安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊（12）

（ $）下述職責(zé)是否明確分配給有關(guān)人員：
&）事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)與決策；
’）應(yīng)急操作；
!）通訊聯(lián)絡(luò)；
"）危險及氣象條件監(jiān)測；
#）技術(shù)援助；
$）后勤及行政管理；
%）公眾和媒體聯(lián)系。
（ %）是否有確保應(yīng)急電源、照明和其他應(yīng)急設(shè)備與資源的措
施？
（ (）是否規(guī)定及時更新與應(yīng)急救援有關(guān)的電話號碼和與場外
機構(gòu)的應(yīng)急合作協(xié)議？
（ )）是否制定非授權(quán)人員不能進入指揮中心的規(guī)定？
四、應(yīng)急反應(yīng)機構(gòu)的檢查
應(yīng)急救援預(yù)案中的應(yīng)急反應(yīng)（響應(yīng)）機構(gòu)的內(nèi)容，應(yīng)滿足以
下條件。
（ &）應(yīng)急預(yù)案中是否有處置下述事故的應(yīng)急反應(yīng)機構(gòu)、程序
和資源？
&）火災(zāi)；
’）爆炸；
!）泄漏；
"）其他特大事故。
•! ) ’•
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第五章應(yīng)急救援預(yù)案的編制（ !）每個應(yīng)急響應(yīng)隊是否針對具體事故進行了培訓(xùn)和配備裝
備？
（ "）應(yīng)急救援的具體任務(wù)分配明確、職責(zé)清楚嗎？
（ #）每項應(yīng)急任務(wù)最低的人員配備是否清楚，應(yīng)急隊員花名
冊是否及時更新？
（ $）應(yīng)急救援預(yù)案中是否有下述應(yīng)急操作標(biāo)準(zhǔn)：
%）指揮；
!）響應(yīng)方法；
"）應(yīng)急結(jié)束；
#）與其他應(yīng)急隊之間的協(xié)調(diào)；
$）與場外機構(gòu)的協(xié)調(diào)。
（ &）預(yù)案中除人員救助外，是否列出了應(yīng)急響應(yīng)行動的優(yōu)先
順序？
（ ’）是否針對具體危險進行知識與技能培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)？
（ (）泄漏控制程序中是否包括：
%）需要清除的物品；
!）預(yù)定的處置場所和運輸方式；
"）儲存和運輸清除物的容器。
（ )）所有應(yīng)急隊員體能是否符合要求并按規(guī)定配戴防護裝
備？
（ %*）預(yù)案中是否規(guī)定了應(yīng)急隊員進入和離開應(yīng)急區(qū)域的職
責(zé)和程序？
（ %%）預(yù)案中是否規(guī)定了確定和標(biāo)記危險區(qū)域和限入?yún)^(qū)域的
程序和方法？
（ %!）預(yù)案中是否有正確選擇和使用個體防護裝備的指導(dǎo)書？
（ %"）應(yīng)急救援程序中是否包括：
%）啟用備用人員及進入應(yīng)急區(qū)域的程序；
!）規(guī)定進入路線和至少兩條逃生路線；
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊!）能見度受影響時有助于識別進出路線的標(biāo)記方法；
"）提供應(yīng)急人員進入現(xiàn)場的備用工具，如梯子等。
五、監(jiān)測、報警與通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)檢查
應(yīng)急救援預(yù)案的監(jiān)測與報警內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：
（ #）預(yù)案中是否有使用下述監(jiān)測系統(tǒng)的內(nèi)容？
#）煙感監(jiān)測系統(tǒng)；
$）熱感監(jiān)測系統(tǒng)；
!）遙感監(jiān)測系統(tǒng)；
"）泄漏監(jiān)測系統(tǒng)；
%）過程監(jiān)測系統(tǒng)。
（ $）監(jiān)測系統(tǒng)是$"小時連續(xù)工作嗎？
（ !）對監(jiān)測系統(tǒng)及其裝置進行定期測試、檢查、維護和校準(zhǔn)
嗎？
（ "）除監(jiān)測系統(tǒng)外，對危險區(qū)域還有定期巡檢嗎？
（ %）預(yù)案中有向應(yīng)急人員宣布緊急狀態(tài)和報警的程序和方法
嗎？
（ &）用什么方式向應(yīng)急人員報警：
#）電話；
$）廣播；
!）網(wǎng)絡(luò)；
"）其他。
（ ’）是否明確向來訪者、員工報警的標(biāo)準(zhǔn)、方法和責(zé)任人？
（ (）是否明確向附近居民或遙遠(yuǎn)地區(qū)報警的方式與方法？
（ )）是否規(guī)定由合格人員對報警系統(tǒng)進行定期測試和維護？
（ #*）緊急通告是否簡單明確且易獲??？
（ ##）緊急通告是否能說明下述’個問題：
#）什么發(fā)生；
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第五章應(yīng)急救援預(yù)案的編制!）在哪里發(fā)生；
"）哪個人或單位發(fā)生；
#）什么時候發(fā)生；
$）如何發(fā)生；
%）目前程度；
&）所需援助。
（ ’!）應(yīng)急預(yù)案中有通訊聯(lián)絡(luò)程序和方法嗎？
（ ’"）是否確保下述通訊聯(lián)絡(luò)暢通：
’）應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援隊（組）；
!）各應(yīng)急救援隊（組）之間；
"）應(yīng)急指揮中心與場外機構(gòu)；
#）應(yīng)急指揮中心與后勤支持機構(gòu)；
$）應(yīng)急指揮中心與技術(shù)支持機構(gòu)。
（ ’#）是否有備用通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，備用指揮中心的通訊聯(lián)絡(luò)
設(shè)備是否充足？
（ ’$）是否定期測試和維護通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備與程序？
六、應(yīng)急關(guān)閉程序的檢查
應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急關(guān)閉程序內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：
（ ’）應(yīng)急預(yù)案中是否有應(yīng)急關(guān)閉生產(chǎn)系統(tǒng)的程序？
（ !）是否明確實施應(yīng)急關(guān)閉行動的負(fù)責(zé)人？
（ "）是否制定了每項具體操作、設(shè)備或區(qū)域應(yīng)急關(guān)閉程序檢
查表？
（ #）生產(chǎn)人員和應(yīng)急人員是否方便獲取應(yīng)急關(guān)閉程序檢查
表？
（ $）實施應(yīng)急關(guān)閉程序的專用工具是否方便獲??？
（ %）是否確定了不必關(guān)閉的操作或設(shè)備？
（ &）是否確定了需要一段時間才能完全關(guān)閉的操作或設(shè)備及
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊所需時間？
（ !）關(guān)鍵設(shè)備、閥門或控制系統(tǒng)是否清楚標(biāo)識，是否有其分
布圖或示意圖？
（ "）應(yīng)急人員是否能便于聯(lián)系熟悉某項具體操作的技術(shù)人
員？
（ #$）應(yīng)急關(guān)閉程序應(yīng)盡量明細(xì)，包括門、窗、水、電關(guān)閉，
文件保存，設(shè)備維護等。
七、應(yīng)急設(shè)備與企業(yè)外援助方面的檢查
應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急設(shè)備與企業(yè)外援助內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條
件：
（ #）應(yīng)急預(yù)案中是否有確定設(shè)備需求、設(shè)備清單和獲取的程
序內(nèi)容？
（ %）是否按制造商的要求對設(shè)備進行維護保養(yǎng)并建立程序？
（ &）是否按規(guī)定對應(yīng)急設(shè)備進行定期檢測、檢驗，并建立檢
驗檔案？
（ ’）是否確保應(yīng)急設(shè)備維護和檢驗人員合格培訓(xùn)？
（ (）是否確保每個工作班和應(yīng)急人員方便獲得所需設(shè)備？
（ )）是否有應(yīng)急消耗器材最低供應(yīng)量的程序文件？個體防護
設(shè)備及其他應(yīng)急供給是否與正常生產(chǎn)供給分開？
（ *）特殊危險材料應(yīng)急設(shè)備清單是否隨著材料變化而更新，
應(yīng)急人員可獲取應(yīng)急設(shè)備與供給來源的清單？
（ !）方便獲取的應(yīng)急設(shè)備是否包括：
#）急救設(shè)備；
%）個體防護設(shè)備；
&）通訊設(shè)備；
’）消防設(shè)備；
(）泄漏控制設(shè)備；
•* " %•
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第五章應(yīng)急救援預(yù)案的編制!）泄漏清除設(shè)備；
"）監(jiān)測設(shè)備；
#）維修工具；
$）中和劑等。
（ $）是否能及時從企業(yè)內(nèi)或企業(yè)外獲取事故現(xiàn)場氣象信息？
（ %&）應(yīng)急預(yù)案中是否考慮并評估了下述地方政府（社區(qū)）
部門的能力和資源：
%）安全生產(chǎn)部門；
’）公安部門；
(）消防隊；
)）救護隊；
*）應(yīng)急管理機構(gòu)；
!）醫(yī)療、衛(wèi)生部門；
"）環(huán)保部門；
#）運輸部門；
$）水、電供應(yīng)部門；
%&）衛(wèi)生防疫部門；
%%）有關(guān)港口、機場部門；
%’）醫(yī)院；
%(）公用局；
%)）政府其他部門；
%*）志愿者組織。
（ %%）應(yīng)急預(yù)案中是否考慮并評估了國家、省、市相關(guān)部門
的能力和資源：
%）應(yīng)急救援中心；
’）安全生產(chǎn)主管部門；
(）環(huán)保部門；
)）中毒控制中心；
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊!）防化部隊；
"）衛(wèi)生部門；
#）交通運輸部門。
（ $%）應(yīng)急預(yù)案中是否考慮并評估了有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、
高等院校、科研機構(gòu)（實驗室）的資源和能力？
（ $&）是否有與附近企業(yè)的應(yīng)急互助協(xié)議并說明相互援助的
內(nèi)容和方式？
（ $’）是否提供了互助設(shè)備、人員及其他資源清單？
（ $!）應(yīng)急互助協(xié)議具有法律效果嗎？
（ $"）協(xié)議和預(yù)案中是否規(guī)定了聯(lián)系方法和協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的
程序？
（ $#）互助應(yīng)急的指揮組織及其各自職責(zé)是否明確？
（ $(）是否進行過互助應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練或演習(xí)？
（ $)）外援機構(gòu)（如消防、武警、醫(yī)療救護等）是否熟悉企
業(yè)情況？
（ %*）預(yù)案中是否包括合作單位、政府部門、外援機構(gòu)清單？
（ %$）是否定期召開應(yīng)急合作會議，對場外人員培訓(xùn)以及通
過訓(xùn)練和演習(xí)來測試應(yīng)急程序？
（ %%）是否建立下述書面操作程序：
$）聯(lián)絡(luò)；
%）援助的類型；
&）補償；
’）責(zé)任范圍；
!）要求援助的具體事項；
"）技術(shù)+危險情況。
八、疏散與警戒內(nèi)容的檢查
應(yīng)急救援預(yù)案的疏散與警戒內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：
•) ) %•
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第五章應(yīng)急救援預(yù)案的編制（ !）應(yīng)急預(yù)案中有人員疏散的程序、集合地點等內(nèi)容嗎？
（ "）每個易發(fā)事故點至少有兩條疏散路線（主用和備用）
嗎？
（ #）是否明確了發(fā)布緊急疏散和返回命令的責(zé)任人？
（ $）是否有預(yù)定的可識別的疏散警報或信號？
（ %）工作場所有關(guān)責(zé)任人是否明確自己的責(zé)任：
!）引導(dǎo)疏散并指明路線；
"）檢查有無人員未疏散；
#）關(guān)閉有關(guān)設(shè)備、門、窗等。
（ &）是否確保員工掌握疏散程序，并按要求定期演練？
（ ’）是否確保疏散集合場所設(shè)在安全區(qū)域，到達(dá)的路線或地
圖標(biāo)識是否清楚？
（ (）應(yīng)急預(yù)案中是否規(guī)定：
!）不在安全區(qū)域的人員如何聯(lián)系和行動；
"）集合區(qū)人員清點程序；
#）來訪者清點程序；
$）負(fù)責(zé)清點的人員；
%）殘疾人疏散程序；
&）臨時食宿和交通。
（ )）預(yù)案中是否有下述應(yīng)急警戒程序：
!）應(yīng)急指揮中心或指揮部；
"）醫(yī)療搶救中心；
#）后勤供應(yīng)庫房。
（ !*）是否采取了適當(dāng)?shù)念A(yù)防損壞應(yīng)急設(shè)備（閥門、管線等）
的措施？
（ !!）是否有現(xiàn)場附近交通管制措施？
（ !"）是否有預(yù)防應(yīng)急過程中偷竊行為的措施？
（ !#）貴重物品的存放區(qū)是否標(biāo)明并有安全保衛(wèi)措施？
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊九、應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)內(nèi)容的檢查
應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條
件：
（ !）應(yīng)急預(yù)案中有應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)的內(nèi)容嗎？
（ "）培訓(xùn)計劃中除應(yīng)急預(yù)案本身外，是否還包括了下述相關(guān)
內(nèi)容：
!）危險材料；
"）個體防護設(shè)備；
#）預(yù)防性維護；
$）火災(zāi)、爆炸、泄漏；
%）急救；
&）其他。
（ #）培訓(xùn)計劃是否基于具體的危險和應(yīng)急響應(yīng)崗位職責(zé)，并
說明了培訓(xùn)的形式和頻度？
（ $）培訓(xùn)記錄是否包括了日期、人員、類型、效果等？
（ %）培訓(xùn)課程內(nèi)容是否基于預(yù)案中規(guī)定的各級崗位職責(zé)，并
根據(jù)危險和預(yù)案的變化而修改？
（ &）是否定期進行培訓(xùn)及其效果（知識、技能）評估和再培
訓(xùn)并與場外應(yīng)急培訓(xùn)協(xié)調(diào)？
（ ’）是否在合理的時間內(nèi)對新參加應(yīng)急救援的人員進行培
訓(xùn)？
（ (）是否確保各類應(yīng)急救援預(yù)案都進行了培訓(xùn)，并通過訓(xùn)練
和演習(xí)來評估培訓(xùn)的充分性？
（ )）培訓(xùn)方法是否包括了課堂培訓(xùn)、手把手的指導(dǎo)和現(xiàn)場教
學(xué)？
（ !*）是否將應(yīng)急救援培訓(xùn)與生產(chǎn)操作培訓(xùn)結(jié)合在一起？
•! * #•
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第五章應(yīng)急救援預(yù)案的編制（ !!）是否明確各類應(yīng)急活動最低培訓(xùn)水平？定期進行下述
培訓(xùn)：
!）危險化學(xué)品貯存要求；
"）疏散程序；
#）應(yīng)急報告程序；
$）滅火器的使用；
%）泄漏及其應(yīng)急報警程序；
&）消防及其他專業(yè)救援人員按照消防法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的要
求進行培訓(xùn)。
（ !"）應(yīng)急培訓(xùn)是否做到：
!）針對性：針對可能的事故情景；
"）周期性：培訓(xùn)時間相對短，但有一定周期；
#）定期性：定期進行技能訓(xùn)練；
$）真實性：盡量貼近應(yīng)急活動實際；
%）全員性：全員培訓(xùn)。
（ !#）應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)是作為測試應(yīng)急預(yù)案的一種手段，還
是僅僅為了培訓(xùn)？
（ !$）定期進行訓(xùn)練和演習(xí)，并且測試所有預(yù)案及應(yīng)急能力
嗎？
（ !%）訓(xùn)練和演習(xí)是否貼近實際，其結(jié)果是否評估并建檔，
發(fā)現(xiàn)問題是否采取糾正措施？
（ !&）除定期進行全面訓(xùn)練和演習(xí)外，是否對下述關(guān)鍵要素
進行演練：
!）通訊；
"）消防；
#）醫(yī)療’急救；
$）泄漏控制；
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊!）應(yīng)急指揮中心及其工作人員；
"）監(jiān)測與偵檢；
#）凈化與清除；
$）疏散。
（ %#）設(shè)計訓(xùn)練和演習(xí)場景時是否考慮以下因素：
%）預(yù)案評價與需求分析；
&）明確目標(biāo)與范圍；
’）費用與資源；
(）潛在事故與可能的應(yīng)急操作。
（ %$）（企業(yè)內(nèi)、企業(yè)外）各類人員都參加相應(yīng)的應(yīng)急訓(xùn)練和
演習(xí)嗎？
（ %)）訓(xùn)練、演習(xí)的策劃、實施、評估職責(zé)明確嗎？
十、重新進入和恢復(fù)方面的檢查
