重慶煤礦安全監(jiān)察局關于重慶市兩江能源開發(fā)有限公司蘆塘煤礦“6.28”井下異常涌水事故統計核銷的公示

2020年6月28日，重慶市兩江能源開發(fā)有限公司蘆塘煤礦（以下簡稱蘆塘煤礦）井下E2152采煤工作面皮帶聯絡巷發(fā)生一起異常涌水事故，導致接應和搜尋水情探查人員的3名救護隊員不幸殉職。事故發(fā)生后，重慶煤礦安全監(jiān)察局經商重慶市應急管理局、彭水縣人民政府，依據《安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，決定由重慶煤礦安全監(jiān)察局牽頭組織，市應急管理局、能源局、國資委，彭水縣人民政府、縣應急管理局、監(jiān)察委、公安局、總工會派人參加，成立了重慶市兩江能源開發(fā)有限公司蘆塘煤礦“6·28”井下異常涌水事故調查組（以下簡稱事故調查組），開展事故調查，并聘請有關專家參與事故調查和應急救援評估工作。

事故調查組堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，經現場勘察、查閱資料、調查取證、專家技術分析和應急救援評估等，查明了礦井基本情況、井下異常涌水和救護隊員不幸殉職的經過、原因，認定了事故的性質，提交了《重慶市兩江能源開發(fā)有限公司蘆塘煤礦“6·28”井下異常涌水事故調查報告》（以下簡稱《事故調查報告》）。

根據《事故調查報告》，經調查認定，事故發(fā)生的原因是：因近期強降雨天氣影響，蘆塘煤礦礦區(qū)連降大雨到暴雨，大量雨水匯集并滲入地下，地下巖溶水量急增，超出了巖溶通道的過水能力，巖溶水沿著陷落柱等通道涌入開采區(qū)域，淹沒了位置較低的采空區(qū)和巷道，造成異常涌水事故；3名救護隊員在煤礦發(fā)生異常涌水事故緊急停產撤人后，奉命執(zhí)行接應和搜尋井下水情探查人員任務，在由上往下到達6號下山皮帶巷底部（向斜構造軸部）時，恰遇異常涌水沖破采空區(qū)密閉墻突然涌入皮帶聯絡巷，因突水強度大、水位上漲快，3名救護隊員未能安全撤離，導致意外溺水窒息死亡，不幸殉職。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《國家安全生產監(jiān)督管理總局關于生產安全事故認定若干意見問題的函》（政法函〔2007〕39號）的規(guī)定，結合《礦山救護規(guī)程》關于礦山救護隊的性質和工作職責的規(guī)定，經調查認定，蘆塘煤礦“6·28”井下異常涌水事故是強降雨自然災害所導致的自然事故，不屬于生產安全事故。

按照《國家安全生產監(jiān)督管理總局辦公廳關于印發(fā)〈生產安全事故統計管理辦法〉的通知》（安監(jiān)總〔2016〕80號）規(guī)定，重慶煤礦安全監(jiān)察局依據事故調查組提交的《事故調查報告》的調查認定結論，對該事故提出予以統計核銷建議，現予公示，公示期為7日。