淺談新形勢(shì)下煤礦群眾安全工作的發(fā)展與創(chuàng)新

 煤礦安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)永恒的主題，是我們各級(jí)工會(huì)組織的一項(xiàng)首要任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程。筆者根據(jù)多年工會(huì)群眾安全工作的實(shí)踐與體會(huì)認(rèn)為：群眾安全工作不僅是關(guān)系到安全生產(chǎn)、安全效益、礦區(qū)和諧穩(wěn)定，而是直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展和人權(quán)的大問題。在煤礦安全生產(chǎn)中，工會(huì)組織抓群眾安全工作是企業(yè)又好又快安全發(fā)展的需要，是工會(huì)組織踐行科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”的重要思想，維護(hù)職工群眾的生命安全和身體健康的具體體現(xiàn)。找準(zhǔn)工會(huì)工作的位置，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，充分發(fā)揮群監(jiān)組織作用，是強(qiáng)化煤礦安全工作的重要舉措。

  一、擺正工會(huì)位置，凸顯群眾安全工作的地位

  煤礦群眾安全工作是黨的群眾路線的生動(dòng)體現(xiàn)，是煤礦各級(jí)工會(huì)組織全心全意維護(hù)職工切實(shí)利益的原則要求，更是工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的首要職能。在煤礦安全生產(chǎn)管理中，群眾安全工作應(yīng)該處在什么樣的地位，這里就需要我們對(duì)群眾安全工作有一個(gè)客觀的定位。如果我們把它放在不適當(dāng)?shù)奈恢蒙?，無限度地夸大群眾安全工作的作用，就會(huì)出現(xiàn)喧賓奪主，主次不分和行政安全管理相沖突，甚至影響行政安全管理發(fā)揮正常的職能，到頭來，不但于事無補(bǔ)，反而會(huì)擾亂一個(gè)單位的正常安全生產(chǎn)秩序。同時(shí)，如果我們認(rèn)為安全管理是行政管理部門的事，職工群眾是被動(dòng)接受管理的對(duì)象，在安全工作中，并無多大作用，就會(huì)產(chǎn)生消極思想，放棄對(duì)安全管理的參與，群眾安全工作就難以開展起來。當(dāng)然，有些單位成立了群眾安全工作的一些組織機(jī)構(gòu)，但活動(dòng)沒有真正開展起來或是開展得不夠好，并不能真正地發(fā)揮作用。在實(shí)際工作中，我們應(yīng)該把群眾安全工作定位在監(jiān)督和協(xié)助行政管理部門完成安全工作這么一個(gè)位置上。監(jiān)督并不是代替，協(xié)助也不是可有可無。說得具體一點(diǎn)，群眾安全工作就是主動(dòng)地為行政的安全管理拾遺查漏。群眾安全工作的形式、內(nèi)容、手段、作法都與行政安全管理有較大的區(qū)別。群眾安全工作不能替代行政安全管理，行政往往在管理上下功夫，群眾安全工作則注重在參與上做文章，行政管理靠的是制度約束職工的行為，群眾安全工作側(cè)重教育，幫助解決職工的思想問題為目的。

  二、強(qiáng)化宣傳工作，是抓好群眾安全工作的前提

  工會(huì)組織要積極發(fā)揮群監(jiān)會(huì)作用，把安全生產(chǎn)的宣傳工作當(dāng)作重要政治任務(wù)來抓。緊緊圍繞“以人為本”、安全發(fā)展這個(gè)中心，在安全第一這個(gè)主題上，按照進(jìn)一步豐富內(nèi)容，完善形式，增強(qiáng)實(shí)效，突出效果的要求，開展形式多樣、豐富多彩、貼近安全生產(chǎn)，貼近職工生活的宣傳教育活動(dòng)，利用板報(bào)、廣播、內(nèi)部電視網(wǎng)絡(luò)、安全標(biāo)語、安全文化長(zhǎng)廊、礦工報(bào)等各種宣傳陣地和工具大張旗鼓地宣傳黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，宣傳上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的指令、指示精神，弘揚(yáng)表彰安全生產(chǎn)中的先進(jìn)典型人物。廣泛開展“寓教于樂”安全知識(shí)有獎(jiǎng)問答，安全寄語和安全文化知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；通過進(jìn)行各種生動(dòng)活潑的各種形式的宣傳教育活動(dòng)，真正做到了職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的入心、入腦的感受，不僅使職工群眾學(xué)到了安全生產(chǎn)方面的一些知識(shí)，還增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識(shí)，樹立了安全為天的思想。

  三、強(qiáng)化培訓(xùn)工作，是抓好群眾安全工作的基礎(chǔ)