應(yīng)急救援預(yù)案的恢復(fù)內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：
（ %）應(yīng)急預(yù)案中是否包括應(yīng)急結(jié)束后的重進入和恢復(fù)程序？
（ &）是否建立恢復(fù)行動小組？
（ ’）是否有設(shè)備更換（重購或租用）來源等資源清單？
（ (）是否有保護事故現(xiàn)場及企業(yè)或政府主管部門如何實施事
故調(diào)查的程序？
（ !）是否有下述恢復(fù)、索賠、理賠等程序文件：
%）委派清除和修理的監(jiān)督人員；
&）保存來訪人員名單；
’）暫不上班人員的通告程序；
(）優(yōu)先更換或修理的設(shè)備損失評價單；
!）迅速發(fā)出的工作單或購置單；
"）所需清潔設(shè)備的數(shù)量和位置；
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第五章應(yīng)急救援預(yù)案的編制!）損壞物品、設(shè)備的臨時存放區(qū)域；
"）具體保險理賠及損失評估程序；
#）應(yīng)急評估與預(yù)案更新、糾正程序；
$%）污染水平測量及重新進入事故現(xiàn)場的危險程度評估程
序。
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊附錄安全生產(chǎn)法規(guī)
中華人民共和國安全生產(chǎn)法
（ !""!年#月!$日第九屆全國人民
代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）
目錄
第一章總則
第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)
第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第六章法律責(zé)任
第七章附則
第一章總則
第一條為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全
事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本
法。
第二條在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位
•% " &•
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附錄安全生產(chǎn)法規(guī)（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、
行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通
安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的
法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工
作全面負(fù)責(zé)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障
的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第七條工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主
管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第八條國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工
作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職
責(zé)。
縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)
當(dāng)及時予以協(xié)調(diào)、解決。
第九條國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對
全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政
府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全
生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)
定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；
縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、
法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)
督管理。
第十條國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊法及時制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進步和經(jīng)
濟發(fā)展適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)
或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，
加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高
職工的安全生產(chǎn)意識。
第十二條依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機
構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托
為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。
第十三條國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法
和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)
任。
第十四條國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生
產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。
第十五條國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事
故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎
勵。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法
規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生
產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工
作負(fù)有下列職責(zé)：
（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
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附錄安全生產(chǎn)法規(guī)（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；
（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安
全事故隱患；
（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的
資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)
營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足
導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、
儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管
理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人
的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人
員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生
產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程
技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)
管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員
必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和
管理能力。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位
的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安
全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教
育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的
安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或
者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安
全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有
關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方
可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門
會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以
下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時
施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概
算。
第二十五條礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建
設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評
價。
第二十六條建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對
安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。
礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全
設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及
其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十七條礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建
設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全
設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投
入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全
設(shè)施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及
其驗收人員對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。
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附錄安全生產(chǎn)法規(guī)第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)
營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十九條安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、
維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定
期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由
有關(guān)人員簽字。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大
的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有
關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗
機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入
使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。
涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十一條國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘
汰制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)
安全的工藝、設(shè)備。
第三十二條生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者
處置廢棄危險物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)
定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實施監(jiān)督管理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者
處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行
業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受
有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進
行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相
關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及
有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理的部門和有關(guān)部門備案。
第三十四條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商
店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍
保持安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志
明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工
宿舍的出口。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)
當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全
措施的落實。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)
行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如
實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故
應(yīng)急措施。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)
準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使
用規(guī)則佩戴、使用。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本
單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查
中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告
本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護用
品、進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費。
第四十條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生
產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理
協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并
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附錄安全生產(chǎn)法規(guī)指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)
備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者
個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)
