龔勝?gòu)?qiáng):強(qiáng)化安全執(zhí)行文化建設(shè)

　　安全是永恒的主題，安全只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。安全工作是煤礦企業(yè)的生命線、幸福線。沒(méi)有安全，就沒(méi)有生產(chǎn)、沒(méi)有效益、沒(méi)有礦區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展和員工個(gè)人的家庭幸福。因此，只有穩(wěn)抓、狠抓安全生產(chǎn)工作，才能全面提升企業(yè)的安全管理水平，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，才能更好地保持煤礦企業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。各級(jí)干部要認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，從政治高度、大局高度、戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)安全工作的重要性，牢固樹(shù)立“以人為本，安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全影響一切”的思想，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，把安全管理的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)到區(qū)隊(duì)、落實(shí)到班組，落實(shí)到每位員工。

　　一、企業(yè)文化

　　企業(yè)文化是企業(yè)長(zhǎng)期生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、發(fā)展過(guò)程中所形成的管理思想、管理方式、管理理論、群體意識(shí)以及與之相適應(yīng)的思維方式和行為規(guī)范的總和。它體現(xiàn)為企業(yè)價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念和行為規(guī)范，滲透于企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。盧梭在《社會(huì)契約論》中定義文化：“文化是風(fēng)俗、習(xí)慣、特別是輿論”。“企業(yè)文化則是所有團(tuán)隊(duì)成員共享并傳承給新成員的一套價(jià)值觀、共同愿景、使命及思維方式。它代表了組織中被廣泛接受的思維方式、道德觀念和行為準(zhǔn)則”。

　　1、企業(yè)文化是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在

　　企業(yè)文化具有鮮明的個(gè)性和時(shí)代特色，是企業(yè)的靈魂，它是構(gòu)成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，是企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。毛澤東早就說(shuō)過(guò)，沒(méi)有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì)，而愚蠢的軍隊(duì)是不能戰(zhàn)勝敵人的。企業(yè)也是一樣,沒(méi)有文化的企業(yè),是愚蠢的企業(yè),而愚蠢的企業(yè)是不能在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的。

　　企業(yè)文化是企業(yè)明天的競(jìng)爭(zhēng)力，要進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，要真正成為一流企業(yè)，就是要借助企業(yè)文化強(qiáng)大的推動(dòng)力。正觀世界上成功的企業(yè)必然都有先進(jìn)的企業(yè)文化作支撐，沒(méi)有卓越的企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神和企業(yè)哲學(xué)信仰，再高明的企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。反觀世界上一些遭受挫折、甚至破產(chǎn)的著名企業(yè)，出問(wèn)題大都在企業(yè)文化上面，不是沒(méi)有建立起先進(jìn)的企業(yè)文化就是背離了企業(yè)的價(jià)值觀。面對(duì)全球一體化進(jìn)程加快的形勢(shì)，企業(yè)迫切需要提高自己的內(nèi)部凝聚力和外部競(jìng)爭(zhēng)力，從而謀求在新形勢(shì)下的發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)必須要進(jìn)行系統(tǒng)性變革，而變革的核心就是充分發(fā)揮企業(yè)文化的力量，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)立于不敗之地。

　　2、企業(yè)文化可增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力

　　優(yōu)秀的企業(yè)文化為員工提供了健康向上、陶冶情操、愉悅身心的精神食糧，能營(yíng)造出和諧的人際關(guān)系與高尚的人文環(huán)境。企業(yè)內(nèi)各種文娛活動(dòng)的開(kāi)展，活躍著員工的業(yè)余生活，加強(qiáng)了員工之間的團(tuán)結(jié)友誼、溝通合作和團(tuán)隊(duì)意識(shí);企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，分別從物質(zhì)、榮譽(yù)和個(gè)人價(jià)值三個(gè)方面對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)，激勵(lì)著員工奮發(fā)向上、開(kāi)拓創(chuàng)新、建功立業(yè)的信心和斗志;各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)使員工豐富了知識(shí)，增長(zhǎng)了才干，讓他們能更好的在企業(yè)里實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值。員工在企業(yè)文化良好的環(huán)境下工作生活，在本職崗位上各盡其能，積極進(jìn)取，這樣就能形成一個(gè)風(fēng)氣正、人心齊、奮發(fā)向上、生動(dòng)活潑的局面，有了這樣高素質(zhì)員工隊(duì)伍的企業(yè)，就能適應(yīng)日益變化的新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使企業(yè)發(fā)展壯大起來(lái)。

