山東省煤礦2016年“安全生產(chǎn)月”活動方案發(fā)布

近日，在全國第15個安全生產(chǎn)月即將到來之際，山東煤礦安監(jiān)局印發(fā)活動方案，部署安全生產(chǎn)月活動。方案按照“突出重點、務(wù)求實效”的原則，結(jié)合山東煤礦實際，從總體思路、活動主題和時間、重點活動及工作要求4個方面對活動進(jìn)行了安排。方案強調(diào)，山東煤礦要緊緊圍繞“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”這一主題，認(rèn)真落實黨中央、國家安全監(jiān)管總局和山東省委、省政府的安全工作要求，進(jìn)一步增強紅線意識，加強安全法治，落實安全責(zé)任，普及安全知識，提升安全素質(zhì)，全力遏制較大以上事故，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。方案提出，安全生產(chǎn)月期間，山東煤礦要重點開展好安全發(fā)展主題宣講活動、“6.16”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印踩a(chǎn)法治宣傳活動、煤礦安全警示教育活動、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練活動等7項活動。為保證活動有效開展，山東煤礦安監(jiān)局成立了以局長為組長，副局長、總工程師為副組長，機關(guān)業(yè)務(wù)處室、監(jiān)察分局和直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動辦公室。要求各煤礦企業(yè)要成立活動組織機構(gòu)，建立健全工作機制，把“安全生產(chǎn)月”活動納入全年安全生產(chǎn)重點工作，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。(來源：山東煤礦安監(jiān)局)

山東省煤礦2016年“安全生產(chǎn)月”活動方案

為進(jìn)一步強化安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念，提升廣大煤礦職工安全意識和安全素質(zhì)，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展2016年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》（安委辦〔2016〕1號）部署和《山東省安委會關(guān)于印發(fā)〈山東省2016年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案〉的通知》（魯安發(fā)〔2016〕20號）安排，結(jié)合我省煤礦安全生產(chǎn)工作實際，制定本方案。

一、總體思路

以習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神為指引，認(rèn)真貫徹落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和山東省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，圍繞“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”主題，進(jìn)一步增強紅線意識，加強安全法治，落實安全責(zé)任，普及安全知識，提升安全素質(zhì)，全力遏制較大以上事故，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、活動主題和時間

活動主題：強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)

活動時間：2016年6月1日至6月30日。

三、全省性重點活動安排

（一）開展安全發(fā)展主題宣講活動

1.山東煤礦安監(jiān)局組成安全生產(chǎn)宣講團，赴5個重點產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）宣講、座談安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策措施；煤礦安全監(jiān)管部門可選擇2-3個煤礦企業(yè)進(jìn)行宣講。

2.煤礦企業(yè)要立足落實安全主體責(zé)任，集中宣講2-3次安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策措施和事故防范知識。

（二）開展“6.16”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?/p>

3.煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、微博、微信等傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺，對咨詢?nèi)栈顒忧闆r進(jìn)行集中宣傳。把參加咨詢?nèi)盏取鞍踩a(chǎn)月”活動的自拍照，對“安全生產(chǎn)月”活動及安全生產(chǎn)的期望寄語等分享到朋友圈，“@你最想@的人”，開展 ? “我為安全生產(chǎn)代言”@微信接力活動。“山東煤礦安全信息平臺”公眾微信號關(guān)注人數(shù)力爭突破15000人。

4.煤礦企業(yè)要組織開展廣場安全生產(chǎn)宣傳咨詢，采取發(fā)放宣傳單、制作宣傳展板、設(shè)置咨詢臺等方式，大力宣傳煤礦安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識、職業(yè)衛(wèi)生常識和自救互救方法等，解答群眾關(guān)心的煤礦安全生產(chǎn)問題。

5.山東煤礦安監(jiān)局、各監(jiān)察分局分別參加一個煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印?/p>

（三）開展安全生產(chǎn)法治宣傳活動

6.山東煤礦安監(jiān)局組織開展一次專題行政執(zhí)法講座；舉辦煤礦企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)班，對新修訂的《煤礦安全規(guī)程》進(jìn)行集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

7.山東煤礦安監(jiān)局組織對煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實施基準(zhǔn)進(jìn)行修訂；對煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行整理匯編。

8.山東煤礦安監(jiān)局做好執(zhí)法信息全部公開工作，各監(jiān)察分局在“安全生產(chǎn)月”期間開展一次案件公開裁定活動，公開接受社會的廣泛監(jiān)督。

9.煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法時，要與安全生產(chǎn)法治宣傳活動相結(jié)合，對煤礦企業(yè)開展活動情況進(jìn)行督促檢查。

10.煤礦企業(yè)普遍開展普法教育，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體，開設(shè)普法、釋法宣傳專欄，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2015〕22 號)等法律法規(guī)，引導(dǎo)全省煤炭系統(tǒng)干部職工爭做安全生產(chǎn)法律法規(guī)的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。

（四）開展煤礦安全警示教育活動

11.煤礦企業(yè)要選擇省內(nèi)外典型煤礦事故案例，集中組織觀看警示教育片、警示教育展，進(jìn)行反思大討論等形式開展警示教育活動。

12.山東煤礦安監(jiān)局將召開一次新聞發(fā)布會，通報上半年煤礦安全生產(chǎn)形勢、監(jiān)察執(zhí)法工作情況、查處重大違法違規(guī)行為情況。