營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)
議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職
責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)
調(diào)、管理。
第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位
的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅
離職守。
第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為
從業(yè)人員繳納保險費。
第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)
當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及
依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或
者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所
和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對
本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。
第四十六條從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的
問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作
業(yè)。
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批
評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工
資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第四十七條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況
時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或
者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂
立的勞動合同。
第四十八條因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法
享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利
的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。
第四十九條從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位
的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞
動防護用品。
第五十條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本
職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防
和應(yīng)急處理能力。
第五十一條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，
應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到
報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。
第五十二條工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同
時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見。
工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人
員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指
揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的
情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。
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附錄安全生產(chǎn)法規(guī)工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并
要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第五十三條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)
域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)
域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴(yán)格檢查；
發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理。
第五十四條依照本法第九條規(guī)定對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理
職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門）依照
有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(zhǔn)
（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等，下同）或
者驗收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)
準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)
和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者
驗收通過。對未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)
活動的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以
取締，并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政
審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。
第五十五條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對涉及安全
生產(chǎn)的事項進行審查、驗收，不得收取費用；不得要求接受審
查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全
設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。
第五十六條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)
經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)
準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：
（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊單位和人員了解情況。
（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或
者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和
其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。
（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大
事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危
險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大
事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
（四）對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行
業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在十五日
內(nèi)依法作出處理決定。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第五十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的
部門的監(jiān)督檢查人員（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員）依法履
行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
第五十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅持原
則，秉公執(zhí)法。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，必須出示有效
的監(jiān)督執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)
當(dāng)為其保密。
第五十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地
點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查
人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字
的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
職責(zé)的部門報告。
第六十條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查
中，應(yīng)當(dāng)互相配合，實行聯(lián)合檢查；確需分別進行檢查的，應(yīng)當(dāng)
互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進行處理
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附錄安全生產(chǎn)法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部
門應(yīng)當(dāng)及時進行處理。
第六十一條監(jiān)察機關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負(fù)有安全
生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職
責(zé)實施監(jiān)察。
第六十二條承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)
具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢
測、檢驗的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第六十三條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉
報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全
生產(chǎn)的舉報；受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后，應(yīng)當(dāng)形成書面材
料；需要落實整改措施的，報經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實。
第六十四條任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違
法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉
報。
第六十五條居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的
生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)
地人民政府或者有關(guān)部門報告。
第六十六條縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門對報告重
大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎勵。
具體獎勵辦法由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院
財政部門制定。
第六十七條新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行
安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為
進行輿論監(jiān)督的權(quán)利。
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第六十八條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門
制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救
援體系。
第六十九條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、
建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以
不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位
應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保
養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。
第七十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有
關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織
搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有
關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不
得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅
有關(guān)證據(jù)。
第七十一條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報
告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)
監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不
報、謊報或者拖延不報。
第七十二條有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職
責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到
事故現(xiàn)場，組織事故搶救。
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便
利條件。
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附錄安全生產(chǎn)法規(guī)第七十三條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的
原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)
事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。事故
調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。
第七十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定
為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究
外，還應(yīng)當(dāng)查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)
的行政部門的責(zé)任，對有失職、瀆職行為的，依照本法第七十七
條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第七十五條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法
調(diào)查處理。
第七十六條縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理的部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的
情況，并定期向社會公布。
第六章法律責(zé)任
第七十七條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人
