柏林煤礦以文化筑魂助推安全文化建設(shè)
今年以來，川煤集團達竹公司柏林煤礦黨委以文化筑魂，積極開展安全文化建設(shè)工作，促進了安全生產(chǎn)，原煤生產(chǎn)完成計劃的110%，掘進進尺完成計劃的101%，安全上杜絕了重傷及以上事故發(fā)生。
目標引領(lǐng)。該礦明確提出“建達竹公司‘四好領(lǐng)導(dǎo)班子’、建國家一級安全生產(chǎn)標準化礦井、高質(zhì)量完成年度各項經(jīng)營目標任務(wù)”為目標，通過安全辦公會、周四職工學(xué)習(xí)會、形勢與任務(wù)報告會等進行層層宣講，通過簡報、標語、展板、櫥窗等進行宣傳引導(dǎo)，通過安全攻堅戰(zhàn)誓師大會、連隊安全宣誓等形式讓全體職工進一步喊響目標。同時，針對每個季度的安全生產(chǎn)形勢、任務(wù)及重點，細化分解目標，通過在建黨、建國等特殊時段開展“黨組織保安全、黨員身邊無事故”“我為新中國70華誕獻禮”“四季度‘三?！钡然顒有问胶洼d體，使首戰(zhàn)告捷、夏季百安、大慶必穩(wěn)、四季度攻堅等目標去引領(lǐng)，力爭實現(xiàn)全年安全目標。
理念滲透。該礦在各區(qū)隊會議室，以安全橫幅的形式將達竹公司核心安全理念“事故可防可控、必防必控、平安健康零傷亡”及“三零”工作目標固定在墻上，每次職工學(xué)習(xí)會、班前會各區(qū)隊都進行深入細致的安全理念宣傳教育，同時宣傳柏林煤礦“一切以安全為重，一切為安全讓路”“安全沒有保障、職工就沒有收入、干部就沒有前途”等貼近實際、與時俱進的安全文化理念，同時進行安全理念宣誓。在地面井口廣場、井下主要行人巷道和候車區(qū)域，我們也在醒目的位置將核心安全理念、A級隱患及特別嚴重“三違”行為進行張貼宣傳。在采掘工作面現(xiàn)場，我們除了保留大量與職工行為操作密切相關(guān)的安全警示或者溫馨提示牌外，還增設(shè)了工作面基本參數(shù)告知牌，把包括當(dāng)班跟班隊干、班長及工作面采長、柱排距、眼位間距、水溝深度等進行公示，時時提醒職工掌握標準、對標達標，并方便各級管理人員現(xiàn)場對標檢查。
責(zé)任落實。該礦著力抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作，對安全生產(chǎn)責(zé)任制進行了修訂完善，統(tǒng)一扣分標準，重新倒入系統(tǒng)，使考核更加有章可循；堅持礦領(lǐng)導(dǎo)帶頭考核，正職考核副職，副職的平均分即為正職當(dāng)月考核分，相關(guān)部門負責(zé)人、區(qū)隊隊長、黨支部書記積極跟進；在有效考核頻率、考核人次方面逗硬落實，每月通過安全辦公會進行通報，對未嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的進行相應(yīng)處罰，形成層層考核的責(zé)任機制。1至11月，因未嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的人員共處罰290人次，金額24030余元。
履職到位。該礦嚴格執(zhí)行機關(guān)安全包隊管理辦法，突出機關(guān)包隊人員宣講職責(zé)，通過講形勢任務(wù)、規(guī)程措施、視頻學(xué)習(xí)、事故案例、安全風(fēng)險點、隱患問題查擺等，督促區(qū)隊制定針對性的安全措施。同時強化現(xiàn)場安全監(jiān)管，包隊人員深入生產(chǎn)現(xiàn)場解決實際問題。礦對各級管理人員履職進行督查，采取查閱考銷勤記錄、井下視頻監(jiān)控、定位系統(tǒng)軌跡，檢查管理人員執(zhí)行跟帶班、巡查規(guī)定情況及下井質(zhì)量，對查出的各類問題依法依規(guī)問責(zé)追責(zé)。今年以來，礦通過人員定位系統(tǒng)、安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控開展督查 440余次，查處各級管理人員履職不到位72 人次，罰款 7750 余元，對6 名管理人員進行了誡勉談話，對一名隊長進行了誡免談話并責(zé)令檢討，對一名口副科長給予了記過處分和調(diào)離工作崗位，并給予了 2000 元的罰款，對違反帶班檢查規(guī)定的一名副總進行了全礦通報批評，并給予了 1000 元的罰款。
管控到人。該礦強力推行安全風(fēng)險管控工作，每月定期召開風(fēng)險管控專題分析會，每日分析摸排，每班深入講解，每周重點學(xué)習(xí)，每月抽查檢查，形成了作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險點從分析排查到深入講解到全面掌握的制度規(guī)范，不斷推進安全風(fēng)險管控抓緊抓實，落實落地，著重對下井人員安全行為、著裝規(guī)范、手指口述及跟班隊干、班組長掌握安全風(fēng)險點情況進行綜合檢查，抽查情況及時通報，納入“三違”考核處罰。
規(guī)范行為。該礦以規(guī)范職工行為為抓手，堅持黨委、群監(jiān)、青安崗月度查崗制度并下發(fā)檢查通報，狠反現(xiàn)場各類“三違”行為。截止11月，全礦共反“三違”3707人次，其中嚴重“三違”869人次，特別嚴重“三違”10人次。同時，為鼓勵“三違”人員知錯能改、知恥后勇，根據(jù)剛性制度與柔性管理相結(jié)合的原則，我們在1-10月份繼續(xù)執(zhí)行了較嚴重及以上“三違”罰款返還制度，從11月份起，對嚴重及以上“三違”行業(yè)不再執(zhí)行罰款返還制度，督促職工在生產(chǎn)現(xiàn)場自覺遵章守紀。在狠反“三違”的同時，我們也更加注重對“三違”人員的幫教工作，除堅持過關(guān)幫教外，我們今年還大力提倡家屬參與我們的集中幫教，對積極參與“三違”幫教的職工家屬，我們每一次按20元的標準計發(fā)生活費。
班組建設(shè)達標。該礦積極推行班組標準化工作，制定了班組標準化建設(shè)的標準，扎實開展隊級、班組、優(yōu)秀班員三項競賽活動，使班組標準化建設(shè)工作對標達標。按月對各隊進行檢查考核，每月由各隊對本隊的班組進行考核，季度獎懲，采掘隊評選前兩名，分別予以隊級班子8000元、6000元獎勵，對采掘隊得分低于70分并位于最后一名的隊處罰3000元，機通運隊評選第一名，給予6000元獎勵。對機通運隊得分低于70分并位于最后一名的隊處罰2000元。在全礦采煤隊生產(chǎn)班組中評選第一、二名，分別給予班組每人500元、400元獎勵；在全礦掘進生產(chǎn)班組中評選前三名，分別予以班組每人500元、400元、300元獎勵；在其他成建制班組中評選一等獎一名、二等獎二名、三等獎三名，分別予以班組每人400元、300元、200元獎勵。（何永興）
