在深度“融合”中彰顯黨建生產(chǎn)力
在深度“融合”中彰顯黨建生產(chǎn)力
堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則。實(shí)現(xiàn)黨建與安全管理的有機(jī)融合是黨建工作進(jìn)入安全生產(chǎn)管理的重要切入點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)黨政工團(tuán)齊抓共管、共同圍繞中心工作的有效途徑，是進(jìn)一步提升安全管理的重要手段，是發(fā)揮黨的“三個(gè)作用”的重要平臺(tái)，是有效開(kāi)展黨的組織活動(dòng)的重要舞臺(tái)。要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，為安全生產(chǎn)提供思想和組織保證。
如何發(fā)揮黨組織的政治核心作用，實(shí)現(xiàn)“融入中心做工作,進(jìn)入管理起作用”的目的，達(dá)到1+1大于2的效果，實(shí)際工作中，要在實(shí)現(xiàn)機(jī)制、平臺(tái)、文化、目標(biāo)、考核等五個(gè)方面的互相融化上邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。
????一要在機(jī)制上實(shí)現(xiàn)融合?？陀^的講，企業(yè)黨建與企業(yè)安全管理是企業(yè)的兩條線、兩個(gè)體系，分屬不同的職能部門(mén)、分屬不同的領(lǐng)導(dǎo)主管。因而形成了安全生產(chǎn)管理人員對(duì)黨建工作不夠重視、黨建人員不能在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮作用，存在著二者不能很好融合甚至各自為政的現(xiàn)實(shí)情況。解決這一問(wèn)題，必須從機(jī)制上入手，就是在不違背中央對(duì)于企業(yè)管理和企業(yè)黨建根本要求的前提下，在企業(yè)內(nèi)部探索二者融合的機(jī)制。
我們可以按照“圍繞安全抓黨建,抓好黨建保安全”的途徑，由各級(jí)黨委組織部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),組建安全工作網(wǎng)絡(luò),把安全生產(chǎn)作為黨組織參與中心工作的切入點(diǎn),把安委會(huì)作為黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的發(fā)力點(diǎn),把“黨員安全人”作為先鋒模范作用的落腳點(diǎn)。在基層黨組織中建立安全工作網(wǎng)絡(luò)也為有效開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)提供了載體,為共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了平臺(tái)?？梢韵忍剿鲊L試在生產(chǎn)部門(mén)中，逐步建立安全生產(chǎn)思想保證體系，分析員工的思想動(dòng)態(tài)，化解矛盾，理順情緒，對(duì)于思想不穩(wěn)定的員工進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，為做好安全生產(chǎn)奠定思想基礎(chǔ)。建立黨員責(zé)任區(qū)，開(kāi)展“黨員身邊無(wú)事故”競(jìng)賽活動(dòng)，把黨員的先進(jìn)性作用體現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作中，落實(shí)到本職崗位上。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮黨支部在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督保障作用。這樣即在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了黨建與安全管理的融合，還可以實(shí)現(xiàn)由于生產(chǎn)管理與安全監(jiān)督相分離進(jìn)而提高監(jiān)督的功效；既為企業(yè)黨務(wù)工作者“融入中心工作”提供了平臺(tái)，也為開(kāi)展卓有成效的思想政治工作提供了機(jī)會(huì)；同時(shí)，也使得黨務(wù)工作由“無(wú)形”變成了“有形”，由“虛”變?yōu)椤皩?shí)”，由“軟”指標(biāo)變?yōu)椤坝病敝笜?biāo)。小的方面說(shuō)，也使得黨支部的工作更為飽滿、為基層黨支部的進(jìn)一步健全創(chuàng)造了條件。
二要在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)融合。要實(shí)現(xiàn)黨建真真融入安全管理，還要使黨建與安全管理實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共享、資源共享。就是要把黨建工作中行之有效的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)、宣傳網(wǎng)絡(luò)、組織機(jī)制等應(yīng)用到安全管理中，實(shí)現(xiàn)工作平臺(tái)上的融合。一是要充分發(fā)揮宣傳平臺(tái)的作用。安全管理除需要技防等硬的安全措施外，更需要“安全第一”的理念、安全常識(shí)、安全意識(shí)等這些軟要素入腦、入心，進(jìn)而形成一種潛意識(shí)的習(xí)慣行為。這種行為的形成，需要強(qiáng)有力的宣傳的介入，而借助黨建體系中健全、完善的宣傳網(wǎng)絡(luò)，用于安全理念、安全觀念的宣傳，必將起到較好的宣傳效果，這也是黨建工作融入安全管理的又一重要抓手。各級(jí)宣傳部門(mén)要把安全宣傳作為宣傳工作的重要組成部分，常抓不懈，抓出成效。各級(jí)宣傳部門(mén)要主動(dòng)學(xué)習(xí)安全管理知識(shí)，要與安全管理人員密切配合，形成強(qiáng)有力的安全宣傳攻勢(shì)，在全體職工中，營(yíng)造“我要安全、我會(huì)安全”的濃厚氛圍。二是要充分發(fā)揮思想政治工作的作用。企業(yè)的任何工作，都離不開(kāi)人的思想和行為。人的行為和習(xí)慣，直接影響著制度的執(zhí)行與落實(shí)。但任何制度只能是對(duì)人的行為習(xí)慣的約束和影響，要想使制度入心入腦，在頭腦中形成自覺(jué)的意識(shí)，還得與做人的思想工作緊密聯(lián)系，黨建工作正具備了這樣的優(yōu)越性，二者的有機(jī)結(jié)合更能體現(xiàn)出最佳效果。三是有效利用黨組織的民主生活會(huì)。黨建中廣泛開(kāi)展的民主生活會(huì)，是黨員政治生活中的一項(xiàng)重要活動(dòng)，是提高黨員素質(zhì)的重要手段。我們可以借鑒黨組織的民主生活會(huì)這一平臺(tái)和方式、方法，召開(kāi)安全管理專題民主生活會(huì)，就安全管理進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，并納入常態(tài)化管理。這樣不僅可以提高民主生活會(huì)的實(shí)效性，也有助于安全管理水平的提高。先在運(yùn)行部、設(shè)備部試點(diǎn)。
