安全文化之安全行為規(guī)范

一、安全文明施工行為規(guī)范 　　1、施工現(xiàn)場：進入現(xiàn)場，務必安全；安全事項，務必牢記；勞保用品，規(guī)范穿戴；隨身工具，檢驗合格；安全三寶，準確使用；杜絕違章，按規(guī)操作；交叉作業(yè)，相互關照；安全裝置，定期維護；安全隱患，及時排除；四不傷害，互保平安。 　　2、文明施工：關愛環(huán)境，預防污染；定置管理，場地整齊；潔凈施工，工完料凈；保護成品，愛護設備。 　　3、安全管理人員：奉公守法，忠于職守；辦事公道，作風正派；團結協(xié)作，愛崗敬業(yè)；學習創(chuàng)新，文明待人；優(yōu)質服務，嚴格管理；深入實際，踏踏實實。 　　4、現(xiàn)場安全生產(chǎn)紀律：正確使用勞動防護用品，安全帽戴帽扣帶；高處作業(yè)，無安全設施的系好安全帶；不準亂拋材料和工具等物件；電動機械設備接地和防雷；非機械人員嚴禁使用和玩弄電器；吊裝機械設備必須完好，吊臂下方及回轉半徑內不準站人。 　　二、過程控制行為規(guī)范 　　過程控制是安全生產(chǎn)管理的關鍵。過程控制主要包括：人員配備、安全生產(chǎn)管理基礎工作、開展標準化創(chuàng)建活動、安全檢查隱患整改、安全事故調查處理。 　　1、安全管理人員配備 　　根據(jù)中鐵隧道《安全質量管理機構和人員設置規(guī)定》的要求，各項目應配備具有資格的專職安全管理人員，數(shù)量1—2人，應滿足施工需要。 　　2、安全人員工作行為 　　（1）建立安全工作日記，其中主要內容：檢查內容、存在問題、整改情況，起到積累經(jīng)驗和便于考核作用，同時可作為工作證據(jù)。 　　（2）建立月安全匯報制度，內容：本月施工概況；本月安全生產(chǎn)情況；施工過程中安全工作重點及采取的技術或管理措施；內外部檢查評價（如有）；措施實施情況；下個月安全工作計劃；需要公司解決的問題。 　　（3）加強周信息匯報制度，基層安全人員負責將所發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，如安全事故、未遂事故、安全動態(tài)等上報至安質部，使公司對各項目的情況有充分了解，便于公司采取相應的糾正和預防措施。安全人員負責在每周四將安質有關信息匯報至安質處。 　　3、工班安全員 　　項目各工班設不脫產(chǎn)的安全員，負責監(jiān)督班組人員按章操作、糾正違章作業(yè)、督促處理險情、隨時反映和提出有關安全生產(chǎn)的建議。 　　4、安全保證計劃 　　在開工前，應由項目經(jīng)理主持對工程項目實施過程進行策劃，并在策劃的基礎上編制項目安全保證計劃，經(jīng)項目經(jīng)理批準后報公司安質處備案。項目經(jīng)理部應對生產(chǎn)過程以及為生產(chǎn)服務的過程中存在的危害或潛在危害進行辨識，對其危害程度進行評價，找出重大危險源，并制定管理方案。項目經(jīng)理部每半年重新辨識、評價一次。 　　項目安全保證計劃需包括的內容（項目有關管理制度、規(guī)定已明確的可直接引用）：工程概況、控制程序、控制目標、組織結構、職責權限、資源配置、安全措施、重大危險源及其管理方案、檢查評價、獎懲制度。項目經(jīng)理部應根據(jù)項目施工安全目標的要求配置必要的資源，確保施工安全，保證目標實現(xiàn)。 　　5、安全技術交底 　　工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。安全技術交底，必須針對該項工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施，控制和消除工程施工過程中的隱患，以防止發(fā)生人身事故。 　　安全技術交底包括施工部位、交底內容、針對性安全交底、交底人簽名、接底負責人簽名、作業(yè)人員簽名共10項內容，并規(guī)定該表一式兩份，班組自存一份，資料歸檔一份。 　　對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，如：深度≥5米的基坑開挖、支護、降水和6米以上的邊坡施工、地下暗挖工程、起重吊裝、腳手架、拆除爆破及其它危險性較大工程，應編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。 　　