雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案
思瑞豐集團(tuán)公司俊峰泮水煤礦
雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案
編 制：
機(jī) 運(yùn) 科：
通 瓦 科：
技 術(shù) 科：
安 全 科：
機(jī)電礦長(zhǎng)：
生產(chǎn)礦長(zhǎng)：
安全礦長(zhǎng)：
總工程師：
礦 長(zhǎng)：
編制時(shí)間：2013年3月18日
一、總則
1、編制目的
為做好礦井雨季期間的防洪、防雷電、防排水工作，以便在發(fā)生災(zāi)害時(shí)能及時(shí)采取切實(shí)有效的預(yù)防措施和應(yīng)急處理方法，達(dá)到減少事故發(fā)生和控制事故擴(kuò)大及惡化之目的，有效保護(hù)職工人身安全、集體財(cái)產(chǎn)不受損失及單位的生產(chǎn)安全正常運(yùn)行，特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
根據(jù)國(guó)家《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。
3、適用范圍
本《預(yù)案》適用于煤礦由于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨潰澇、塌陷區(qū)積水等災(zāi)害事件的防御和處置。
4、工作原則
本《預(yù)案》充分體現(xiàn)以人為本，預(yù)防為主，防搶結(jié)合。堅(jiān)持工程和非工程措施相結(jié)合的思路，堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工合作，各司其職，全力搶險(xiǎn)，確保礦井安全的原則。
二、重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象
全礦人員、工業(yè)廣場(chǎng)、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、地面的礦區(qū)公路、礦區(qū)高壓供電線路、地面及井下通訊系統(tǒng)、地面設(shè)施等。
三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、組織機(jī)構(gòu)
總指揮：李光造（總經(jīng)理）
副總指揮：張成春（總工程師）
成員：礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、總經(jīng)理助理、通瓦副總、地測(cè)副總、行政辦公室主任、調(diào)度室主任、機(jī)運(yùn)科科長(zhǎng)、技術(shù)科科長(zhǎng)、安全科科長(zhǎng)、通瓦科科長(zhǎng)、供應(yīng)科科長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)室、人力資源辦公室、各采掘隊(duì)負(fù)責(zé)人、安全員。
礦成立雨季“三防”應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在礦調(diào)度室，由調(diào)度室主任擔(dān)任辦公室主任，并負(fù)責(zé)通知、協(xié)調(diào)、上報(bào)等工作。
2、機(jī)構(gòu)及成員職責(zé)
指揮部：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各部門的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)應(yīng)急救援行動(dòng)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供各種信息支持，快速準(zhǔn)確地制定出救災(zāi)實(shí)施方案。
總指揮：全面負(fù)責(zé)“三防”期間的應(yīng)急處置的組織指揮工作。
副總指揮：負(fù)責(zé)“三防” 協(xié)助搞好防汛應(yīng)急處置的組織救援及處置的技術(shù)工作。
成員：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好各自分管的各項(xiàng)工作任務(wù)。3、成員單位職責(zé)：
﹙1﹚調(diào)度室：負(fù)責(zé)匯總天氣預(yù)報(bào)，傳遞汛期信息，安排汛期值班人員，組織、協(xié)調(diào)、并檢查“三防”重點(diǎn)工程進(jìn)展情況及有關(guān)“三防”工作的匯報(bào)。負(fù)責(zé)按照搶險(xiǎn)方案，組織現(xiàn)場(chǎng)的救急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)，聽(tīng)從指揮部命令，負(fù)責(zé)向鄰近礦山救護(hù)隊(duì)的求救聯(lián)絡(luò)工作。
﹙2﹚機(jī)運(yùn)科：負(fù)責(zé)雨季“三防”期間井上、下供電系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠。設(shè)置和測(cè)試各種避雷設(shè)施，井下機(jī)電設(shè)備、排水設(shè)備要進(jìn)行效率測(cè)定并保證排水系統(tǒng)能滿負(fù)荷運(yùn)行，將各種測(cè)試結(jié)果及時(shí)上報(bào)礦雨季“三防”應(yīng)急救援指揮部；負(fù)責(zé)雨季“三防”期間通訊設(shè)施的完好，保證汛期通訊線路暢通；同時(shí)負(fù)責(zé)建立全礦雨季“三防”搶險(xiǎn)隊(duì)伍名單并報(bào)礦指揮部（調(diào)度室）。
﹙3﹚地測(cè)科：負(fù)責(zé)井上、下水文觀測(cè)，對(duì)地表沖溝、采煤塌陷地積水、裂縫等進(jìn)行定期觀測(cè)，并在雨季期間安排專人與行政部人員一起對(duì)地面的防水溝、坡溝、排水溝、容易滑坡地段等進(jìn)行檢查觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)漏水地段要及時(shí)組織人員疏導(dǎo)排水，發(fā)現(xiàn)其他險(xiǎn)情必須及時(shí)排除，安排防水工程，組織“三防”檢查，做好汛期防治水工作。提供各突水點(diǎn)地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料，提供技術(shù)指導(dǎo)
（4）生產(chǎn)科：負(fù)責(zé)井下各采、掘工作面的防排水工程組織施工工作，負(fù)責(zé)“三防”工程資金計(jì)劃的安排工作。
﹙5﹚安全科：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位的雨季“三防”工作進(jìn)展情況。監(jiān)督檢查各施工單位做好雨季“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。負(fù)責(zé)風(fēng)井口及井下通風(fēng)巷道積水檢查工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督事故搶險(xiǎn)方案和安全措施的落實(shí)，組織或協(xié)助對(duì)事故的調(diào)查工作。