　　3、企業(yè)文化對(duì)員工起著內(nèi)在的約束作用

　　“企業(yè)即人”，企業(yè)文化即是企業(yè)人的文化，屬于思想范疇，是人的價(jià)值理念，這種價(jià)值理念和思想道德屬于同一種范疇。企業(yè)文化是和社會(huì)道德一樣，都是一種內(nèi)在價(jià)值理念，都是一種內(nèi)在約束，即人們?cè)谒枷肜砟钌系淖晕壹s束，因而都是對(duì)外在約束的一種補(bǔ)充。經(jīng)營(yíng)企業(yè)首先依靠企業(yè)制度，但制度總是落后于企業(yè)的發(fā)展，總有需要完善地方，有時(shí)也會(huì)有失效的時(shí)候，那么一旦企業(yè)制度失效了靠什么來(lái)約束人的行為?這就要靠企業(yè)文化來(lái)約束，靠企業(yè)的價(jià)值觀來(lái)約束，使員工少犯或不犯錯(cuò)誤。企業(yè)文化在一定程度上潛移默化地影響著企業(yè)員工的思維模式和行為模式，引導(dǎo)和牽引著企業(yè)員工保持健康的心態(tài)，追求精神的富足，樹(shù)正氣、防腐倡廉、潔身自愛(ài)、做堂堂正正的人。

　　事實(shí)上也是如此，企業(yè)一旦發(fā)展壯大后，單靠權(quán)力和制度來(lái)管理企業(yè)有時(shí)就顯得力不從心，這就需要有一個(gè)在此以外的力量來(lái)幫助管理企業(yè)，引導(dǎo)或約束員工的行為，這個(gè)力量應(yīng)沒(méi)有權(quán)力的強(qiáng)迫，沒(méi)有威嚴(yán)的威懾，沒(méi)有物質(zhì)的引誘，應(yīng)能和員工做心靈上溝通、交流和引導(dǎo)，與員工的思想吻合，使員工時(shí)時(shí)處處自覺(jué)地約束自己的行為不出軌，這個(gè)神奇的力量就是企業(yè)文化。

　　4、企業(yè)文化可促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升

　　企業(yè)文化作為一項(xiàng)高級(jí)形態(tài)的管理職能，它最終的績(jī)效應(yīng)該體現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)上。美國(guó)學(xué)者約翰科特和詹姆斯赫斯克特經(jīng)過(guò)11年艱苦研究，總結(jié)了200多家企業(yè)績(jī)效情況，最后集中到10家典型公司的企業(yè)文化和經(jīng)營(yíng)關(guān)系上，證明了企業(yè)文化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提升有很大的促進(jìn)作用。

　　以松下電器公司為例：松下公司現(xiàn)有職工20多萬(wàn)人，產(chǎn)品有1.4 萬(wàn)種工廠分布在130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其營(yíng)業(yè)額從戰(zhàn)后至今，增加了4000多倍，該企業(yè)的成功得力于完善的企業(yè)文化。它突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　第一，每天早上8點(diǎn)鐘，公司所有的員工朗誦本公司的“綱領(lǐng)、信條、七大精神”，并在一起唱公司歌曲。正如一名高級(jí)管理人員所說(shuō)，松下公司好像將我們?nèi)w員工融為了一體，增強(qiáng)了企業(yè)使命感。

　　第二，在進(jìn)行總體企業(yè)文化培育的前提下，更注重對(duì)人的培養(yǎng)。松下幸之助有一段名言：松下公司是制造人才的地方，兼而制造電器產(chǎn)品。也就是說(shuō)，如果不培養(yǎng)人才，就不能有成功的事業(yè)。大規(guī)模的人員培訓(xùn)，保證了松下電器的新產(chǎn)品源源不斷的涌向世界各地。松下幸之助的遠(yuǎn)見(jiàn)認(rèn)識(shí)，正是現(xiàn)代企業(yè)文化的體現(xiàn)，給員工提供發(fā)展的機(jī)會(huì)，留住人才，是人本思想在經(jīng)營(yíng)中的運(yùn)用，也符合現(xiàn)代人的價(jià)值觀。員工工作不僅僅意味著拿工資，還希望工作能表現(xiàn)出工作者本身的價(jià)值，表現(xiàn)出社會(huì)上的差別，跟上時(shí)代的步伐。