6、安全技術措施 　　安全技術措施是指為防止工傷事故和職業(yè)病的危害，從技術上采取的措施。在工程施工中，是指針對工程特點、環(huán)境條件、勞力組織、作業(yè)方法、施工機械、供電設施等制定的確保安全施工的措施。安全技術措施也是施工組織設計、施工方案的重要組成部分。 　　7、進場物資檢驗 　　外購的原材料、半成品、機具、配件等，應根據(jù)采購要求進行驗收，查對產(chǎn)品規(guī)格型號、批號、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、包裝等是否和采購要求一致，檢查產(chǎn)品合格證、出廠檢驗報告等技術資料是否齊全、是否和產(chǎn)品一致。需進行質量抽檢的根據(jù)規(guī)定頻次取樣送有資格的檢測試驗機構進行試驗。只有經(jīng)驗收抽檢合格的產(chǎn)品，才允許入庫或進場。 　　8、“三工”制 　　“三工”制是由作業(yè)工班執(zhí)行的一項基本安全管理制度。即工前安全講話（重點是通報本班作業(yè)任務及分工、要注意的安全事項）、工中安全檢查（重點檢查是否按章操作、是否及時處理隱患、糾正違章作業(yè)）、工后安全評議（總結本班作業(yè)情況進行，重點是評議本班在施工組織、安全方面存在的不足和取得的經(jīng)驗，對隱患的處置是否恰當，以后應如何改進提高），利用計劃、實施、檢查、總結的PDCA循環(huán)原理，提高員工安全意識、技術水平，增強知險避險能力。 　　9、領導干部值班制 　　領導干部值班制是為加強存在倒班作業(yè)項目現(xiàn)場安全管理的一項管理制度，各項目要做領導干部值班表，并且要真正落實到位，特別是安全質量隱患比較多的工點，一定要堅持現(xiàn)場監(jiān)控指導，以便發(fā)現(xiàn)問題時能及時有效地進行處理。領導干部值班要記好“領導干部值班記錄”，主要記錄本班主要作業(yè)內容、施工基本情況、遇到的問題及處理方法、處理結果，對本班不能完成處理的問題，要記錄在“值班記錄”中，并向接班人員交待清楚，由接班人員繼續(xù)處理。 　　10、安全標準化管理 　　安全文明標準工地建設。公司在每年初制定年度安全文明標準工地創(chuàng)建計劃，安質處設專人負責標準工地創(chuàng)建工作，項目部應結合工程項目實際情況，認真組織落實標準工地的各項要求，其責任人為項目經(jīng)理。所有工地均至少達到標準工地已成為年度安全考核獎勵的必備條件。 　　項目需完成的工作是：（1）按安全文明標準工地標準布置、建設、管理工地。（2）及時申報標準工地。各創(chuàng)建標準工地的項目，應在主要工序全部展開后，立即上報申報材料，以便公司及時安排驗收，為申報更高級創(chuàng)造條件。（3）推薦樣板工地，對樣板工地申報資料進行整理。 　　11、標準化作業(yè) 　　標準化作業(yè)是中鐵隧道為了規(guī)范主要施工工序操作，通過作業(yè)標準化確保各工序作業(yè)處于安全可控狀態(tài)的一項管理制度，并印發(fā)了《隧道施工主要工序安全操作標準化作業(yè)細則》。各項目在工程項目施工中，注意控制各項作業(yè)均遵守操作規(guī)程、安規(guī)、施工規(guī)范等要求，通過作業(yè)行為的標準化來確保施工全過程處于安全可控狀態(tài)之下。 　　12、十八項“卡死”制度 　　控制重大危險源的十八項“卡死”制度,是中鐵隧道針對重大危險源和安全管理中容易出現(xiàn)的重大安全問題制訂的制度化的措施。在實際工作中要認真按要求落實，并且注意對這十八項規(guī)定落實情況重點檢查。 　　13、“安全月”活動 　　按照國家統(tǒng)一規(guī)定，企業(yè)每年六月開展“安全月”活動，一般分四個階段，即活動部署階段、宣傳教育階段、自檢自查階段、考核評比階段。 　　14、勞動保護用品 　　個人勞動保護用品是保護作業(yè)人員安全健康的一項預防性輔助措施，單位、項目部必須免費為作業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的勞動保護用品。依據(jù)勞動保護用品發(fā)放標準和勞動保護具體要求申請購買勞動保護用品。特種勞動保護用品必須到定點經(jīng)營的單位或企業(yè)進行采購。