貴州省六盤水市盤州市邦達能源開發(fā)有限公司東李煤礦“8·16”較大頂板事故案例

　　貴州省六盤水市盤州市邦達能源開發(fā)有限公司東李煤礦“8·16”較大頂板事故案例

　　2022年8月16日，貴州省六盤水市盤州市邦達能源開發(fā)有限公司東李煤礦(以下簡稱東李煤礦)發(fā)生一起較大頂板事故，造成9人死亡，直接經(jīng)濟損失3028.26萬元。事故發(fā)生后，企業(yè)瞞報，后經(jīng)核查屬實。

　　一、事故單位基本情況

　　東李煤礦屬貴州邦達能源開發(fā)有限公司(以下簡稱邦達公司)全資礦井，正常生產(chǎn)礦井，生產(chǎn)能力120萬噸/年，證照齊全有效。事故發(fā)生在1250運輸石門與1250第二聯(lián)絡巷、12125運輸巷交岔口處，3條巷道均采用U型棚支護。

　　二、事故直接原因

　　該礦在明知12125運輸巷交岔口支護不到位、棚頂出現(xiàn)下沉的情況下，違章指揮將手拉葫蘆固定在已拆除一側(cè)棚腿的U型棚上拉綜掘機鏟板，導致頂板冒落。

　　三、事故暴露出的主要問題

　　1.頂板管理不到位。該礦在巷道三岔口進行刷幫、拆棚腿、搬運綜掘機鏟板等未制定專項安全技術措施，未對交岔口加強支護。

　　2.現(xiàn)場作業(yè)管理混亂。該礦在明知12125運輸巷交岔口支護不到位、棚頂出現(xiàn)下沉的情況下，用手拉葫蘆固定在已失穩(wěn)的U型棚棚腿上轉(zhuǎn)運綜掘機鏟板。

　　3.安全管理人員配備不齊。未配備地質(zhì)副總工程師、地測部部長等管理人員和地質(zhì)專業(yè)技術人員。

　　4.落實上級工作部署不到位。對國務院安委會督導幫扶組提出問題隱患和工作建議整改落實不到位，未認真落實頂板管理專項整治工作。

　　5.汲取事故教訓不深刻，蓄意隱瞞事故。2022年5月12日該礦曾發(fā)生頂板涉險事故，不汲取教訓，仍未強化頂板現(xiàn)場管理。事故發(fā)生后煤礦轉(zhuǎn)移遺體、刪除監(jiān)控數(shù)據(jù)、封閉事故區(qū)域，蓄意瞞報事故。

　　6.上級公司主體責任不落實。邦達公司對煤礦督促檢查不到位，巷道開工驗收流于形式;對問題隱患整改驗收把關不嚴。

　　7.地方監(jiān)管職責落實有差距。地方監(jiān)管部門到礦核查該起頂板事故導致的瓦斯超限時不細不實，接受煤礦請求隨意取消檢查計劃，收到東李煤礦事故舉報后未開展核查工作。

　　四、調(diào)查處理情況

　　事故共對41名責任人員進行問責。其中，對東李煤礦礦長、總工程師、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長和邦達公司董事長兼法定代表人、總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理等8人移送公安機關立案偵查并給予行政罰款，邦達公司董事長兼法定代表人、總經(jīng)理和東李煤礦礦長等3人自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人;對東李煤礦安全副總工程師、采掘副總工程師和邦達公司安全副總工程師、地測副總工程師等12人給予行政罰款、吊銷安全執(zhí)業(yè)資格等處理意見;對盤州市分管副市長、盤州市能源局局長等21名公職人員給予黨紀政務處分或組織處理。對東李煤礦、邦達公司分別罰款700萬元、200萬元，并納入聯(lián)合懲戒對象。責成盤州市衛(wèi)生健康局黨組、盤州市民政局黨組向盤州市委作出深刻書面檢查，盤州市委對盤州市能源局黨組進行通報批評;責成盤州市委、市政府分別向六盤水市委、市政府作出深刻書面檢查。