  煤炭行業(yè)，人員來自各個(gè)方面，成分比較復(fù)雜，職工隊(duì)伍的文化、勞動(dòng)技能、安全知識(shí)等方面都有很大的差異。由于以前我們認(rèn)識(shí)不足，對(duì)職工的安全知識(shí)教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)重視不夠，致使部分職工安全知識(shí)、業(yè)務(wù)技能差，自主保安和互助保安意識(shí)不強(qiáng)，因而造成各類事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重困擾了安全生產(chǎn)正常秩序，特別是近幾年來全國(guó)煤礦瓦斯突出、爆炸、透水重特大事故的連連發(fā)生，給國(guó)家和社會(huì)造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的負(fù)面影響，給傷者和遇難家屬帶來巨大的終身難以平復(fù)的痛苦。血的代價(jià)無不使我們驚嘆，血淋淋的教訓(xùn)喚醒了我們的理智，使我們深刻認(rèn)識(shí)到煤礦安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的重要性和必要性。作為煤礦工會(huì)組織，我們清醒感悟到了維護(hù)職工切身利益的責(zé)任。因此，我們?cè)谌罕姲踩ぷ髦校攸c(diǎn)要把職工培訓(xùn)工作列入重要日程，真正重視起來，本著“以人為本，安全第一”的原則，配合行政有關(guān)部門制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)任務(wù)，擬定培訓(xùn)目標(biāo)。努力搭建各種培訓(xùn)平臺(tái)，組織職工開展崗位練兵、技術(shù)比武、自學(xué)讀書、拜師學(xué)藝等活動(dòng)，請(qǐng)技術(shù)人員、工程師、專業(yè)人才授課，注重理論聯(lián)系實(shí)際，應(yīng)知應(yīng)會(huì)相結(jié)合。工會(huì)組織要制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)職工讀書學(xué)習(xí)、自學(xué)成才，逐步成為“精一行，會(huì)兩手，懂三招的行家里手。力爭(zhēng)使職工隊(duì)伍快速走向知識(shí)化、專業(yè)化、素質(zhì)化和規(guī)范化的軌道。通過強(qiáng)化培訓(xùn)工作，真正提高全體職工的整體素質(zhì)，為現(xiàn)在和今后的安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  四、強(qiáng)化管理工作，是抓好群眾安全工作的關(guān)鍵

  首先要職責(zé)明確，責(zé)任到位。工會(huì)各級(jí)群監(jiān)會(huì)、群監(jiān)小組、每個(gè)群監(jiān)員都要與主管部門簽定安全責(zé)任書。做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。探索出工會(huì)群眾安全工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金的路子，做到責(zé)任同在、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，真正把安全責(zé)任同每個(gè)群監(jiān)員的經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來，每月根據(jù)群眾安全工作各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，逗硬考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。其次要建立健全群眾安全工作各項(xiàng)管理制度。在實(shí)際工作中，要不斷健全和完善一整套切實(shí)可行的群眾安全工作管理制度、工作實(shí)施細(xì)則，考核評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法，用于規(guī)范指導(dǎo)群眾安全工作。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)深入現(xiàn)場(chǎng)。煤礦安全生產(chǎn)的主要工作場(chǎng)所在井下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工會(huì)群監(jiān)會(huì)組織要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，以嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、狠的態(tài)度加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。而強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理的重要一環(huán)，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)認(rèn)真貫徹落實(shí)２０１０年７月１９日國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，要求領(lǐng)導(dǎo)干部下井與職工同進(jìn)同出。群監(jiān)員要立足崗位，履行職責(zé)，盡心盡力，盡職盡責(zé)排查隱患，力爭(zhēng)做到自身安全，無“三違”、無事故。身邊無隱患無事故，確保安全生產(chǎn)。四是加大安全投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。近年來，隨著煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷好轉(zhuǎn)，我們要逐步把工作的重點(diǎn)放在安全基礎(chǔ)建設(shè)上來，加大安全投資力度，引進(jìn)科技新技術(shù)。對(duì)煤礦安全設(shè)備該更新的更新，該增設(shè)的增設(shè)，該改造的改造，提高煤礦裝備水平。力爭(zhēng)做到系統(tǒng)合理，設(shè)施完好，監(jiān)控到位，預(yù)案提前從而有效地增強(qiáng)煤礦的綜合抗災(zāi)能力。

  總之，努力做好群眾安全工作是我們的根本愿望。工作中要求真務(wù)實(shí)，不斷創(chuàng)新，既要工作目標(biāo)明確，主題突出，又要保證其內(nèi)容和形式的多樣性，使其生動(dòng)活潑，只有通過不斷實(shí)踐和努力探索，才會(huì)成為煤礦群眾安全中的重要力量，它不僅是保證了安全，促進(jìn)了生產(chǎn)，也為工會(huì)組織在企業(yè)中樹形象、創(chuàng)品牌、爭(zhēng)地位起到積極的作用。