山東煤礦安監(jiān)局在云南省開展異地監(jiān)察執(zhí)法——因未執(zhí)行超前探水 一煤礦被停產(chǎn)整頓

　　日前，云南灣田集團戛達煤業(yè)公司戛達煤礦因存在重大事故隱患，被山東煤礦安監(jiān)局異地監(jiān)察執(zhí)法組責令礦井停產(chǎn)整頓10天，行政處罰70萬元，對礦長行政處罰3萬元，交由曲靖煤監(jiān)分局依法給予行政處罰，由曲靖市人民政府掛牌督辦。

　　據(jù)悉，此次山東煤礦安監(jiān)局異地監(jiān)察執(zhí)法組由5名煤礦安全監(jiān)察員和3名煤礦技術專家組成，采用“四不兩直”、隨機抽查、突出重點的方式，對云南省曲靖地區(qū)煤礦開展異地監(jiān)察執(zhí)法工作。

　　異地監(jiān)察執(zhí)法組副組長許傳軍告訴筆者：“此次異地監(jiān)察執(zhí)法的云南省曲靖地區(qū)煤礦存在高瓦斯、煤與瓦斯突出問題，老空水害嚴重，大部分煤礦多種災害并存，各類事故隱患和安全風險交織疊加，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。”

　　據(jù)介紹，戛達煤礦位于云南省曲靖市富源縣墨紅鎮(zhèn)九河村委會書桌村境內(nèi)，核定年生產(chǎn)能力30萬噸，屬于高瓦斯礦井。異地監(jiān)察執(zhí)法組查閱圖紙時發(fā)現(xiàn)，該礦未對普查出的大范圍積水區(qū)或疑似采空區(qū)積水進行超前探查，并在該區(qū)域施工了12804采煤工作面、11902采煤工作面以及12煤南翼開拓巷道，隨時有發(fā)生重大突水事故的危險，存在重大事故隱患。

　　現(xiàn)場檢查進一步證實了監(jiān)察人員查閱圖紙時的猜測。該煤礦2020年進行了隱蔽治災因素普查，利用地面瞬變電磁法勘探圈定礦井東南部F1斷層以東1850米至1600米水平之間存在大面積低阻異常，推斷為積水區(qū)或疑似采空區(qū)積水。但煤礦既未將此情況標繪在采掘工程平面圖等圖紙上，也未提前分析、超前探查，就進行采掘作業(yè)。

　　異地監(jiān)察執(zhí)法組認定該礦違反《煤礦重大事故隱患判定標準》第九條第三項“在需要探放水的區(qū)域進行采掘作業(yè)未按照國家規(guī)定進行探放水的”情形。針對此條重大事故隱患，異地監(jiān)察執(zhí)法組當即決定煤礦停止生產(chǎn)，消除隱患，由駐地監(jiān)察分局立案查處，追究責任。

　　據(jù)了解，此次山東煤監(jiān)局到云南開展異地監(jiān)察執(zhí)法，共抽查3處生產(chǎn)建設煤礦、2處資源整合待關閉煤礦，先后查處3處生產(chǎn)建設煤礦71條違法違規(guī)行為，其中重大事故隱患2條，責令停止采掘工作面作業(yè)13處，停止設備設施使用8臺件，責令停產(chǎn)整頓礦井2處(其中停止建設1處)，實施行政罰款255.5萬元，問責礦長3人次，推動企業(yè)內(nèi)部問責有關人員50人次。針對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題和共性問題，異地監(jiān)察執(zhí)法組及時召開反饋會，向云南省煤礦監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)提出了具體要求和建議。