安全評(píng)價(jià)（改進(jìn)加油站）工作的探索——引言（1）

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用的單位進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)評(píng)有助于政府安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)的宏觀管理，有助于企業(yè)提高安全管理水平。2002年11月15日開(kāi)始實(shí)施的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規(guī)定，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的單位自主選擇具有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并向發(fā)證機(jī)關(guān)提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。為了搞好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)價(jià)工作，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局還印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導(dǎo)則》）。因此，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)是搞好安全管理的必要條件。 要搞好安全評(píng)價(jià)，就必須選擇好安全評(píng)價(jià)方法。安全檢查表因其比較直觀、有效、易操作，而被作為一種定性的評(píng)價(jià)方法廣泛應(yīng)用?！秾?dǎo)則》也要求安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況，將安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查表分為安全管理制度、安全管理組織、從業(yè)人員要求、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所要求、倉(cāng)庫(kù)建筑要求、消防與電氣設(shè)備6部分，并對(duì)每一評(píng)價(jià)單元設(shè)定了不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)和否決項(xiàng)，其中A項(xiàng)為否決項(xiàng)；B項(xiàng)為非否決項(xiàng)。符合安全要求的條件是：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際確定的檢查項(xiàng)目，檢查項(xiàng)目全部合格?；痉习踩蟮臈l件是：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際確定的檢查項(xiàng)目中，非否決項(xiàng)的檢查結(jié)果5項(xiàng)（含5項(xiàng)）以?xún)?nèi)不合格，并且不超過(guò)實(shí)有非否決項(xiàng)總數(shù)的20%。不符合安全要求的條件是：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際確定的檢查項(xiàng)目中，有1項(xiàng)否決項(xiàng)不合格，或者非否決項(xiàng)的檢查結(jié)果，5項(xiàng)不合格，或者非否決項(xiàng)的檢查結(jié)果未超過(guò)5項(xiàng)不合格、但超過(guò)實(shí)有非否決項(xiàng)總數(shù)的20%。《導(dǎo)則》的制定為開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)工作，以及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全管理起到了重要的指導(dǎo)作用。目前，大多數(shù)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)也是按照《導(dǎo)則》進(jìn)行工作的。 由于加油站經(jīng)營(yíng)的是易燃易爆的成品油，且多數(shù)加油站儲(chǔ)存量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，需辦理甲級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，而在《導(dǎo)則》中僅在附錄A第四部分涉及到，且設(shè)置為B項(xiàng)，其他部分同一般危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位相同，而在《導(dǎo)則》中對(duì)加油站如何設(shè)置安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查表，規(guī)定不詳細(xì)。多數(shù)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在設(shè)置安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查表時(shí)，都未按《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156-2002）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）設(shè)計(jì)；這就為安全監(jiān)管留下許多問(wèn)題，因此研究探討加油站安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查表設(shè)計(jì)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。