件概率為1。然而，在作系統(tǒng)安全考慮時，絕不發(fā)生事故是不可能的，所以人為地將“發(fā)生事故可能性小”的分數(shù)定為0.1，而必然要發(fā)生的分數(shù)為10，介于這兩種情況之間的情況指定了若干中間值，如表2所示?！?

　 表2：發(fā)生事故的可能性（L） 分數(shù)值 事故發(fā)生的可能性 10 完全可以預料 6 相當可能 3 可能，但不經常 1 可能性小,完全以外 0.5 很不可能,可以設想 0.2 極不可能 0.1 實際不可能

　?。?）暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）。人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越多，則危險性越大。規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險環(huán)境的情況定為10，而非常罕見地出現(xiàn)在危險環(huán)境中定為0.5。同樣，將介于兩者間的各種情況規(guī)定若干個中間值。如表3所示。 　　 表3暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E） 分數(shù)值 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 10 連續(xù)暴露 6 每天工作時間內暴露 3 每周一次或偶然暴露 2 每月一次暴露 1 每年幾次暴露 0.5 非常罕見的暴露

（3）發(fā)生事故產生的后果（C）。事故造成的人身傷害變化范圍很大，對傷亡事故來說，可從極小的輕傷直到多從死亡的嚴重后果。由于范圍廣，所以規(guī)定分數(shù)為1～100,把需要救護的輕微傷害規(guī)定分數(shù)為1，把造成多人死亡的可能性分數(shù)規(guī)定為100,其它情況的數(shù)值均在1～100之間，如表4所示。 　　 表4：發(fā)生事故產生的后果（C） 分數(shù)值 事故發(fā)生的后果 100 大災難,許多人死亡 40 災難,數(shù)人死亡 15 非常嚴重,一人死亡 7 嚴重,重傷 3 重大,致殘 1 引人注目,需要救護

　　(4）危險性分值（D）。根據公式計算作業(yè)的危險程度，但關鍵是如何確定各個分值和總分的評價。危險等級的劃分是憑經驗判斷，難免帶有局限性，不能認為是普遍適用的，應用時需要根據實際情況予以修正。如表5所示。 　　 表5:危險等級劃分(D) 分數(shù)值 危險程度 >320 極其危險,不能繼續(xù)作業(yè) 160-320 高度危險,要立即整改 70-160 顯著危險,需要整改 20-70 一般危險,需要注意 <20 稍有危險,可以接受

定量評價企業(yè)危險源舉例。 　　例如：某液化石油氣公司手動灌裝液化石油氣鋼瓶崗位，為了評價這一崗位操作條件的危險度，確定每種因素的分數(shù)值為： 　　事故發(fā)生的可能性（L）：鋼瓶充裝介質是液化石油氣，其物化性質（以丙烷為準）為閃點-104℃，爆炸極限為2.3%～9.5%，常溫壓力下呈氣態(tài)，與空氣混合能形成爆炸性混合物，屬一級易燃易爆物質。而鋼瓶充裝時需人工手動裝卸槍頭，容易導致有液化氣泄漏并擴散于灌裝車間空間，如車間室內通風設備不良，具有一定的潛在危險性，屬“可能、但不經?！?，其分數(shù)值L=3。 　　暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）：灌裝作業(yè)人員每天在此環(huán)境中工作，取E=6。 　　發(fā)生事故產生的后果（C）：如果發(fā)生爆燃事故，后果將是非常嚴重的，可能對作業(yè)人員造成嚴重傷害，取C=7。 　　由公式可得：危險程度D=LEC=3×6×7=126 　　對照表5可知126處于70～160之間，即目前手動灌裝崗位作業(yè)條件屬“顯著危險，需要整改”一類的范疇。 　　這種方法的特點是比較簡單，容易在企業(yè)內部實行，它有利于企業(yè)掌握內部各危險點的危險狀況，有利于整改措施的實施。問題是三種因素中“事故發(fā)生的可能性”只有定性概念，無定量標準，評價時也很可能在取值上因人而異，影響評價結果的準確性。對此使用單位應在評價開始之前確定定量的取值標準，如“完全可以預料”是平均多長時間發(fā)生一次，“相當可能”為多長時間一次，等等。如此就可以按統(tǒng)一標準評價企業(yè)各子系統(tǒng)的危險程度。