三要在目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)融合。黨建與安全管理是企業(yè)的兩個(gè)不同的管理體系，但二者都是企業(yè)管理的重要組成部分，都必須圍繞企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展這一核心工作，都必須圍繞完成企業(yè)績(jī)效目標(biāo)開(kāi)展工作，都必須在這一共同目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)融合、形成合力。
企業(yè)黨建目標(biāo)中要吸收融合安全等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中也要體現(xiàn)黨建工作的思想、思路和方法。進(jìn)而，通過(guò)二者的有效融合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的最大化。要把企業(yè)黨建工作目標(biāo)與企業(yè)安全生產(chǎn)工作融合在一起，同布置、同安排、同考核、同分析、同檢查、同聯(lián)掛，真正使黨政工團(tuán)在安全目標(biāo)、安全重點(diǎn)、安全管理上同步，使各項(xiàng)工作相互發(fā)展、相互作用、共同進(jìn)步。
要把加強(qiáng)企業(yè)中心工作作為黨建思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),把企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的難點(diǎn)作為黨組織發(fā)揮作用的重點(diǎn),將黨建目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)在各個(gè)層次上實(shí)現(xiàn)相互支撐、相互融合,真正做到目標(biāo)一致,工作同心,確?！皹I(yè)務(wù)工作延伸到哪里,黨的工作就做到哪里;行政組織延伸到哪里,黨的組織就組建到哪里”。
四要在考核上實(shí)現(xiàn)融合?？己梭w系是企業(yè)管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)閉環(huán)管理的重要環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)黨建工作融入安全管理還應(yīng)實(shí)現(xiàn)黨建與安全管理在考核上實(shí)現(xiàn)互相融合、互相銜接、互為一致。要在以黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核為載體的黨建考核體系、黨員考評(píng)體系以及干部考核體系中，充分體現(xiàn)安全考核的內(nèi)容。要用安全生產(chǎn)工作的實(shí)效來(lái)檢驗(yàn)黨建工作的成果。同時(shí)，安全日?？己恕⒛甓瓤己酥?，也要體現(xiàn)對(duì)黨建工作開(kāi)展情況的考核，最終實(shí)現(xiàn)同考核。要整合黨建、安全等企業(yè)考核平臺(tái)，協(xié)同考核的力度、統(tǒng)一考核指標(biāo)體系、建設(shè)科學(xué)的考核管理信息系統(tǒng)，最終形成完整、高效、導(dǎo)向明確的企業(yè)考核系統(tǒng)。
五要在文化上實(shí)現(xiàn)融合。企業(yè)文化建設(shè)越來(lái)越受到人們的重視，企業(yè)文化對(duì)企業(yè)的引領(lǐng)、推動(dòng)作用越來(lái)越成為人們的共識(shí)。當(dāng)今社會(huì)每一個(gè)成功的企業(yè)，都有其內(nèi)涵獨(dú)特的企業(yè)文化，這種企業(yè)文化使員工產(chǎn)生著極強(qiáng)的凝聚力和向心力，體現(xiàn)了企業(yè)員工的精神面貌、價(jià)值觀、人生觀以及責(zé)任感。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化不可或缺的重要組成部分，是企業(yè)安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和，體現(xiàn)企業(yè)員工對(duì)安全的態(tài)度、思維方式及行為方式。在現(xiàn)實(shí)工作中，安全管理不僅僅要依靠制度上的“硬管理”還需要用文化來(lái)進(jìn)行“軟管理”?！坝补芾怼睂?duì)安全工作的影響是外在的、強(qiáng)制的、立竿見(jiàn)影的、被動(dòng)意義上的，而“軟管理”則是內(nèi)在的、溫和的、潛移默化的、主動(dòng)意義上的，具有其他約束無(wú)法比擬的優(yōu)越性。
安全文化的建立是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜的過(guò)程，是一個(gè)在實(shí)踐中不斷摸索提煉的過(guò)程。如何使企業(yè)安全文化彰顯出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮安全文化的引導(dǎo)、凝聚、輻射、規(guī)范功能，還必須依靠黨建工作的引領(lǐng)、指導(dǎo)和組織保證機(jī)制，還必須充分借助黨建的文化建設(shè)平臺(tái)。要把安全文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，把安全文化建設(shè)貫穿企業(yè)文化建設(shè)的始終。?