　　第三，注重經(jīng)營(yíng)性的、豐富的企業(yè)文化建設(shè)，使員工有新鮮感，這樣更易于職工自覺(jué)接受公司的文化。每年年終時(shí)，公司自上而下動(dòng)員職工提出下一年的行動(dòng)口號(hào)，然后匯集起來(lái)，由公司宣傳部口號(hào)委員會(huì)挑選，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)、公布。公司有總口號(hào)，各事業(yè)部、分廠有各自獨(dú)特的口號(hào)。一旦口號(hào)提出，全公司都在這一口號(hào)下行動(dòng)，口號(hào)本身體現(xiàn)公司的價(jià)值觀。根據(jù)這種口號(hào)去從事工作，在全體員工同心同德的努力和支持下，企業(yè)自然就會(huì)興旺發(fā)達(dá)?？梢哉f(shuō)，正是企業(yè)文化與企業(yè)經(jīng)營(yíng)密切結(jié)合，推動(dòng)著企業(yè)走向了成功。

　　二、安全文化

　　文化是民族之根、國(guó)家之魂。我們必須高度重視文化建設(shè)在安全生產(chǎn)生產(chǎn)中的重要地位和作用，增強(qiáng)安全文化建設(shè)的緊迫感。

　　1、安全文化建設(shè)是社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的核心內(nèi)容

　　黨的十七大將文化建設(shè)納入了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，十七屆六中全會(huì)專(zhuān)門(mén)就推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮做出重大決定。十八大對(duì)“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”進(jìn)行了全面部署。將文化提升到國(guó)家戰(zhàn)略上來(lái)，鮮明地提出“文化強(qiáng)國(guó)”的任務(wù)和目標(biāo)，突出體現(xiàn)了我們黨對(duì)文化本質(zhì)屬性和重要作用的清醒認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了我們黨高度的文化自覺(jué)和文化自信。

　　安全文化是中華民族文化的重要傳承，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的核心組成部分。文化大發(fā)展大繁榮，必然要求加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提升全民族的安全意識(shí)、安全理念，在全社會(huì)范圍形成以人為本、關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的中國(guó)特色社會(huì)主義文化。黨的十八大報(bào)告中關(guān)于推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的論述，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)指明了方向，也為安全文化建設(shè)快速發(fā)展提供了重要機(jī)遇。

　　2、安全文化建設(shè)是實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障

　　文化是民族的血脈，是人們的精神家園。安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，必須建立在全民族安全素質(zhì)不斷提升的基礎(chǔ)上。以人為本、安全發(fā)展，是新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的基本理論、指導(dǎo)原則和動(dòng)力源泉。安全文化既是安全發(fā)展的重要內(nèi)容，又是安全發(fā)展的重要保障。

　　從安全生產(chǎn)到安全發(fā)展，是我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的一個(gè)重大飛躍，拓展了安全生產(chǎn)的內(nèi)涵和外延，使我們對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)提升到新的境界;從安全發(fā)展理念到安全發(fā)展戰(zhàn)略，又是一個(gè)重大飛躍，使一種意識(shí)變成一種行動(dòng)綱領(lǐng)，成為國(guó)家的一個(gè)戰(zhàn)略，這充分體現(xiàn)了黨和政府實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的堅(jiān)定信心。

　　而安全文化建設(shè)，正是推動(dòng)安全發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。安全文化的主要內(nèi)涵是建設(shè)一種社會(huì)文化，通過(guò)增強(qiáng)公民安全意識(shí)和提高素質(zhì)，最大限度地預(yù)防事故。安全文化可以引導(dǎo)社會(huì)、教育民眾、推動(dòng)發(fā)展，對(duì)約束人的行為起著潛移默化的功效。文化不僅是做好安全生產(chǎn)工作的根和魂，也為推動(dòng)安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的精神動(dòng)力和智慧源泉。