員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯
罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予
以批準(zhǔn)或者驗收通過的；
（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動
或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；
（三）對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)
現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違
法行為不予查處的。
第七十八條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要求被審
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊查、驗收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的，
在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關(guān)或
者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費用；情節(jié)嚴(yán)重的，對直
接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七十九條承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機
構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)
任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上
的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者
違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的
罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以
上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)
連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。
第八十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)
營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致
使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必
需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依
照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營
單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元
以上二十萬元以下的罰款。
第八十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的
安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)
經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)
安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不
夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的
罰款。
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附錄安全生產(chǎn)法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤
職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任
任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改
正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的
罰款：
（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)
管理人員的；
（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施
工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格
的；
（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人
員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定
如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；
（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取
得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。
第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改
正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處
五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)
規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項
目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門
審查同意的；
（二）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項
目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的；
（三）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項
目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的；
（四）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；
（五）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國
家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（六）未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；
（七）未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動
防護用品的；
（八）特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專
業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，
投入使用的；
（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、
設(shè)備的。
第八十四條未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物
品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，違法所
得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有
違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處二萬元以上
十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)
規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改
正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十
萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)
定追究刑事責(zé)任：
（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全
管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法
實施的監(jiān)督管理的；
（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，
或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；
（三）進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進
行現(xiàn)場安全管理的。
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附錄安全生產(chǎn)法規(guī)第八十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)
包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人
的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并
處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所
得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；
導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承
擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)
管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管
理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管
理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第八十七條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行
可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)
議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)
令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第八十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改
正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯
罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉
庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安
全要求的；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、
標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者
員工宿舍出口的。
第八十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者
減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該
協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處
二萬元以上十萬元以下的罰款。
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊第九十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全
生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，
依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照
刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生
產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職
守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處十五日以下
拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或
者拖延不報的，依照前款規(guī)定處罰。
第九十二條有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職
責(zé)的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對
直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)
成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行
政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停
業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法
吊銷其有關(guān)證照。
第九十四條本法規(guī)定的行政處罰，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管
理的部門決定；予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的
部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；給予拘
留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有
關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)
定。
第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷
亡、他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)或者其
負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。
生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依
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附錄安全生產(chǎn)法規(guī)法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)繼續(xù)
履行賠償義務(wù)；受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求
人民法院執(zhí)行。
第七章附則
第九十六條本法下列用語的含義：
危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等
能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。
重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者
儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元
（包括場所和設(shè)施）。
第九十七條本法自!""!年##月#日起施行。
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令
國家煤礦安全監(jiān)察局第!號
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》已經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，
自"##$年%月!日起施行。
局長王顯政
二!!三年五月十九日
安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法
第一章總則
第一條為了制裁安全生產(chǎn)違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)行政處
罰工作，保證生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行安全生產(chǎn)，根據(jù)行政處罰
法、安全生產(chǎn)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦
法。
第二條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)
營單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法
律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法行