購買的特種勞動保護用品必須具有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證。加強對保護用品領用、發(fā)放管理，建立保管使用等臺帳，并按照產(chǎn)品說明書要求，及時更換、報廢過期和失效的勞動保護用品。勞動保護用品使用前應進行檢查。檢查產(chǎn)品有無合格標識、有無產(chǎn)品使用說明；檢查外觀和結構情況，檢查部件是否齊全完整，有無損傷，是否符合要求，發(fā)現(xiàn)異常應及時調換或停止使用。同時應按要求作定期檢查或檢測。勞動保護用品管理的重點是員工正確穿、戴、使用。單位、項目部要明確規(guī)定每種勞動保護用品的正確穿、戴、使用方法，加強員工教育，確保員工正確使用,服從管理，以保障安全和健康。 　　15、安全檢查 　　定期檢查或職業(yè)健康安全管理體系檢查：中鐵隧道每年檢查1-2次，子公司（分公司）每年檢查2-4次，項目經(jīng)理部每月1次，工區(qū)每旬1次，班組（車間）每周1次，專業(yè)人員每日檢查。 　　季節(jié)性檢查：防洪、防暑、防寒季節(jié)檢查和節(jié)日前安全、防火檢查。 　　專項檢查：對危險因素較大的施工項目必要時進行檢查，如營業(yè)線施工，橋梁架設，瓦斯、不良地質地段隧道施工等。 　　檢查重點：查領導、查制度、查紀律、查隱患、查危害、推廣經(jīng)驗、吸取事故教訓。 　　檢查內容：各層次人員安全意識的樹立，安全保障體系的建立和運行，以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項規(guī)章制度的建立健全和執(zhí)行，勞動紀律、作業(yè)紀律，特種作業(yè)人員持證上崗，安全警示標志，文明施工，作業(yè)區(qū)域不安全因素和事故隱患等。 　　16、隱患整改 　　通過安全檢查發(fā)現(xiàn)問題，但關鍵還在于對問題的整改。安全整改要堅持“定人、定時、定措施”的原則，把存在的問題整改徹底。對反復出現(xiàn)的問題應認真研究，制定專門措施從源頭上加以控制。 　　三、安全事故處理 　　安全事故處理是自我改進的基石。發(fā)生傷亡事故后，各單位、項目應按要求利用快捷渠道迅速逐級上報。公司接到事故快報后，根據(jù)事故情況，確認事故調查處理權限。 　　歸屬安質委調查處理的事故，由安質委組織調查組或委托經(jīng)理部、工程公司進行調查，安質委批復事故報告；歸屬子分公司調查處理的事故，自行組織調查組進行調查，報安質委備案。 　　事故調查處理執(zhí)行“四不放過”原則：事故原因不查清不放過、防范措施不落實不放過、員工群眾未受到教育不放過、事故責任者未受到處理不放過。 　　各項目要特別注意對輕傷事故、未遂事故（未發(fā)生人員傷害）、損失較小事故的調查分析處理，不要因為是小傷、損失小或未傷人就不當一回事。在工程建設過程中，不可能完全避免發(fā)生事故，事故調查處理的關鍵是通過對事故的調查分析，找出我們現(xiàn)場和管理中存在的問題和不足，及時整改，防止事故的再次發(fā)生。加強輕傷事故、未遂事故、損失較小事故的調查分析處理工作，對降低施工安全風險、防止發(fā)生大的安全事故具有很重要的意義。 　　事故應急預案。事故應急預案是事故發(fā)生后進行急救處理的預備方案，主要目的是防止事故擴大和控制傷害程度。公司編制了員工傷亡事故、火災爆炸事故、工程險情、機械故障等應急預案作業(yè)指導書。 　　四、相關方安全行為 　　保證相關方的安全就是保證我們的安全。 　　1、外來施工（作業(yè)）方應與企業(yè)簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方的安全職責；施工現(xiàn)場應有可靠的安全防范措施。 　　2、生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備的發(fā)包或出租必須符合《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定: 　　a、簽定安全管理協(xié)議； 　　b、承包或租賃方應具備安全生產(chǎn)條件或具有相應的安全生產(chǎn)資質。 　　3、對廠區(qū)內臨時作業(yè)人員、實習人員、參觀人員及其他外來人員應有相應的安全管理制度和措施。