　　因此，一定要從科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè)的重大意義。大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全輿論氛圍，通過(guò)豐富多彩的各種安全宣傳活動(dòng)強(qiáng)化人民的安全意識(shí)，普及安全生產(chǎn)的常識(shí)，營(yíng)造有利于安全生產(chǎn)的氛圍。在全社會(huì)唱響安全發(fā)展這個(gè)主旋律，形成推進(jìn)安全發(fā)展戰(zhàn)略的整體合力，加快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

　　3、安全文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的客觀要求

　　企業(yè)是安全生產(chǎn)的內(nèi)因、根本、主體。十八大報(bào)告中指出“要強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”。實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，核心是管理，關(guān)鍵在意識(shí)，目的是發(fā)展。企業(yè)文化，就是管理和意識(shí)的重要載體，是發(fā)展的根本保障。

　　當(dāng)前，安全文化建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)文化的重要組成部分，并且作為一種價(jià)值取向在企業(yè)管理中得到不斷強(qiáng)化。社會(huì)正在形成這種共識(shí)：安全文化不僅是企業(yè)管理的最高境界，而且是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)企業(yè)管理水平的全面提升，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，必須大力建設(shè)企業(yè)的安全文化。實(shí)踐證明，安全文化是企業(yè)長(zhǎng)期安全工作發(fā)展中積累的寶貴精神財(cái)富，是一種提升企業(yè)品位的力量，是企業(yè)興旺的源泉，成功的土壤，是推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展前進(jìn)的動(dòng)力。

　　4、解放思想，創(chuàng)新發(fā)展，豐富安全文化建設(shè)的內(nèi)涵

　　安全文化重在建設(shè)、重在過(guò)程、重在行為養(yǎng)成。經(jīng)過(guò)多年的工作，我國(guó)的安全文化建設(shè)已經(jīng)具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和良好的發(fā)展條件。黨的十八大關(guān)于推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的論述，是凝聚共識(shí)、匯集力量、促進(jìn)安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)的重要舉措和保障。我們一定要抓住機(jī)遇，調(diào)動(dòng)各方力量，明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步拓展和豐富安全文化建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)安全文化建設(shè)新局面。

　　三、安全執(zhí)行文化

　　企業(yè)以效益為中心，以安全為基礎(chǔ)。當(dāng)效益與安全發(fā)生沖突時(shí)，效益要服從于并服務(wù)于安全。企業(yè)的安全文化應(yīng)反映企業(yè)的價(jià)值觀念、信念和行為規(guī)范。安全文化也是執(zhí)行文化，要求規(guī)范管理、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、遵章守紀(jì)、獎(jiǎng)懲分明。在安全生產(chǎn)管理上，不斷地將安全文化理念融入到安全生產(chǎn)管理中，確保各項(xiàng)規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行，是企業(yè)安全生產(chǎn)的保障。我們?cè)诩訌?qiáng)分項(xiàng)文化建設(shè)，推進(jìn)戰(zhàn)略文化、安全文化、經(jīng)營(yíng)文化、廉潔文化、班組文化、社區(qū)文化建設(shè)的同時(shí)，去年以來(lái)，重點(diǎn)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，通過(guò)八條途徑提升安全執(zhí)行力。

　　1、通過(guò)培訓(xùn)教育提升安全執(zhí)行力

　　安全培訓(xùn)教育是提高安全意識(shí)，增強(qiáng)安全素質(zhì)，提升員工安全技術(shù)水平和實(shí)際操作技能的基本途徑。要通過(guò)安全會(huì)議法、安全培訓(xùn)法、安全活動(dòng)法、安全環(huán)境法、安全現(xiàn)場(chǎng)法、感情滲透法、寓教于樂(lè)法、員工親情教育法、心理調(diào)適法、形象化教育法等十種方法和途徑，采取理念灌輸、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、院校培訓(xùn)、廠家培訓(xùn)等形式對(duì)員工進(jìn)行全方位的安全培訓(xùn)教育。切實(shí)增強(qiáng)廣大干部員工在安全工作中的執(zhí)行意識(shí)，確保安全執(zhí)行的有效到位。