為（以下簡稱安全生產(chǎn)違法行為）實施行政處罰，適用本辦法。
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本辦法和煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦
法，對煤礦及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰。
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附錄安全生產(chǎn)法規(guī)有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的，依
照其規(guī)定。
第三條對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰，遵循公正、公
開的原則。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施行政處
罰，必須以事實為依據(jù)。行政處罰應(yīng)與安全生產(chǎn)違法行為的事
實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部
門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯
權(quán)；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴
訟。
生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員因安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤
礦安全監(jiān)察機構(gòu)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠
償要求。
第二章行政處罰的種類、管轄
第五條安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類：
（一）警告；
（二）罰款；
（三）沒收違法所得；
（四）責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為；
（五）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)；
（六）拘留；
（七）關(guān)閉；
（八）吊銷有關(guān)證照；
（九）安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
第六條警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令改正、責(zé)令限期
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊改正、責(zé)令停止違法行為、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、
責(zé)令停止建設(shè)的行政處罰，由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的縣級以
上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定。
給予關(guān)閉的行政處罰，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管
理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院
規(guī)定的權(quán)限決定。
給予拘留的行政處罰，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管
理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)建議公安機關(guān)依照治安管理處罰條
例的規(guī)定決定。
第七條兩個以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察
機構(gòu)因行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由其共同的上一級人民政府
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者上一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)指定管轄。
第八條對報告或者舉報的安全生產(chǎn)違法行為，安全生產(chǎn)監(jiān)
督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理；發(fā)現(xiàn)不屬于自己管
轄的，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦
安全監(jiān)察機構(gòu)或者其他有關(guān)部門。
受移送的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對管
轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或
者上一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)指定管轄。
第九條安全生產(chǎn)違法行為構(gòu)成犯罪的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機關(guān)，依法追究
刑事責(zé)任。
第十條上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)
可以直接查處下級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全
監(jiān)察機構(gòu)管轄的案件，也可以將自己管轄的案件交由下級安全生
產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)管轄。
下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以將重
大、疑難案件報請上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察
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附錄安全生產(chǎn)法規(guī)機構(gòu)管轄。
第十一條上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機
構(gòu)有權(quán)對下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)違法
或者不適當(dāng)?shù)男姓幜P予以糾正或者撤銷。
第三章行政處罰的程序
第十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)察
員）在執(zhí)行公務(wù)時，必須出示國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或者國家
煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一制作的安全生產(chǎn)監(jiān)察員或者煤礦安全監(jiān)察員
證件。第十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在
作出行政處罰前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理
由、依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第十四條當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)必須充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，
對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出
的事實、理由和證據(jù)成立的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安
全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)不得因當(dāng)事人
陳述或者申辯而加重處罰。
第十五條對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)符合法
定程序，制作行政執(zhí)法文書。
第一節(jié)簡易程序
第十六條違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對個人處以五十元
以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一千元以下罰款或者警告的行政
處罰的，安全生產(chǎn)監(jiān)察員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場作出行政處罰決定的，事后應(yīng)當(dāng)及時報
告，最遲在五日內(nèi)報所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)
察機構(gòu)備案。
第十七條安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)填
寫統(tǒng)一制作的行政處罰決定書并當(dāng)場交付當(dāng)事人。
第二節(jié)一般程序
第十八條除依照簡易程序當(dāng)場作出的行政處罰外，安全生
產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有
關(guān)人員應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，應(yīng)當(dāng)予以立案，填寫統(tǒng)一的
立案審批表，并全面、客觀、公正地進行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。
第十九條進行立案調(diào)查時，安全生產(chǎn)監(jiān)察員不得少于兩
人。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢
查，不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作
筆錄。第二十條有下列情形之一的，安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)回避：
（一）本人是本案的當(dāng)事人或是其他當(dāng)事人的近親屬的；
（二）本人或其近親屬與本案有利害關(guān)系的：
（三）與本人有其他利害關(guān)系，可能影響案件的公正處理的。
安全生產(chǎn)監(jiān)察員的回避，由其派出進行調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的負(fù)責(zé)人決定。派出進行調(diào)查的
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的負(fù)責(zé)人的回避，
由該部門的負(fù)責(zé)人集體討論決定?；乇軟Q定作出之前，具體承辦
案件的安全生產(chǎn)監(jiān)察員不得擅自停止對案件的調(diào)查。
第二十一條案件調(diào)查終結(jié)后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時對有關(guān)案件材料、當(dāng)事人的陳
述和申辯材料、聽證會筆錄等調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情
況，分別作出如下決定：
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附錄安全生產(chǎn)法規(guī)（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具
體情況，作出行政處罰決定；
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政
處罰；
（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；
（四）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。
對重大違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊
銷有關(guān)證照、較大數(shù)額罰款和沒收違法所得折合人民幣三萬元以
上的行政處罰的，應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察
機構(gòu)的負(fù)責(zé)人集體討論決定。
第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)
依照本辦法第二十一條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰
決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址或者住址；
（二）違法行為的事實和證據(jù)；
（三）行政處罰的種類和依據(jù)；
（四）行政處罰的履行方式和期限；
（五）不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟
的途徑和期限；
（六）作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦
安全監(jiān)察機構(gòu)的名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的印章。
第二十三條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事
人；當(dāng)事人不在場的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察
機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定
書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人在收到行政處罰決定書后，應(yīng)在行政處罰
決定書送達(dá)回執(zhí)上注明收到日期、簽名或者蓋章。
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)
送達(dá)行政處罰文書，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）當(dāng)事人是生產(chǎn)經(jīng)營單位的，交其收發(fā)部門簽收；當(dāng)事
人是個人或者個體工商戶的，交其本人簽收。當(dāng)事人拒絕簽收
的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織的代表或者有關(guān)人員到場，注
明情況，在行政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)上記明拒收的事由和日期，
由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，將文書留在當(dāng)事人的收發(fā)部門
或者住所，即視為送達(dá)；
（二）當(dāng)事人不在場，交其同住的成年親屬簽收，并且在行
政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)的備注欄內(nèi)寫明與當(dāng)事人的關(guān)系；
（三）當(dāng)事人指定代收人的，交代收人簽收并注明受當(dāng)事人
委托的情況；
（四）直接送達(dá)有困難的，可以掛號郵寄送達(dá)，也可以委托
當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)代為送達(dá)；
（五）無法采取以上方式送達(dá)的，可以公告，自公告發(fā)布之
日起經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。
第二十五條案件自立案之日起，一般應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理
完畢；由于客觀原因不能完成的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以延長，但不得超過九十日；
特殊情況需進一步延長的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批準(zhǔn)，可延長至一百八十日。
第三節(jié)聽證程序
第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)
作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、較大數(shù)
額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的
權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全
監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證，不得向當(dāng)事人收取聽證費用。
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附錄安全生產(chǎn)法規(guī)前款所稱較大數(shù)額罰款，為省、自治區(qū)、直轄市人大常委會
或者人民政府規(guī)定的數(shù)額；沒有規(guī)定數(shù)額的，其數(shù)額對個人罰款
為一萬元以上，對生產(chǎn)經(jīng)營單位罰款為三萬元以上。
第二十七條當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十三條
