“在今后的工作中，你一定要避免麻痹大意的思想，嚴(yán)格按照規(guī)章制度操作，杜絕交接班中安全注意事項未交待清楚的情況發(fā)生。”在古城煤礦供電隊黨支部書記的辦公室，支部書記李衛(wèi)東和當(dāng)班排查中的“不放心人員”說到。
這是古城煤礦對各類安全“不放心人員”采取觀察和談心談話的方式進(jìn)行分類排查的一幕，也是該礦充分調(diào)動全員積極性、主動性，減少不安全行為發(fā)生率，引導(dǎo)員工樹立“我要安全、我能安全”意識，進(jìn)一步提高班組安全建設(shè)管理水平的一個縮影。
基層班組是安全生產(chǎn)的落腳點(diǎn)，綜觀各類班組安全生產(chǎn)事故，許多都是由“不放心人”造成的，可以說“不放心人”是班組安全生產(chǎn)最突出的“瓶頸”和“短板”。古城煤礦根據(jù)實際情況，采取有力舉措，將“不放心人員”分為11種類型，“不放心班組”分為9種類型，分別進(jìn)行登記歸類建檔，對癥施藥，跟蹤幫教，切實把“不放心”變“安心”，全力夯實礦井安全生產(chǎn)根基。
“我們充分利用崗前儀式、班后會等時間，采取問詢、察言觀色的方式掌握每名上崗員工的精神狀態(tài)，特別是對安全意識淡薄、情緒不穩(wěn)定等員工重點(diǎn)管控，同時對患有高血壓、心腦血管等基礎(chǔ)病的員工每班進(jìn)行血壓測試，簽字確認(rèn)，并告知其上崗可能存在的危險，指定專人進(jìn)行包保、幫教，做到‘班班排查、日日小結(jié)、月月總評。”該礦皮帶隊黨支部書記史巖峰介紹道，力保員工不帶情緒上崗、安全上崗。
該礦對“不放心人員”實行動態(tài)化分層次排查，由班組長在班前會上通過“望、聞、問、切”等多種措施，對本班組的所有成員的精神狀態(tài)、安全責(zé)任意識和不穩(wěn)定思想苗頭逐一進(jìn)行排查，嚴(yán)防無安全意識能力員工上崗;并積極開展安全警示教育，對崗位操作規(guī)程、安全技術(shù)措施及相關(guān)安全生產(chǎn)知識掌握不清的員工，嚴(yán)禁安全不放心人員入井、帶隱患作業(yè)。同時，跟班隊干和安全員對照《互聯(lián)保票》對作業(yè)現(xiàn)場所有人員動態(tài)開展班中巡查，進(jìn)一步強(qiáng)化單獨(dú)、零散作業(yè)人員的班中作業(yè)行為規(guī)范，消除違章行為。在日常管理中，除了班組所有成員進(jìn)行個人自查，并相互監(jiān)督排查之外，隊長、書記、分工會主席等人員在周二五、圓班會上集中對所有人員的身體、情緒、思想、家庭等變化情況進(jìn)行研討、摸底、排查。
此外，以每月開展一次集中安全大檢查為手段，該礦重點(diǎn)構(gòu)建“安全風(fēng)險分級管控事故、隱患排查治理”的“雙重預(yù)防工作機(jī)制”，各部室、隊組集中對井下所有地點(diǎn)、崗位進(jìn)行全覆蓋排查，重點(diǎn)對過構(gòu)造、貫通等易發(fā)生不安全行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、對作業(yè)中的所有人員進(jìn)行重點(diǎn)排查。其中，加大了對業(yè)務(wù)科室檢查質(zhì)量、隱患整改落實進(jìn)展情況的通報考核力度，并積極推進(jìn)安全隱患收購激勵機(jī)制，發(fā)揮正向激勵的杠桿作用，推動全員參與查找隱患的主動性和積極性，堅決杜絕重大事故的發(fā)生。
“我們在井下監(jiān)督巡查中發(fā)現(xiàn)，安全員對‘不安全行為’存在‘釣魚執(zhí)法’的情況。為了完成查糾指標(biāo)，有些安全員對現(xiàn)場有苗頭、有傾向性的‘不安全行為’不去制止，而是等違章發(fā)生后，未第一時間告知違章人的情況下，自行上報，自行處理。”針對安全監(jiān)督檢查中存在的不符合規(guī)定的情況，該礦安全部負(fù)責(zé)人杜軍說：“對此，我們重新修訂了《不安全行為管控》管理辦法，出臺了‘雙簽表’規(guī)定，要求必須現(xiàn)場檢查人員與當(dāng)事人均確認(rèn)后方可上報，班組科派專人對“不安全行為”進(jìn)行再次落實，分析客觀原因，確保排查工作科學(xué)合理。”
在管理“不放心人員”的基礎(chǔ)上，各隊組每月根據(jù)《班組考評細(xì)則》，組織各班組日常自查，對存在的問題進(jìn)行匯總、逐項分析、完善改進(jìn)措施，并每季度對所有班組進(jìn)行綜合打分，評定“不放心班組”。在此基礎(chǔ)上，制定“不放心班組”管控提升方案，明確工作目標(biāo)、提升時限、管控措施、管控責(zé)任人等要素。
“班組長是現(xiàn)場安全第一責(zé)任人，在班組管理中，一些年輕班組長缺乏基層經(jīng)驗，管理能力存在‘本領(lǐng)恐慌’的現(xiàn)象，例如部分隊組以專業(yè)化人員為主，人員年齡偏大、受教育水平低、接收新知識新標(biāo)準(zhǔn)較為困難，導(dǎo)致現(xiàn)場細(xì)節(jié)管理不到位、現(xiàn)場管理自管意識較為薄弱，各類零打碎敲事故時有發(fā)生。”該礦班組管理科負(fù)責(zé)人王強(qiáng)說。
為了抓好現(xiàn)場隱患整改閉環(huán)，及時糾正不規(guī)范行為，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生，該礦對綜合評定為“不放心人員”“不放心班組”的單位和個人執(zhí)行現(xiàn)場跟班提級、部室包保提級、考核提級管理，并將其納入崗位專項安全知識與風(fēng)險管控再培訓(xùn)計劃，充分利用員工教育培訓(xùn)中心資源，分專業(yè)開展員工安全技能提升培訓(xùn)，針對性地“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”，使用理論+實操培訓(xùn)方式，重點(diǎn)推進(jìn)實驗室模擬操作和現(xiàn)場體驗式操作，提高員工實操能力。同時，大力實施“傳幫帶”“師帶徒”人才開發(fā)計劃，加快形成高、中、初級人才梯隊建設(shè);對班組長、骨干技術(shù)人員定期對標(biāo)學(xué)習(xí)鍛煉，到現(xiàn)場跟班寫實，積累基層經(jīng)驗。截至目前，該礦累計開展各類安全培訓(xùn)20余次，同時有針對性的開展自救、互救，礦井災(zāi)害應(yīng)急處置，消防安全知識等專業(yè)性培訓(xùn)，有效提升了干部員工的自救處置能力和事故防范意識，確保了礦井安全高效運(yùn)行。
