太原監(jiān)察分局召開王封礦“9.28”事故反思

太原監(jiān)察分局召開王封礦“9.28”事故反思

暨第四季度重點工作討論會

10月12日，節(jié)后第一次局務會，太原煤監(jiān)分局局長朱正亮主持召開了王封礦“9.28”事故反思暨第四季度重點工作專題討論會，研判當前太原轄區(qū)安全形勢，安排部署四季度重點工作。

會議指出，王封礦“9.28”事故令人警醒，作為煤礦安全監(jiān)察機構應該反思“為什么會發(fā)生如此簡單低級的錯誤”、“太原轄區(qū)煤礦企業(yè)還存在哪些安全隱患”、“下一步監(jiān)察執(zhí)法工作如何開展”三個方面的問題。

會議要求，要清醒地認識太原轄區(qū)煤礦安全生產面臨的嚴峻形勢，加強隱患研判和查找工作，尤其是瓦斯、水等重大災害治理方面的問題，以及個別煤礦年底前為追求產量、利潤指標可能采取的突擊生產、超能力生產等問題。四季度歷來是煤礦事故易發(fā)、高發(fā)期，要切實增強緊迫感、責任感，采用倒查責任的辦法，走出“保姆式監(jiān)察”的怪圈，倒逼企業(yè)相關負責人落實安全生產主體責任，激發(fā)企業(yè)抓好安全的內生動力，扭轉安全被動局面。

會議強調，根據此前監(jiān)察發(fā)現的煤礦安全生產共性問題及王封煤礦“9.28”事故的原因分析，煤礦安全生產主體責任落實不到位、安全管理人員履職能力不足，是制約太原轄

區(qū)煤礦安全生產的重要因素，四季度要切實轉換工作思路，在強監(jiān)察、嚴執(zhí)法的基礎上，做好責任監(jiān)察，根據六個要點全力抓好年底前各項工作：

一要抓重點，堅決遏制重特大事故。要明確五大類重點礦井，一是基建礦井轉生產礦井類，包括小回溝、錦富、五龍、三聚盛、白家溝、平定窯、玉峁、金之中。二是托管有問題需要加強管理的，包括福昌、遼源、世紀金鑫、銀宇、福聚源、鴻福、平定窯。三是準備投產或即將投產類，包括小回溝、錦富、五龍、三聚盛。四是準備開工建設類，包括馬家?guī)r、瑞澤。五是災害嚴重類，包括李家樓、東封、原相。

二要抓閉合，打造責任監(jiān)察防線。對重點礦井、重點企業(yè)除按計劃監(jiān)察外，要把責任監(jiān)察引入日常監(jiān)察工作中，通過嚴格執(zhí)法、嚴肅問責、嚴查事故，推進煤礦企業(yè)落實安全生產主體責任。對煤礦企業(yè)及其管理人員不履行或不嚴格履行安全生產職責的行為開展責任追究，倒逼煤礦企業(yè)建立生產經營全過程安全責任追溯制度，健全“明責、知責、履責、問責”安全生產責任運行機制。下一步分局也將出臺詳細的煤礦安全責任監(jiān)察辦法，詳細說明有關細則。

三要打基礎，筑牢安全生產根基。堅持“逢查必問、逢查必考、逢查必究”，通過談話調研、問卷調查、業(yè)務考試等，現場考查煤礦主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、一般作業(yè)人員等的安全生產責任落實情況，督促企業(yè)進

一步建立完善全過程、全方位的安全生產責任體系，強化企業(yè)領導責任，發(fā)動職工全員參與，切實構建起人人有責、人人負責的安全生產責任鏈，保證礦井安全生產。

四要找問題，聚焦監(jiān)察薄弱環(huán)節(jié)。針對煤礦企業(yè)存在的共性問題，要加強調查研究，深入分析問題產生的根源，分類分層采取針對性措施，通過約談通報促進企業(yè)從根本上解決問題，讓同類型的企業(yè)受教育，讓有問題的相關負責人紅臉出汗、補短板。

五要敲警鐘，推進安全警示教育。要繼續(xù)做好從業(yè)人員和家屬的安全警示教育，逐礦開展，全員參與，以警示教育的形式，督促煤礦企業(yè)對照主體責任、全員責任開展對標自查、立行立改，規(guī)范煤礦安全管理，提升安全保障能力。

六要強本領，提升監(jiān)察信息化水平。要利用好現有的三大系統(tǒng)、雙預控聯(lián)網系統(tǒng)等信息化手段，重點關注不放心企業(yè)，用信息化手段提高監(jiān)察執(zhí)法效率，嚴防年底煤礦事故反彈和“翹尾”，確保煤礦安全監(jiān)察工作取得實效。