低碳，政府與您同行——訪徐州經(jīng)信委節(jié)能與綜合利用處

低碳，政府與您同行——訪徐州經(jīng)信委節(jié)能與綜合利用處

簡介：徐州經(jīng)信委節(jié)能與綜合利用處，承擔(dān)全社會節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作;綜合分析全市經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題;擬訂并組織實施全社會節(jié)能及工業(yè)、通信業(yè)的資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及促進(jìn)清潔生產(chǎn)的規(guī)劃、計劃和政策措施;參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;組織開展節(jié)能減排全民行動;承擔(dān)節(jié)能監(jiān)督管理和節(jié)能評估審查工作;申報、審核節(jié)能減排和工業(yè)、通信業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金項目;承擔(dān)資源綜合利用企業(yè)(電廠)產(chǎn)品認(rèn)定工作;推動落實工業(yè)、通信業(yè)有關(guān)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策;組織指導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展;組織實施節(jié)能重點工程及新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備推廣應(yīng)用;組織開展節(jié)約能源和有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳和交流與合作;指導(dǎo)、推進(jìn)全市墻體材料革新和節(jié)能監(jiān)察工作;承擔(dān)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)約能源方面的具體工作。

“國家提倡節(jié)能減排、煤炭消費總量控制已經(jīng)有很多年，現(xiàn)在我們市發(fā)改委上半年也出臺了煤炭消費總量控制的政策。徐州是燃煤大戶，牽扯到高耗能企業(yè)偏多，同時徐州在煤炭能源上為整個華東地區(qū)甚至全國做的貢獻(xiàn)都是突出的。”我們有幸采訪到徐州經(jīng)信委節(jié)能與綜合利用處負(fù)責(zé)人周希從，周處長結(jié)合徐州低碳節(jié)能的實際，就“高碳能源的低碳多元化”這一課題展開務(wù)實的解釋。

結(jié)合實際，明確目標(biāo)方向

“徐州是燃煤大戶，是老工業(yè)基地，并且牽扯到高耗能企業(yè)偏多，可以說是高耗能、高污染地區(qū)，這是解放初期工業(yè)布局造成的。徐州高耗能企業(yè)布局已經(jīng)定型，是一整套東西，不可能一次性得以整治，因此我們要按照現(xiàn)有的布局適當(dāng)進(jìn)行改進(jìn)發(fā)展。”周希從處長坦言，徐州市在節(jié)能減排方面壓力很重，政府一直下大力度整治污染，從07年以來無論是綠化環(huán)境、節(jié)能減排還是城市布局方面可以說是飛速發(fā)展。徐州經(jīng)信委堅持以人為本、服務(wù)群眾為出發(fā)點，采取各項措施促進(jìn)實現(xiàn)“天更藍(lán)水更清地更綠”的美好期盼。“十二五期間我們?nèi)?5家年耗能1萬噸以上標(biāo)煤企業(yè)要節(jié)煤217萬噸以及抓好3000—10000噸標(biāo)煤企業(yè)節(jié)煤工作，重點抓好萬家企業(yè)這85家，第一能源設(shè)計，第二能源規(guī)劃，第三能源利用報告，第四能源管理體系建設(shè)。”周處長更細(xì)層面上向記者說明，“我們提議由四家大型企業(yè)代替五家小型生產(chǎn)企業(yè)，通過替代整合可以減少能耗，促進(jìn)節(jié)能。根據(jù)統(tǒng)計一年可節(jié)省標(biāo)煤20萬噸，減少二氧化硫排放將近1.1萬噸，減少二氧化氮排放47萬噸。除此之外還有關(guān)閉取締全市57家非法小煉鋼企業(yè)，這樣能淘汰非法產(chǎn)能約130萬噸，年節(jié)電10.5億度，節(jié)約煤炭近10萬噸，整頓工業(yè)用地900畝，減排二氧化硫1360噸，氮氧化物減排294噸。”我們有理由相信經(jīng)過一系列治理和改造，徐州在節(jié)能減排方面會取得更大的跨越和突破。