的規(guī)定在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)告知后三
日內(nèi)以書面方式提出。
第二十八條當(dāng)事人提出聽證要求后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部
門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的七日前，通知當(dāng)事
人舉行聽證的時間、地點。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，
經(jīng)組織聽證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)
人批準(zhǔn)可以延期一次；當(dāng)事人未按期參加聽證，并且未事先說明
理由的，視為放棄聽證權(quán)利。
第二十九條聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調(diào)查
人員、當(dāng)事人及其委托代理人、書記員組成。
聽證主持人、聽證員、書記員應(yīng)當(dāng)由組織聽證的安全生產(chǎn)監(jiān)
督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人指定的法制工作機構(gòu)工
作人員或其他有關(guān)人員等非本案調(diào)查人員擔(dān)任。
當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加聽證，并提交委托書。
第三十條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，聽證
應(yīng)當(dāng)公開舉行。
第三十一條當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)：
（一）有權(quán)對案件涉及的事實、適用法律及有關(guān)情況進行陳
述和申辯；
（二）有權(quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)；
（三）如實回答主持人的提問；
（四）遵守聽證會場紀(jì)律，服從聽證主持人指揮。
第三十二條聽證按下列程序進行：
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊（一）聽證書記員宣布聽證會場紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。
聽證主持人宣布案由，核實聽證參加人名單，宣布聽證開始；
（二）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實、出示證據(jù)，說
明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù)；
（三）當(dāng)事人或其委托代理人對案件的事實、證據(jù)、適用的
法律等進行陳述和申辯，可以向聽證會提交新的證據(jù)；
（四）聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人
員、證人詢問；
（五）案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其委托代理人相互辯論；
（六）當(dāng)事人或其委托代理人作最后陳述；
（七）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
聽證筆錄應(yīng)當(dāng)場交當(dāng)事人審校無誤后簽字或者蓋章。
第三十三條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況，
制作聽證會報告書，提出處理意見并附聽證筆錄報安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人審查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本辦法第二十一條的規(guī)定作出決
定。
第四章行政處罰的適用
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行
為，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施行政處罰。
其中對煤礦及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為，由煤礦安全監(jiān)察
機構(gòu)實施行政處罰。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的適用另有規(guī)定的，依照其
規(guī)定。第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人
經(jīng)營的投資人不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使
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附錄安全生產(chǎn)法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需
的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
個人經(jīng)營的投資人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事
故，尚不夠刑事處罰的，按照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故的，處二萬元以上
五萬元以下罰款；
（二）發(fā)生三至九人死亡事故的，處五萬元以上十萬元以下
罰款；
（三）發(fā)生十人以上死亡事故的，處十萬元以上二十萬元以
下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一
的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)
整頓：
（一）未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的；
（二）未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；
（三）未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實施的；
（四）未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安
全事故隱患的；
（五）未組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有本條第一款違法行為，導(dǎo)致發(fā)
生生產(chǎn)安全事故尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者按照下列
規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故的，處二萬元以上
五萬元以下罰款；
（二）發(fā)生三至九人死亡事故的，處五萬元以上十萬元以下
罰款；
（三）發(fā)生十人以上死亡事故的，處十萬元以上二十萬元以
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊下罰款。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或者其他主管人員有
下列行為之一的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款：
（一）違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)的；
（二）對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的；
（三）對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措
施的；
（四）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機
構(gòu)及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令的；
（五）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場的；
（六）阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供
有關(guān)情況和資料的。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，給予警告，
可以并處一萬元以下的罰款：
（一）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察
機構(gòu)及其安全監(jiān)察員監(jiān)督檢查的；
（二）提供虛假情況的；
（三）隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；
（四）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機
構(gòu)及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令的；
（五）對查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材，擅自啟封或者
使用的；
（六）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場的；
（七）阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供
有關(guān)情況和資料的。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改
正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的
罰款：
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附錄安全生產(chǎn)法規(guī)（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)
管理人員的；
（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施
工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格
的；
（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的；
（四）未按照規(guī)定如實向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位
存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的；
（五）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取
得特種作業(yè)操作資格證書，擅自上崗作業(yè)的。
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改
正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處
五萬元以下的罰款：
（一）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項
目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門
審查同意的；
（二）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項
目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的；
（三）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項
目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的；
（四）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)
備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；
（五）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國
家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（六）未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；
（七）未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動
防護用品的；
（八）特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，
投入使用的；
（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、
設(shè)備的。
第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)
營、儲存危險物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違
法所得，并按照下列規(guī)定處以罰款：
（一）違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍
以下的罰款；
（二）沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者
并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改
正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十
萬元以下的罰款：
（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全
管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法
實施的監(jiān)督管理的；
（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，
或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；
（三）進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進
行現(xiàn)場安全管理的。
第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)
包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人
的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并按照下列規(guī)定處以罰款：
（一）違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍
以下的罰款；
（二）沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者
并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
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附錄安全生產(chǎn)法規(guī)第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包單位、承租單位之間有下
列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整
頓：
（一）未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)
議的；
（二）未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理
職責(zé)的；
（三）未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理
的。
第四十五條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行
可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)
議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)
令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改
正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉
庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安
全要求的；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、
標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者
員工宿舍出口的。
第四十七條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企
業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以并處一萬
元以下的罰款：
（一）未建立應(yīng)急救組織的；
（二）未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維
護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)的。
第四十八條生產(chǎn)經(jīng)ノ揮氪右等嗽倍┝⑿椋獬蛘?