﹙6﹚通防科：負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)工作，為事故搶救地點(diǎn)提供通風(fēng)保障，以及搶險(xiǎn)所需的鉆探工作。
﹙7﹚采掘隊(duì)：負(fù)責(zé)完成井下水倉(cāng)及排水溝的清挖和矸石山系統(tǒng)的防排水以及搶險(xiǎn)工作。
﹙8﹚行政辦公室：負(fù)責(zé)上級(jí)雨季“三防”文件的及時(shí)傳遞和搶險(xiǎn)車輛的安排工作，協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后救援工作。參加對(duì)事故的調(diào)查和責(zé)任追究，負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)牡缆窌惩ê褪鹿拾l(fā)生地治安，負(fù)責(zé)雨季“三防”期間所轄范圍內(nèi)建筑物及危房維修拆遷以及發(fā)生險(xiǎn)災(zāi)后受災(zāi)人員的安置工作。
﹙9﹚庫(kù)管部：負(fù)責(zé)組織雨季“三防”期間搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備工作。要求搶險(xiǎn)物資能滿足搶險(xiǎn)需要, 做到專庫(kù)專放。
（10）醫(yī)務(wù)室：負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員的急救工作。
（11）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，總經(jīng)理（總工程師）負(fù)責(zé)組織制定搶救方案，礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（12）安全員：負(fù)責(zé)井下各采掘頭面以及輔助人員按指揮部指定路線的安全撤退。
（13）人力資源辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)助總經(jīng)理助理處理事故單位的事故傷亡人員善后工作。
四、預(yù)防預(yù)警及救援
1、預(yù)警準(zhǔn)備
調(diào)度室得到災(zāi)害信息即為接警，應(yīng)立即向指揮部匯報(bào)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好搶險(xiǎn)的組織、準(zhǔn)備工作。
2、險(xiǎn)情等級(jí)劃分
﹙1﹚一般險(xiǎn)情，由雨季“三防”辦公室組織相關(guān)單位到現(xiàn)場(chǎng)察看，并制定整改和防范措施。
﹙2﹚較大險(xiǎn)情，影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)，由雨季“三防”辦公室通知值班礦領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)總經(jīng)理（總工程師）指令調(diào)集隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)和救災(zāi)。
﹙3﹚重大險(xiǎn)情，影響正常生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)以及職工生命安全時(shí)，指揮部按重大事故通知各單位及搶險(xiǎn)人員到調(diào)度室待命，并迅速成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。
3、發(fā)生較大或重大險(xiǎn)情時(shí)的救援程序
（1）接警和應(yīng)急啟動(dòng)。
發(fā)生雨季“三防”事故后，必須按照“事故現(xiàn)場(chǎng)人或知情人——礦調(diào)度室——礦值班領(lǐng)導(dǎo)——總經(jīng)理、總工程師——礦長(zhǎng)——公司調(diào)度中心——公司應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部”的順序匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、人員、范圍、程度和事故性質(zhì)等。總指揮決定啟動(dòng)雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案后，立即向調(diào)度室下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令（匯報(bào)方式采取電話匯報(bào)）。
（2）救援行動(dòng)
①礦指揮部接到公司總指揮命令后，按照公司應(yīng)急預(yù)案中“重大安全事故電話通知順序”，由指揮部直接通知搶險(xiǎn)救災(zāi)成員到達(dá)礦調(diào)度室指揮部集合待命，同時(shí)制定搶救方案及安全技術(shù)措施。
②指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員及搶險(xiǎn)救災(zāi)成員到達(dá)調(diào)度指揮部后，按照總指揮或副總指揮的指示，根據(jù)搶救方案及安全技術(shù)措施，立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
③救護(hù)人員在搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)判定遇險(xiǎn)人員的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破壞和通風(fēng)情況而采取安全有效措施進(jìn)行最大強(qiáng)度施救。
④在施救過(guò)程中要切斷受災(zāi)范圍的電源、保持通風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)有毒氣體的檢測(cè)，并注意觀察巷道情況，防止冒頂發(fā)生。搶險(xiǎn)專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況立即對(duì)受傷、受困人員進(jìn)行搶救。
⑤醫(yī)療救護(hù)組要對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治。醫(yī)療救護(hù)組無(wú)法救治時(shí)，應(yīng)及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)送到其他大醫(yī)院治療。
⑥本預(yù)案不能滿足現(xiàn)場(chǎng)有效救災(zāi)時(shí)，指揮部要向上級(jí)部門及政府部門求救。
⑦受困人員被救出后，要清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，確認(rèn)受困人員被全部救出方能指揮搶險(xiǎn)人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。