政策落實到位，舉措給力

當(dāng)談到政府有關(guān)節(jié)能的具體舉措時，周處長指出完成年度目標(biāo)任務(wù)難度進(jìn)一步加大，節(jié)能形勢更加嚴(yán)峻，為切實加強節(jié)能工作，迅速扭轉(zhuǎn)不利局面，確保完成全年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，政府有六大措施：一、強化宣傳引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好預(yù)測預(yù)警。三、抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)控能耗增長。四、嚴(yán)格有序用電，控制過快回升。五、做好服務(wù)指導(dǎo)，加快技改步伐。六、加大督查力度，認(rèn)真抓好落實?？梢哉f是一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析。周處長坦言：“能源管理體系建設(shè)做好以后可以促進(jìn)節(jié)能走向正規(guī)化，現(xiàn)代化。能源消費總量控制我們馬上要實施，但是必須第一要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第二要考慮老百姓就業(yè)，第三要考慮地方的一些相對特色。主城區(qū)工業(yè)企業(yè)退出城市就是城區(qū)附近以及市區(qū)相關(guān)這些企業(yè)都搬到賈汪、銅山，那邊有城區(qū)工業(yè)園。入園以后容易發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，上游產(chǎn)品與下游資源可以共享利用，相對來講資源能源可以更好的得到利用。以外就是我們今年實施市區(qū)城區(qū)工業(yè)企業(yè)集成入園戰(zhàn)略，分期分批、先易后難由內(nèi)而外引導(dǎo)企業(yè)通過搬遷集約發(fā)展。”與此同時還根據(jù)企業(yè)實際耗能的不同來制定萬家企業(yè)以及每年耗能3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)的節(jié)能量，經(jīng)常協(xié)調(diào)咨詢公司，開技術(shù)改造培訓(xùn)會，協(xié)調(diào)企業(yè)與之對接，介紹各種先進(jìn)技術(shù)以及成功的案例，開展技術(shù)服務(wù)。另外主要還有每年考核要進(jìn)行現(xiàn)場核查，內(nèi)容第一是節(jié)能盈利建構(gòu)，第二是改造過程中這些改造的實施情況，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格核查，獎罰并舉，不斷促進(jìn)城市節(jié)能減排邁上新臺階。

穩(wěn)扎穩(wěn)打，自信邁步“十三五”

“從11年到13年耗能3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)從總量上都是完成了節(jié)能的計劃。同時政府計劃三年時間對所有年耗能3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，從12年開始實施要求到14年完成，但是我們13年已經(jīng)提前1年完成改造。”周處長充分肯定了十二五期間徐州市節(jié)能減排方面取得的成績，同時指出國家有節(jié)能減排的專項資金，根據(jù)節(jié)能量進(jìn)行補助。省里有工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金，而且整個徐州市針對企業(yè)節(jié)能減排有400萬專項資金。現(xiàn)在正在研究的是徐州市工業(yè)轉(zhuǎn)型專項資金，將會從今年開始執(zhí)行。這些專項資金將會在很大程度上鼓勵企業(yè)進(jìn)一步落實政府的節(jié)能規(guī)劃政策。在談到未來徐州在節(jié)能減排的發(fā)展規(guī)劃時，周希從處長說道：“下一步我們?nèi)詴麓罅Χ确e極促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級，使城市生活快速邁進(jìn)新時代。制度上政府按月按期匯報情況，市政府每年都和縣一級政府簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀，規(guī)定節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)加大宣傳力度，對企業(yè)開展節(jié)能工作總結(jié)，開專家評估會等等。國家的政策要求我們下一階段要進(jìn)行摸底考察企業(yè)在改造方面的潛力，下一步重點在鋼鐵、建材、電力方面進(jìn)行檢測，嚴(yán)格杜絕“大馬拉小車”的現(xiàn)象。加大清潔生產(chǎn)審核，進(jìn)一步完善節(jié)能評估這一政策，另外14-15年將萬家企業(yè)能源管理體系建立起來。做好咨詢公司對企業(yè)的咨詢工作，搞好銀行、企業(yè)、咨詢公司對接，推進(jìn)合同能源管理。”步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不斷推進(jìn)節(jié)能減排取得新成果。

“工作不僅要做實，還要有總結(jié)和拔高”。“十二五期間”徐州市在節(jié)能減排方面取得巨大成果，同時也已經(jīng)做好充分的準(zhǔn)備迎接“十三五”的到來。我們堅信在“天更藍(lán)水更清地更綠”的美好期盼和低碳生活的美好希冀下，徐州市政府會在環(huán)保的道路上越走越遠(yuǎn)，在節(jié)能減排工作上取得更大的輝煌。