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該
協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處
二萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)
準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備
安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證
照。
第五十條礦山企業(yè)的機電設(shè)備、安全儀器，未按照下列規(guī)
定操作、檢查、維修和建立檔案的，責(zé)令改正，可以并處二萬元
以下的罰款：
（一）未定期對機電設(shè)備及其防護裝置、安全檢測儀器檢查、
維修和建立技術(shù)檔案的；
（二）非負(fù)責(zé)設(shè)備運行人員操作設(shè)備的；
（三）非值班電氣人員進行電氣作業(yè)的；
（四）操作電氣設(shè)備的人員，沒有可靠的絕緣保護和檢修電
氣設(shè)備帶電作業(yè)的。
第五十一條礦山企業(yè)作業(yè)場所空氣中的有毒有害物質(zhì)濃
度，未按照下列規(guī)定檢測的，責(zé)令改正，可以并處二萬元以下的
罰款：
（一）粉塵作業(yè)點，每月檢測少于二次的；
（二）三硝基甲苯作業(yè)點，每月檢測少于一次的；
（三）放射性物質(zhì)作業(yè)點，每月檢測少于三次的；
（四）其他有毒有害物質(zhì)作業(yè)點，井下每月檢測少于!次的。
第五十二條礦山企業(yè)井下采掘作業(yè)，未按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)
定管理頂幫；通過地質(zhì)破碎帶或者其他頂幫破碎地點時，未加強
支護；露天采剝作業(yè)，未按照設(shè)計規(guī)定，控制采剝工作面的階段
高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角；采剝作業(yè)和排土作業(yè)，對深
部或者鄰近井巷造成危害的，責(zé)令改正，可以并處二萬元以下的
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附錄安全生產(chǎn)法規(guī)罰款。第五十三條礦山企業(yè)井下采掘作業(yè)遇下列情形之一，未采
取探水前進的，責(zé)令改正，可以并處二萬元以下的罰款：
（一）接近承壓含水層或者含水的斷層、流砂層、礫石層、
溶洞、陷落柱的；
（二）接近與地表水體相通的地質(zhì)破碎帶或者接近連通承壓
層的未封孔的；
（三）接近積水的老窯、舊巷或者灌過泥漿的采空區(qū)的；
（四）發(fā)現(xiàn)有出水征兆的；
（五）掘開隔離礦柱或者巖柱放水的。
第五十四條開采放射性物質(zhì)的礦山企業(yè)有下列行為之一
的，責(zé)令改正，可以并處二萬元以下的罰款：
（一）未及時封閉采空區(qū)和已經(jīng)報廢或者暫時不用的井巷的；
（二）用留礦法作業(yè)的采場未采用下行通風(fēng)的；
（三）未嚴(yán)格管理井下污水的。
第五十五條未經(jīng)審查批準(zhǔn)，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位擅
自改建、擴建，或者危險化學(xué)品單位生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令
禁止的危險化學(xué)品或者使用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能
進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的，予以關(guān)閉或者責(zé)
令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使
用的危險化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進
入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；有違法所得的，沒收
違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍
以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處五
萬元以上五十萬元以下的罰款。
第五十六條危險化學(xué)品單位未根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特
性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)
溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)
施、設(shè)備的，責(zé)令立即或者限期改正，并處二萬元以上十萬元以
下的罰款。
第五十七條未經(jīng)定點，擅自生產(chǎn)危險化學(xué)品包裝物、容
器，或者使用非定點企業(yè)生產(chǎn)的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸
危險化學(xué)品的，責(zé)令立即或者限期改正，并處二萬元以上二十萬
元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第五十八條危險化學(xué)品單位有下列行為之一的，責(zé)令立即
或者限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期不改正
的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危
險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包
括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)
品安全標(biāo)簽的；
（二）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品有新的危害特性
時，不立即公告并及時修訂其安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的；
（三）危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書
和安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品的。
第五十九條危險化學(xué)品單位有下列行為之一的，責(zé)令立即
或者限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期不改正
的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營
業(yè)執(zhí)照：
（一）未對其生產(chǎn)、儲存裝置進行定期安全評價，并報所在
地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全監(jiān)督管理部門備案，或者對安全評價
中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實危險的生產(chǎn)、儲存裝置不立即停止使用，予以
更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的；
（二）未在生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品場所設(shè)置通訊、報
警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的；
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附錄安全生產(chǎn)法規(guī)（三）危險化學(xué)品未儲存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理的；
（四）危險化學(xué)品出入庫未進行核查登記或者入庫后未定期
檢查的；
（五）危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全的要求，
未設(shè)置明顯標(biāo)志，或者未對專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施定期
檢測的；
（六）危險化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險化學(xué)品
或者危險化學(xué)品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的；
（七）劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未
在專用倉庫內(nèi)單獨存放，或者未實行雙人收發(fā)、雙人保管，或者
未將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)
量、地點以及管理人員的情況，報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門備案
的；
（八）危險化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、
流向、儲存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)
品被盜、丟失、誤售、誤用的；
（九）危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購買單位的名
稱、地址，購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品
名、數(shù)量、用途，或者不每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況的。
第六十條危險化學(xué)品單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散
時，未采取有效措施，處置危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)
品及生產(chǎn)原料的，責(zé)令改正，并處二萬元以上十萬元以下的罰
款。
第六十一條承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機
構(gòu)，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所
得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒
有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以
上二萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊人員處五千元以上五萬元以下的罰款。
對有前款違法行為的機構(gòu)，由原發(fā)證機構(gòu)依法撤銷其相應(yīng)資
格。
第六十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)
定，有兩個以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的，安全
生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)
定，分別裁量，合并處罰。
第六十三條對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的同一個安全生
產(chǎn)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第六十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有下列情形之一
的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：
（一）主動消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的；
（二）受他人脅迫有安全生產(chǎn)違法行為的；
（三）配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)查
處安全生產(chǎn)違法行為有立功表現(xiàn)的；
（四）其他依法應(yīng)予從輕或者減輕行政處罰的。