　　4、對危險源的控制管理 　　綜合評價出危險源后，要確保安全生產，關鍵是控制管理。對危險源的控制管理，必須從安全技術、安全教育、安全管理三個方面采取措施，并將三者有機結合、綜合利用才能有效地預防和控制事故的發(fā)生。

　　(1）安全技術措施 　　安全技術措施是指對正在運行的的裝置和設備定期進行危險性分析和評價，找出薄弱五一節(jié)和事先故隱患，加強安全技術措施，不斷提高裝置的安全可*性，將危降到最低程度，它包括預防事故發(fā)生和減少事故損失兩方面，這些措施歸納起來主要有： 　　a.減少潛在危險因素。通過改善工藝，加強對工藝過程的監(jiān)控，加強設備管理，對系統(tǒng)運行中的安全進行經常性的專業(yè)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，預防事故發(fā)生。如果工藝完善，生產中能有效杜絕易燃易爆介質的跑冒滴漏，則發(fā)生火災、爆炸事故就推動了基礎。因此，這是預防事故的最根本措施。 　　b.降低潛在危險性的程度。潛在危險往往達到一定的程度或強度才能施害，通過一些措施降低它的程度，使之處在安全范圍內就能防止事故發(fā)生。如作業(yè)環(huán)境中存在易燃易爆氣體，可安裝通風設施，衛(wèi)生站低氣體濃度，使之達到標準值以下。 　　c.設置薄弱環(huán)節(jié)。在設備或裝置上安裝薄弱元件，當危險因素達到危險值之前這個地方預先破壞，將能量釋放，保證安全。如在壓力容器上安裝安全閥或爆破膜，電氣設備上安裝保險絲等。 　　d.堅固或加強，有時為了提高設備的安全程度，可增加安全系數(shù)，加大安全裕度，保證足夠的結構強度。 　　e.警告牌示和信號裝置。利用人們的視覺、聽覺提醒人們注意，及時發(fā)現(xiàn)危險因素或部位，以便及時采取措施，防止事故發(fā)生。如目前應用較多的可燃氣體檢測報警儀等。 　　f.封閉。就是將危險物質或危險能量局限在一定范圍內，可有效防止事故發(fā)生或減少事故損失。如：將易燃易爆介質密閉在容器管道內，不與空氣、火源接觸，就不會發(fā)生火災爆炸事故。將容易發(fā)生爆炸的設備用防爆墻圍起來，一旦爆炸，破壞能量不至于波及到較大范圍內的人和設備。 　　此外，還有生產裝置的合理布局、建筑物與設備保持一定安全距離等其它方面的安全技術措施。 　　安全技術措施在投用過程中必須加強維護保養(yǎng)，經常檢修，確保性能良好，才能達到預期效果。

　　(2）全教育措施 　　a.安全思想政治教育：包括國家有關安全生產、勞動保護的方針、政策、法律、法規(guī)。 　　b.一般生產技術知識教育：包括生產工藝流程、作業(yè)方法、設備性能及產品質量。 　　c.一般安全技術知識教育：包括產品（介質）的危險危害特性，生產過程中可能出現(xiàn)的危險因素，形成事故的的規(guī)律、安全防護的基本措施，異常情況下的應急處理方案，事故時的緊急救護和自救措施等。 　　d.專業(yè)安全技術知識教育：是針對特種作業(yè)人員所進行的專門教育，如鍋爐、壓力容器電氣、化學危險品的管理等專門安全技術知識的培訓教育。

　　(3）安全管理措施 　　一是通過制定、完善和監(jiān)督實施有關安全法令、規(guī)程、規(guī)范、標準和規(guī)章制度等，規(guī)范職工群眾在生產活動中的行為準則，使安全管理工作有法可依、有章可循，用法制手段保護職工在勞動中的安全和健康。 　　二是凡是新建、改建、擴建的工程項目，都必須有保證安全生產和消除不安全因素的設施，這些設施要與主體工程“三同時”。 　　安全技術、安全教育、安全管理三方面措施，技術措施是提高工藝過程、機械設備的本質安全性，是預防事故的最根本的措施。安全管理是保證人們按照一定的方式從事工作，為采取技術措施提供依據方案，并對安全防護設施加強維護保養(yǎng)，保證性能正常。安全教育是提高人們安全素質、掌握安全技術知識、操作技能和安全管理方法的手段。因此，三者是相輔相成的，必須同時進行，缺一不可。技術（Engineering）、教育（Education）、管理措施（Enforcement）又稱“三E”措施，是防止事故的三根支柱