　　2、通過(guò)履行責(zé)任提升安全執(zhí)行力

　　履行責(zé)任是確保企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的根本保證。要把“安全是一切工作的基石，必須要作風(fēng)務(wù)實(shí)、措施扎實(shí)、工作落實(shí)”的安全新理念作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員和操作人員履行安全責(zé)任的考核點(diǎn)，進(jìn)行全員、全方位、全過(guò)程的落實(shí)，在公司上下形成強(qiáng)大的安全執(zhí)行合力。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、主要職能科室安全生產(chǎn)責(zé)任制和政工科室安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面落實(shí)集團(tuán)公司崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化采、掘、機(jī)、運(yùn)、通五大工種、65項(xiàng)崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹落實(shí)，提高員工的行為規(guī)范和操作技能。與此同時(shí)，把履行安全責(zé)任與全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、信訪穩(wěn)定責(zé)任、治安目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行有機(jī)融合，形成自上而下層層分解落實(shí)、自下而上層層執(zhí)行保證的目標(biāo)管理責(zé)任體系，有力地促進(jìn)安全目標(biāo)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。

　　3、通過(guò)制度落實(shí)提升安全執(zhí)行力

　　落實(shí)制度是提升安全執(zhí)行力的關(guān)鍵。要結(jié)合礦井生產(chǎn)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、集團(tuán)公司各項(xiàng)管理制度，并對(duì)相關(guān)安全管理制度進(jìn)行梳理和整合，結(jié)合集團(tuán)公司安全管理決定，出臺(tái)符合企業(yè)內(nèi)部實(shí)際的包括安全生產(chǎn)委員制度、安全工作問(wèn)責(zé)制度等涉及安全生產(chǎn)的制度。對(duì)員工手指口述要求進(jìn)行細(xì)化和修訂，并在井口大廳，利用大型電子屏對(duì)外來(lái)入井人員和本公司員工進(jìn)行入井前硬性安全宣誓，切實(shí)增強(qiáng)員工落實(shí)制度、按章操作的安全意識(shí)。此外，要重點(diǎn)突出對(duì)員工個(gè)人“三工并存、動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換”和4E6S崗位考核。一線、二線單位全部進(jìn)行電腦軟件考核，使員工安全執(zhí)行變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。

　　4、通過(guò)監(jiān)督檢查提升安全執(zhí)行力

　　監(jiān)督檢查的力度決定執(zhí)行的程度。要建立健全層級(jí)式的領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)安全督查機(jī)構(gòu)，配齊安全督查工作人員，明確具體工作職責(zé)，定期開(kāi)展安全督查活動(dòng)。完善安全工作責(zé)任督查機(jī)制，采取職能部門(mén)跟蹤檢查、專(zhuān)業(yè)人員監(jiān)督監(jiān)控、安監(jiān)人員信息反饋、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)進(jìn)度等，對(duì)查出的問(wèn)題上安全辦公會(huì)上進(jìn)行三定處理。不斷強(qiáng)化組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督在安全監(jiān)督中的重要作用，堅(jiān)持做到法律監(jiān)督與民主監(jiān)督相結(jié)合、外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合、輿論監(jiān)督與員工群眾監(jiān)督相結(jié)合，拓寬安全監(jiān)督途徑，擴(kuò)大安全監(jiān)督范圍。要加大對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)安全執(zhí)行監(jiān)督考核力度。職能部門(mén)要按照各自分工和特點(diǎn)，有針對(duì)性地加大對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查力度，從根本上實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查制度化、程序化。尤其是在群眾安全監(jiān)督上，充分發(fā)揮“六員一防”在安全監(jiān)督檢查中特殊而不可替代的作用，有力地確保安全執(zhí)行力的不斷提高。

