陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)涌鑫公司：順勢(shì)而為開啟三項(xiàng)制度改革新征程

　　陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)涌鑫公司：順勢(shì)而為開啟三項(xiàng)制度改革新征程

　　為全面落實(shí)國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革工作要求，今年以來，陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)涌鑫公司緊抓三項(xiàng)制度(人事，用工，分配)改革這一國(guó)企改革的“牛鼻子”，全面推進(jìn)三項(xiàng)制度改革工作全面實(shí)施。

　　這是繼2020年沙梁煤礦“355”運(yùn)營(yíng)管理改革之后，陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)涌鑫公司在全面深化國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革工作中邁出的又一步，展現(xiàn)了陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)涌鑫公司深化改革的決心之堅(jiān)，力度之大。

　　“兩制一契”打破管理干部“終身制”

　　管理和專業(yè)技術(shù)人員“起立、坐下”，實(shí)行公開競(jìng)聘、擇優(yōu)選拔，是陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)涌鑫公司人事制度改革、推動(dòng)干部能上能下常態(tài)化的舉措之一。這既是陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)涌鑫公司干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀使然，也是激發(fā)各級(jí)管理干部活力的必然要求。

　　目前，陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)涌鑫公司管理干部隊(duì)伍存在平均年齡偏大、年齡分布集中、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、綜合能力不足等問題，成為了制約公司競(jìng)爭(zhēng)力提升和高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。

　　為優(yōu)化管理干部結(jié)構(gòu)，陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)涌鑫公司在公司上下逐步推行聘任制、任期制和契約化管理的“兩制一契”人事管理新模式。所有管理和專業(yè)技術(shù)人員通過競(jìng)聘上崗后，與公司簽訂崗位合同書，明確聘任職位、任期期限、職權(quán)與義務(wù)、業(yè)績(jī)目標(biāo)、薪酬待遇、退出規(guī)定等內(nèi)容，并將其作為公司對(duì)被聘人員崗位考核的標(biāo)準(zhǔn)和續(xù)聘、退出的依據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)契約化管理。其中專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行聘期制和契約化管理，是陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)涌鑫公司在本次三項(xiàng)制度改革的創(chuàng)新之舉。

　　據(jù)了解，2020年7月至今，陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)涌鑫公司累計(jì)組織崗位競(jìng)聘競(jìng)聘和任期考核評(píng)議318人次，聘任管理和專業(yè)技術(shù)人員188人次，其中5人來自操作崗位，退出崗位2人，管理干部誡勉談話并處罰3人。

　　“實(shí)施‘兩制一契’管理模式，不僅強(qiáng)化了管理干部契約意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，打破了崗位終身制思想，實(shí)現(xiàn)崗位“能上能下”，同時(shí)有效激發(fā)了管理干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。”該公司主要負(fù)責(zé)人說。

　　“兩個(gè)合同”端掉國(guó)企職工“鐵飯碗”

　　一直以來，國(guó)有企業(yè)員工流動(dòng)性差，沒有危機(jī)感，缺乏成長(zhǎng)動(dòng)力，無法有效激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的現(xiàn)象廣受詬病。對(duì)于陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)涌鑫公司而言，大量使用勞務(wù)派遣用工，合同制員工“鐵飯碗”思維已無法滿足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，用工制度改革迫在眉睫。

　　為有效解決這些問題，陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)涌鑫公司改革勞動(dòng)用工制度在簡(jiǎn)化用工制度、強(qiáng)化退出管理、優(yōu)化總量控制等方面重點(diǎn)發(fā)力，建立健全以合同管理為核心、以業(yè)績(jī)考核為基礎(chǔ)，人崗匹配、進(jìn)出通暢、靈活高效的市場(chǎng)化用工制度，力求端掉“鐵飯碗”。

