國企的實力+民企的活力=企業(yè)的競爭力—— 招賢礦業(yè)落實黨代會前置程序效果明顯

　　習近平總書記在黨的十九大報告中提出“不斷提高黨的建設質(zhì)量”。為了深入學習貫徹習近平總書記關于國企黨建的系列講話和黨的十九大、十九屆五中全會精神，以及黨章關于“國有企業(yè)黨委(黨組)把方向、管大局、保落實”的要求，招賢礦業(yè)公司黨委通過制度建設、狠抓執(zhí)行，強化黨委會研究討論作為董事會決策的“前置程序”，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保證。

　　黨委前置程序確立黨組織核心地位

　　招賢礦業(yè)位于麟游縣招賢鎮(zhèn)境內(nèi)，由皖北煤電集團有限責任公司、陜西金源投資控股集團有限公司、圣地投資管理控股有限公司聯(lián)合組建而成，股權比例為4:3:3，屬于國企控股的有限公司。

　　2016年10月全國國有企業(yè)黨的建設工作會議進一步明確，要明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨組織研究討論后，再由董事會或經(jīng)理層作出決定。

　　招賢礦業(yè)公司黨委深刻認識到黨委前置程序的意義和要求，迅速建章立制，把“黨委前置程序”落到實處，既形成清晰的黨委前置研究討論權責邊界，又契合公司治理的內(nèi)在要求，使國有企業(yè)黨委會與董事會、經(jīng)理層等治理主體形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。

　　“我們倡導一個公式，國企的實力+民企的活力=企業(yè)的競爭力，混合后關鍵在機制上下功夫，視同市場化的股份公司進行管理，讓所有者、經(jīng)營者、員工都能享受企業(yè)的創(chuàng)富，能夠?qū)崿F(xiàn)均富和共富，讓員工通過混合所有制能真正受益。”招賢礦業(yè)黨委負責人表示。

　　有效“融入”科學“內(nèi)嵌”

　　在黨委前置程序的探索實踐中，招賢礦業(yè)將黨委前置程序有效“融入”、科學“內(nèi)嵌”到公司現(xiàn)代法人治理中，成效顯著。

　　一是建章立制、制度引領。公司股東會討論通過將黨建工作寫入公司章程，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序;同步落實配套其他制度，先后修訂印發(fā)黨委會工作制度、黨委班子議事規(guī)則、董事會議事規(guī)則、董事長辦公會議事規(guī)則、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則、領導碰頭會議事規(guī)則，以及公司黨委會、董事會、董事長辦公會、總經(jīng)理辦公會決策事項權限清單，黨委會前置研究討論參與決策的重大事項清單。

　　二是組織架構上雙向進入、交叉任職。完善黨委委員與董事會成員、經(jīng)理層之間建立起雙向進入、交叉任職的工作制度，黨委書記和董事長由一人擔任，確保黨建工作與公司法人治理結構有機融合。

　　三是對重大經(jīng)營管理事項細化分類。梳理各個會議決策事項權限清單，理順董事會、監(jiān)事會、黨委會、辦公會議事范圍和權責邊界，明確有關治理主體的權力邊界和決策程序，使黨組織制定決策和參與決策有依據(jù)。

　　增強定力 展現(xiàn)活力

　　推進國有企業(yè)黨委前置研究討論，履行好重大經(jīng)營管理事項的前置程序，不是胡子眉毛一把抓，不是黨包辦一切，不僅要形成清晰的前置研究討論權責邊界，還要契合公司治理的內(nèi)在要求，使國有企業(yè)黨委會與董事會、經(jīng)理層等治理主體形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機制。

　　招賢礦業(yè)遵循把握政治方向、把握改革路徑、把握風險控制、把握職工權益的四大原則。清晰界定黨委會議事決策范圍，理清黨委會與股東大會、董事會、總經(jīng)理辦公會的職責邊界，目前，黨委會議事范圍分為研究并決定的事項、研究并審定的事項、研究并建議的事項三類。2017年5月至今，招賢礦業(yè)召開黨委會31次，審議和專題研究議題218項，其中前置事項102項。

　　經(jīng)過多年探索實踐，招賢礦業(yè)黨委前置程序效果明顯：一是明確“三會一層”權責邊界，做到無縫銜接，初步形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。二是黨組織發(fā)揮領導核心作用和政治核心作用得以組織化、制度化、具體化。三是黨委會前的充分溝通、會上研究討論的民主集中、會后的嚴格執(zhí)行和有效監(jiān)督，黨委領導作用有效發(fā)揮，更加強化“保落實”作用。

　　黨建強則國企強。招賢礦業(yè)公司黨委落實黨委前置研究討論程序，是落實習近平總書記提出“兩個一以貫之”的具體體現(xiàn)，為建立現(xiàn)代國有企業(yè)治理結構提供堅強政治保證，也使黨建工作優(yōu)勢在國有企業(yè)進一步凸顯。近年來，招賢礦業(yè)公司黨委發(fā)揮把關定向作用，以黨建為引領凝聚發(fā)展合力，黨建對企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領促進作用更加彰顯。截至2021年9月，招賢礦業(yè)杜絕了輕傷及以上人身事故和二級及以上非人身事故，順利實現(xiàn)了安全生產(chǎn)四周年，產(chǎn)量、進尺、利潤均完成既定計劃。(吳瓊)