13.煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加大對事故瞞報、非法違法行為的查處力度，對煤礦安全生產(chǎn)非法違法反面典型公開曝光、通報、約談。

（五）深入開展煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查

14.煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，深入排查容易發(fā)生事故的場所部位、崗位環(huán)節(jié)，著力解決當(dāng)前在煤礦生產(chǎn)過程中暴露出的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、隱患排查治理不徹底、治理措施不到位等突出問題。6月底前，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要對專項執(zhí)法情況開展一次“回頭看”。

（六）開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練活動

15.煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)要大力宣傳《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第74號令），普及應(yīng)急常識；開展形式多樣的應(yīng)急演練活動，加強應(yīng)急演練評估工作，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案閉環(huán)管理。

16.礦山救護(hù)隊要認(rèn)真總結(jié)參與平邑縣玉榮石膏礦“12?25”坍塌事故救援的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步加強平時訓(xùn)練、切實提高應(yīng)急救援能力。山東煤礦安監(jiān)局將圍繞全省近年發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故，組織開展一次多部門參與、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的綜合應(yīng)急演練，鍛煉應(yīng)急響應(yīng)和指揮能力。

17.煤礦企業(yè)要制定完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的實用性和可操作性。針對汛期特點，全省所有煤礦要開展一次停產(chǎn)撤人演練，山東煤礦安監(jiān)局要加強調(diào)度，掌握動態(tài)，并組織一次各省屬煤礦企業(yè)之間安全生產(chǎn)應(yīng)急管理互查互檢活動。

（七）開展形式多樣的安全文化活動

18.山東煤礦安監(jiān)局將配合山東省安監(jiān)局，聯(lián)合大眾網(wǎng)組織一次安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò)大賽。

19.山東煤礦安監(jiān)局和各監(jiān)察分局懸掛“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”主題橫幅，電子屏滾動顯示安全生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容。

20.煤礦企業(yè)要動員廣大基層職工群眾，以身邊人、身邊事為內(nèi)容，積極創(chuàng)作煤礦安全生產(chǎn)警示教育片、安全動漫、微電影、微視頻等作品和宣傳展板掛圖、公益廣告、科普讀物等，山東煤礦安監(jiān)局篩選審核后將向省內(nèi)主流媒體、國家安全監(jiān)管總局、全國“安全生產(chǎn)月”活動官方網(wǎng)站推薦。

四、有關(guān)要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。山東煤礦安監(jiān)局成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長王端武任組長，副局長楊成超、劉學(xué)平、總工程師田學(xué)起任副組長，機關(guān)有關(guān)處室、各監(jiān)察分局和各直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、各煤礦企業(yè)要成立活動組織機構(gòu)，建立健全工作機制，把“安全生產(chǎn)月”活動納入全年安全生產(chǎn)重點工作，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。

（二）完善制度，務(wù)求實效。要將“安全生產(chǎn)月”納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容，明確責(zé)任。各有關(guān)單位要認(rèn)真對照國家和省里下發(fā)的考核評分標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項抓好貫徹落實。按要求建立聯(lián)絡(luò)員制度和檢查督導(dǎo)制度，加強溝通聯(lián)絡(luò)，及時報送活動信息，層層組織督導(dǎo)，指導(dǎo)活動有效開展。要將活動作為強化安全發(fā)展觀念、推動法規(guī)政策落實、傳播安全生產(chǎn)知識、提高全民安全素質(zhì)、預(yù)防事故發(fā)生的有力手段，堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾，緊扣主題、因地制宜、扎實深入地開展活動，推動煤礦安全生產(chǎn)重點工作有效落實，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某晒?。

（三）強化宣傳，營造氛圍。山東煤礦安監(jiān)局網(wǎng)站開設(shè)專欄，加強“安全生產(chǎn)月”活動的宣傳報道。要堅持“團結(jié)穩(wěn)定鼓勁正面宣傳為主”方針，充分發(fā)動各級主流媒體參與安全生產(chǎn)宣傳報道，開展安全生產(chǎn)公益宣傳，加大宣傳報道密度，同時發(fā)揮好微博、微信、微門戶等媒體作用，擴大宣傳聲勢，營造宣傳氛圍。自選動作要有創(chuàng)新，力求宣傳重心下移，做到生動鮮活、務(wù)實創(chuàng)新。

（四）認(rèn)真總結(jié)，及時報送。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強信息交流和跟蹤調(diào)度，全面及時掌握轄區(qū)煤礦企業(yè)活動開展情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，選樹先進(jìn)典型，及時推廣好經(jīng)驗和好做法，推動活動不斷深入。請各監(jiān)察分局將2016年“安全生產(chǎn)月”活動方案和總結(jié)分別于5月25日和7月5日前報山東煤礦安監(jiān)局政策法規(guī)處。

聯(lián)系人：許增勝，電話:0531-85685982；電子郵箱：xzs@sdcoal.gov.cn。

(信息公開形式: 主動公開)

抄送：國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局，省安委會辦公室、省煤炭工業(yè)局。

本局：局領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)各處室、各監(jiān)察分局、各直屬事業(yè)單位。