　　建立以勞動(dòng)效率效益為核心的用工總量管理模式，將用工總量與全員勞動(dòng)效率、人工成本、企業(yè)利潤(rùn)等核心指標(biāo)掛鉤，通過制定陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)涌鑫公司“十四五”用工規(guī)劃和編制年度定編定員方案，嚴(yán)格總量控制。同時(shí)創(chuàng)新推行“兩個(gè)合同”全新用工管理制度。在與員工簽訂勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)上同時(shí)簽訂勞動(dòng)合同補(bǔ)充協(xié)議，將員工工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)合同解除與續(xù)簽條件、處罰與賠償規(guī)定等內(nèi)容納入補(bǔ)充合同條款。通過考核員工合同期履職情況，提高企業(yè)解除、續(xù)簽勞動(dòng)合同主動(dòng)性。

　　為實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)高效用工目標(biāo)，陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)涌鑫公司率先在沙梁煤礦取消“零點(diǎn)班”，實(shí)行兩班生產(chǎn)。通過提高檢修效率，所屬安山、沙梁兩礦采掘區(qū)隊(duì)均取消全班檢修，設(shè)置檢修班兼生產(chǎn)。同時(shí)推行內(nèi)部市場(chǎng)化承包運(yùn)行，實(shí)行“崗位承包、業(yè)務(wù)承包、工作量承包”的“三包”機(jī)制，進(jìn)一步精簡(jiǎn)用工隊(duì)伍。

　　“2021年，我們?cè)谕瑫r(shí)面臨井下勞務(wù)工清退，安山煤礦井下地質(zhì)條件發(fā)生重大變化，兩礦均需新增掘進(jìn)工作面的強(qiáng)大用工壓力下，通過一系列改革與優(yōu)化，不僅實(shí)現(xiàn)井下勞務(wù)派遣用工“清零”，同時(shí)將用工總量控制在了同規(guī)模礦井較低水平。”該公司人力資源部負(fù)責(zé)人說。

　　“以績(jī)?nèi)⌒?rdquo;打破收入分配“大鍋飯”

　　薪酬分配的平均主義，嚴(yán)重影響企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)涌鑫公司三項(xiàng)制度改革不僅要端掉“鐵飯碗”，還要打破“大鍋飯”，建立更具靈活性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)決定薪酬的收入分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“干多干少不一樣”，做到收入“能增能減”。

　　“以前像我們這些新工人，就算技術(shù)再好，干得再多，一個(gè)班也只能得80分，而老工人們，就算“磨洋工”，一個(gè)班也能掙100多分，同樣的崗位，一個(gè)月下來得差三四千塊錢呢”。沙梁煤礦綜采隊(duì)職工李朝陽(yáng)說。

　　改革之前，這種個(gè)人貢獻(xiàn)大小與收入多少嚴(yán)重不匹配的現(xiàn)象在陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)涌鑫公司普遍存在。

　　為打破這種不合理現(xiàn)象，陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)涌鑫公司出臺(tái)《創(chuàng)新性工作績(jī)效工資管理辦法》，列支專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)效。推行全員績(jī)效考核，將職工收入嚴(yán)格與個(gè)人貢獻(xiàn)掛鉤。修訂《績(jī)效考核管理辦法》，調(diào)整員工個(gè)人技能系數(shù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，將收入分配進(jìn)一步向高技能人才傾斜。今年四月李朝陽(yáng)憑借自身的精湛技藝和多項(xiàng)改革創(chuàng)效成果，被沙梁煤礦推選為首席技師，不僅有了“地位”，收入也大幅度提高。

　　內(nèi)部市場(chǎng)化承包也是陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)涌鑫公司實(shí)現(xiàn)薪酬分配差異化，提高企業(yè)活力的一項(xiàng)重要舉措。陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)涌鑫公司按照“能包則包、效益共享”原則，鼓勵(lì)區(qū)隊(duì)、科室根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、崗位特點(diǎn)和運(yùn)行方式，采取自主靈活的方式，主動(dòng)參與內(nèi)部承包。

　　?“自推行市場(chǎng)化承包以來，我們主動(dòng)承接錨桿、錨索、網(wǎng)片、工字鋼棚等支護(hù)材料的自主加工，既為公司節(jié)約了成本，又提高了職工收入! ”安山煤礦機(jī)修隊(duì)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)魏成立介紹。(楊志恒)