安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，
不予行政處罰。
第五章行政處罰的執(zhí)行和備案
第六十五條行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政
處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。
第六十六條當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者
提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
第六十七條
安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具省、自治區(qū)、直
轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。當(dāng)場收繳的罰款，安全生產(chǎn)
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附錄安全生產(chǎn)法規(guī)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起兩日內(nèi)，交至其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)
督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第六十八條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政
處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以采
取下列措施：
（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的!"加處罰款；
（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材拍
賣所得價款抵繳罰款；
（三）申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十九條當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納
罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)
察機構(gòu)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。
第七十條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外，需將查封、扣押
的設(shè)施、設(shè)備、器材拍賣抵繳罰款的，根據(jù)法律或者國家有關(guān)規(guī)
定處理。銷毀物品，按照國家有關(guān)規(guī)定處理；沒有規(guī)定的，經(jīng)縣
級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人批
準(zhǔn)，由兩名以上安全生產(chǎn)監(jiān)察員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。處
理物品，應(yīng)當(dāng)制作清單。
第七十一條罰款、沒收違法所得的款項，必須按照有關(guān)規(guī)
定上繳，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。
第七十二條縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以五千
元以上罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)
自作出行政處罰之日起七日內(nèi)報市（地）級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)
督管理部門備案。
第七十三條市（地）級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或
者煤礦安全監(jiān)察辦事處處以一萬元以上罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停
產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰之日起七日內(nèi)報
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察局備
案。
第七十四條省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級
煤礦安全監(jiān)察局處以十萬元以上罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)
整頓的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰之日起七日內(nèi)報國家安
全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或者國家煤礦安全監(jiān)察局備案。
對上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)交辦案
件給予行政處罰的，由決定行政處罰的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或
者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)自作出行政處罰之日起七日內(nèi)報上級安全生
產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。
第七十五條行政處罰執(zhí)行完畢后，案件材料應(yīng)按一案一卷
單獨立卷歸檔。
第七十六條案卷立案歸檔后，任何單位和個人不得擅自增
加、抽取、涂改和銷毀案卷材料。未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或
者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何單位和個人不得借閱案
卷。
第六章附則
第七十七條實施行政處罰使用的有關(guān)行政執(zhí)法文書式樣，
由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）統(tǒng)一制定。
第七十八條本辦法自!""#年$月%日起施行?！睹旱V安全
監(jiān)察程序暫行規(guī)定》同時廢止。
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附錄安全生產(chǎn)法規(guī)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《安全預(yù)評價導(dǎo)則》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部
門：
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，為加強生
產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（礦山建設(shè)項目除外）安
全設(shè)施“三同時”工作，規(guī)范建設(shè)項目安全預(yù)評價行為，確保安
全評價的科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編
制了《安全預(yù)評價導(dǎo)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二!!三年五月二十一日
安全預(yù)評價導(dǎo)則
!主題內(nèi)容與適用范圍
本導(dǎo)則依據(jù)《安全評價通則》制訂，規(guī)定了安全預(yù)評價的目
的、基本原則、內(nèi)容、程序和方法，適用于建設(shè)項目（礦山建設(shè)
項目除外）安全預(yù)評價。
"安全預(yù)評價目的和基本原則
安全預(yù)評價目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，為建
設(shè)項目初步設(shè)計提供科學(xué)依據(jù)，以利于提高建設(shè)項目本質(zhì)安全程
度。
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安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實用手冊安全預(yù)評價基本原則是具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)科
學(xué)、公正和合法地自主開展安全預(yù)評價。
!定義
!" #建設(shè)項目
建設(shè)項目是指生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目。
!" $安全預(yù)評價
安全預(yù)評價是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告內(nèi)容，分析和預(yù)
測該建設(shè)項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合
理可行的安全對策措施及建議。
!" !危險、有害因素識別
危險、有害因素識別是指找出危險、有害因素，并分析其性
質(zhì)和狀態(tài)的過程。
!" %危險度評價
危險度評價是指評價危險、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性
和嚴(yán)重程度，確定承受水平，并按照承受水平采取措施，使危險
度降低到可承受水平的過程。
!" &評價單元
評價單元是為了安全評價需要，按照建設(shè)項目生產(chǎn)工藝或場
所的特點，將生產(chǎn)工藝或場所劃分成若干相對獨立的部分。
%安全預(yù)評價內(nèi)容
安全預(yù)評價內(nèi)容主要包括危險、有害因素識別、危險度評價
和安全對策措施及建議。
&安全預(yù)評價程序
安全預(yù)評價程序一般包括：準(zhǔn)備階段；危險、有害因素識別
與分析；確定安全預(yù)評價單元；選擇安全預(yù)評價方法；定性、定
量評價；安全對策措施及建議；安全預(yù)評價結(jié)論；編制安全預(yù)評
價報告。
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附錄安全生產(chǎn)法規(guī)!" #準(zhǔn)備階段
明確被評價對象和范圍，進行現(xiàn)場調(diào)查和收集國內(nèi)外相關(guān)法
律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項目資料。建設(shè)項目參考資料見
附錄!。
!" $危險、有害因素識別與分析
根據(jù)建設(shè)項目周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程或場所的特點，識別
和分析其潛在的危險、有害因素。
!" %確定安全預(yù)評價單元
在危險、有害因素識別和分析基礎(chǔ)上，根據(jù)評價的需要，將
建設(shè)項目分成若干個評價單元。
劃分評價單元的一般性原則：
按生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備相對空間位置、危險有害因
素類別及事故范圍劃分評價單元，使評價單元相對獨立，具有明
顯的特征界限。
!" &選擇安全預(yù)評價方法
根據(jù)被評價對象的特點，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定
量評價方法。常用安全預(yù)評價方法見附錄"。
!" !定性、定量評價
根據(jù)選擇的評價方法，對危險、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可
能性和嚴(yán)重程度進行定性、定量評價，以確定事故可能發(fā)生的部
位、頻次、嚴(yán)重程度的等級及相關(guān)結(jié)果，為制定安全對策措施提
供科學(xué)依據(jù)。
!" ’安全對策措施及建議
根據(jù)定性、定量評價結(jié)果，提出消除或減弱危險、有害因素
的技術(shù)和管理措施及建議。
安全對策措施應(yīng)包括以下幾個方面：
（ #）總圖布置和建筑方面安全措施；
（ $）工藝和設(shè)備、裝置方面安全措施；
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