⑧搶險(xiǎn)救援工作的結(jié)束與否由總指揮下達(dá)命令，事故結(jié)束后，由公司有關(guān)部室組成調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，并向上級(jí)匯報(bào)。
五、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序
1、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則
（1）以人為本的原則。事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，必須核實(shí)確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)遇險(xiǎn)人員全部獲救。
（2）保證安全原則。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵察，需消除或控制可能再次發(fā)生事故和誘發(fā)其他事故的隱患。
（3）實(shí)施監(jiān)控原則。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人工和安全儀表的連續(xù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，消除各類隱患。
2、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負(fù)責(zé)人如實(shí)向搶險(xiǎn)指揮部匯報(bào)情況，經(jīng)指揮部認(rèn)真核實(shí)達(dá)到恢復(fù)正常狀態(tài)條件，批準(zhǔn)救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)后，宣布救援工作結(jié)束。
3、后期處置
（1）救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位要認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救援人員，清點(diǎn)裝備、器材；核算救援費(fèi)用，整理?yè)岆U(xiǎn)救援記錄、圖紙，并寫出救援報(bào)告。
（2）公司組織相關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故進(jìn)行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。
（3）救援過(guò)程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
六、應(yīng)急保障系統(tǒng)
1、人力資源保障
應(yīng)急救援由搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)動(dòng)救護(hù)、醫(yī)務(wù)、保安等有關(guān)部門人員，組織強(qiáng)有力的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，保證預(yù)案的有效實(shí)施。
2、通訊（信息）保障
預(yù)案中涉及到的單位、部門、人員應(yīng)保證相互間通訊、信息（利用電話、傳真、電子郵件等）的暢通，雨季“三防”應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員必須保證手機(jī)24小時(shí)處于開(kāi)機(jī)狀態(tài)，確保預(yù)案的及時(shí)啟動(dòng)。
3、搶險(xiǎn)救援物資的保障
供應(yīng)科應(yīng)根據(jù)雨季“三防”辦公室所作材料計(jì)劃而作好雨季“三防” 事故搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，并保證出現(xiàn)事故時(shí)，在第一時(shí)間投入抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，達(dá)到控制災(zāi)情的目的。儲(chǔ)備物資必須進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，保證能夠正常使用，并派專人管理。沒(méi)有應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的命令，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。
4、資金保障
財(cái)務(wù)科在事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供應(yīng)急救援所需的資金，保證搶險(xiǎn)所需資金的及時(shí)到位。
5、演習(xí)
雨季“三防”應(yīng)急搶險(xiǎn)演習(xí)由機(jī)運(yùn)科負(fù)責(zé)組織實(shí)施，安全科負(fù)責(zé)協(xié)作配合，并將演習(xí)相關(guān)資料上報(bào)公司安監(jiān)部備案。
七、預(yù)案的培訓(xùn)與演練
1、礦安全科應(yīng)將防汛應(yīng)急預(yù)案納入年度培訓(xùn)計(jì)劃。
2、機(jī)運(yùn)科負(fù)責(zé)根據(jù)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行組織演習(xí)。
3、安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督進(jìn)行防汛應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
八、附則
1、預(yù)案管理與更新
礦調(diào)度室、機(jī)運(yùn)科負(fù)責(zé)該預(yù)案的管理工作，并根據(jù)模擬演習(xí)中存在的問(wèn)題，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改補(bǔ)充。當(dāng)有水災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，由指揮部發(fā)布命令啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
在預(yù)案的實(shí)施過(guò)程中相關(guān)單位恪盡職守，對(duì)工作做的扎實(shí)到位的，應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；若工作做得疏忽、監(jiān)督不力，因人為因素導(dǎo)致?lián)p失，則對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
3、預(yù)案?jìng)浒?/span>
雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案報(bào)公司備案。
4、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施至2013年10月 1日結(jié)束。