二、黨建工作融入安全生產(chǎn)管理，需要把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)
一是要在“注重合作”上下功夫。黨建融入安全管理，最重要的是要在合作、配合上下功夫。要以企業(yè)大局為重，要以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)為核心，要以實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展為落腳點(diǎn)，要樹(shù)立全局意識(shí)，要站得高、看的遠(yuǎn)，要實(shí)現(xiàn)黨政工團(tuán)齊抓共管，心往一處想、勁往一處使，要充分溝通，注重合作。
實(shí)現(xiàn)黨建與安全管理相融合，還要找準(zhǔn)定位。認(rèn)為黨建工作與安全生產(chǎn)不相干，是純粹的黨務(wù)工作、是務(wù)虛的，這顯然是不對(duì)的；同樣，認(rèn)為安全等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作與思想政治工作不相聯(lián)系，也是不妥的。要跳出傳統(tǒng)狹隘的黨建視野,從管理角度看黨建,把黨組織和黨員隊(duì)伍看作是企業(yè)不可替代的、最優(yōu)秀的資源,把黨建工作看作是企業(yè)管理的重要組成部分。
實(shí)現(xiàn)黨建與安全管理的融合就是要圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,構(gòu)架起黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作的橋梁,促進(jìn)企業(yè)又好又快地發(fā)展。黨建與安全管理相融合從企業(yè)運(yùn)行機(jī)制上較好地消除了黨政工作各自為政、各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)的現(xiàn)象,有效地克服了企業(yè)黨的工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作“兩張皮”的問(wèn)題,使企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合、相互促進(jìn)。
二是要在“注重實(shí)效”上下功夫。實(shí)現(xiàn)黨建與安全管理工作相融合，最終目的發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)提高安全管理水平、通過(guò)安全管理提升黨建水平，實(shí)現(xiàn)1+1大于2的目的。實(shí)際工作中，往往出現(xiàn)，為融合而融合，全局觀念不強(qiáng)，結(jié)果是兩張皮，有時(shí)甚至出現(xiàn)1+1小于1的后果。我們必須一切以“提高實(shí)效性”為落腳點(diǎn)，一切以是否有利于安全管理水平的提高為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕形式主義的發(fā)生。
要調(diào)動(dòng)一切積極因素,形成推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。要通過(guò)黨建與安全管理的融合,使黨建工作更具有效性、可操作性,從而更好地克服過(guò)去黨建工作規(guī)范性不強(qiáng)、針對(duì)性不強(qiáng)、激勵(lì)性不強(qiáng)和自我改進(jìn)能力較差等薄弱環(huán)節(jié)。要本著“實(shí)用、管用、能用、好用”的原則,努力在增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和操作性上下功夫,把黨建工作對(duì)象的各項(xiàng)目標(biāo)要求落到實(shí)處。
三是要在“注重人本”上下功夫。黨建與安全管理的對(duì)象都是人。二者實(shí)施、融合過(guò)程中，都必須在“注重人本”上下功夫，這既是二者的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨的全部工作都必須堅(jiān)持以人為本。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作,就是要以服務(wù)于企業(yè)利益、服務(wù)于員工利益為根本追求,始終做到尊重人、了解人、關(guān)心人、凝聚人,著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好企業(yè)與員工的根本利益,使他們氣更順、心更寬、勁更足,實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)黨建工作融入安全管理，是新形勢(shì)下發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)的重要途徑，是提升企業(yè)安全監(jiān)督、管理水平的重要手段，也是提升黨組織的先鋒模范作用的重要平臺(tái)。我們要在機(jī)制、平臺(tái)、目標(biāo)、考核、文化等五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)融合，要注重合作、注重實(shí)效、注重人本，提高企業(yè)的整體合力和管理水平，為企業(yè)做強(qiáng)、做大發(fā)揮作用，確保安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定。
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