　　5、通過(guò)轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升安全執(zhí)行力

　　干部作風(fēng)是提升安全執(zhí)行力的重要保證。每月召開(kāi)一次董事長(zhǎng)安全辦公會(huì)議，深入開(kāi)展每周二公司領(lǐng)導(dǎo)下基層班前講安全活動(dòng)，區(qū)隊(duì)干部集體學(xué)習(xí)安全制度，加強(qiáng)機(jī)電管理人員機(jī)電安全知識(shí)、機(jī)電操作規(guī)程、機(jī)電技能等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，用專(zhuān)業(yè)知識(shí)武裝廣大干部員工頭腦。針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際，積極倡導(dǎo)實(shí)干是最好的領(lǐng)導(dǎo)方法，深入井下和現(xiàn)場(chǎng)就是好作風(fēng)，解決問(wèn)題才是好干部的理念，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)人員帶班下井制度、管理人員走動(dòng)式管理制度、區(qū)隊(duì)干部跟班上崗制度和生產(chǎn)職能科室值班制度等，樹(shù)立各級(jí)干部在安全工作中務(wù)實(shí)、扎實(shí)、落實(shí)的良好形象。

　　6、通過(guò)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)提升安全執(zhí)行力

　　動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)要求，是建立煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制的主要內(nèi)容和根本途徑，更是確保安全生產(chǎn)的重要保證。要深入推進(jìn)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、機(jī)電、技術(shù)、質(zhì)量、后勤、政工八大精細(xì)化管理方法，修訂崗位、技術(shù)、工作三大標(biāo)準(zhǔn)，按崗位標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核人員的行為操作標(biāo)準(zhǔn)，讓每一位員工、每一道工序都在標(biāo)準(zhǔn)的控制之下。同時(shí)進(jìn)行“三工轉(zhuǎn)換”和標(biāo)準(zhǔn)崗、精品崗評(píng)定，考核結(jié)果與生產(chǎn)任務(wù)得分掛鉤，使員工實(shí)實(shí)在在感受標(biāo)準(zhǔn)化工作與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化考核方式，嚴(yán)格執(zhí)行安全績(jī)效考核，有針對(duì)性地制定安全目標(biāo)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)崗建設(shè)、班組安全建設(shè)、安全綜合管理六項(xiàng)考核辦法，并建立反考核機(jī)制，專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)考核不認(rèn)真，考核結(jié)果與實(shí)際不符，責(zé)任人當(dāng)月安全抵押沉淀，確保標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

　　7、通過(guò)執(zhí)行規(guī)程提升安全執(zhí)行力

　　《規(guī)程》是煤礦不同工種崗位人員應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、規(guī)范化操作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要法寶。要加強(qiáng)《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》三大規(guī)程的學(xué)習(xí)與貫徹，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)三大規(guī)程進(jìn)行仔細(xì)學(xué)習(xí)貫徹的基礎(chǔ)上，細(xì)化和完善涉及煤礦崗位操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)崗位操作的標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)加強(qiáng)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測(cè)、防治水等十余個(gè)專(zhuān)業(yè)的《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)、不同崗位加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)跟蹤抽查學(xué)習(xí)情況，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，這樣既能保證學(xué)習(xí)質(zhì)量又能保證安全生產(chǎn)。要深入開(kāi)展“學(xué)規(guī)程、查隱患，反違章、保安全”自查自糾活動(dòng)，充分利用電視、廣播、板報(bào)、安全文化牌板等媒體加大對(duì)活動(dòng)的宣傳教育力度。組織召開(kāi)基層安全辦公會(huì)、自查自糾動(dòng)員會(huì)，要求全體基層干部、班組長(zhǎng)、青監(jiān)崗員、群監(jiān)網(wǎng)員把活動(dòng)作為各自工作的一件大事來(lái)抓，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　8、通過(guò)落實(shí)規(guī)定來(lái)提升安全執(zhí)行力

　　安全規(guī)定是煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)必須遵循的紅線準(zhǔn)繩。要不斷強(qiáng)化金字塔式安全管理方法，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)定。建立以董事長(zhǎng)為第一責(zé)任人，安全副總經(jīng)理以及其它副總經(jīng)理為具體負(fù)責(zé)人，安監(jiān)、技術(shù)、地質(zhì)、機(jī)電、調(diào)度等職能部門(mén)為主的規(guī)定執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)體系;深入開(kāi)展《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《國(guó)有煤礦瓦斯治理規(guī)定》、《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防治水工作的若干規(guī)定》、《安全紅線管理規(guī)定》等國(guó)家、省、市、集團(tuán)公司關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)規(guī)定的學(xué)習(xí)貫徹，提升全員安全生產(chǎn)執(zhí)行依據(jù)。