煤礦安全管理工作思路
安全是煤礦生產(chǎn)永恒的主題，是一項長期而艱巨的工作。人類在與煤礦自燃做斗爭的活動中，隨時處在水、火、瓦斯爆炸、頂板、沖擊地壓、觸電、運輸?shù)任ｋU因素中，因此在生產(chǎn)中牢固樹立“人是最寶貴的思想”和“生命至上，安全為天”的理念，保護職工的生命與健康，防止人身傷害、職業(yè)危害和財產(chǎn)損失?，F(xiàn)就煤礦安全管理工作談一些思路：
企業(yè)管理簡單的可以分為：小企業(yè)，主要用資金管理；中型企業(yè)，主要用制度流程管理；大型企業(yè)主要靠文化管理。要想把一個企業(yè)打造成百年“老店”和“長青樹”企業(yè)，就得建立和培育適合本企業(yè)特點的企業(yè)文化。安全管理也一樣，沒有一個好的安全文化，就沒有一個好的安全結(jié)果。
(一)安全理念
1、核心理念：本質(zhì)安全，珍愛生命。
“本質(zhì)安全”就是通過追求礦井安全流程中人、機、物、環(huán)等諸要素的安全可靠、和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控狀態(tài)，進而逐步趨向本質(zhì)性、恒久性安全。本質(zhì)安全致力于系統(tǒng)追問、本質(zhì)改進，通過思想無懈怠、管理無空檔、設(shè)備無隱患、系統(tǒng)無阻滯，實現(xiàn)質(zhì)量零缺陷、安全零事故。
“珍愛生命”，體現(xiàn)以人為本的管理理念，既是對管理者的要求，也是對職工珍愛生命的強烈呼喚?！罢鋹凵笔亲非蟆氨举|(zhì)安全”的內(nèi)在動力，“本質(zhì)安全”是“珍愛生命”的具體體現(xiàn)。
2、安全理念：瓦斯報警就是事故。
瓦斯時刻威脅著礦井和職工生命安全。俗話說，不怕一萬，就怕萬一。瓦斯就是地雷，稍有不慎，一觸即發(fā)。麻痹松懈是致危之源，超前預防方為久安之策。要戰(zhàn)勝瓦斯，必須樹立瓦斯報警就是事故的觀念，在防范“萬一”上狠下功夫，從源頭上遠離事故隱患。堅持落實每日瓦斯分析制度，把瓦斯報警作為事故分析。只要瓦斯報警，就立即認真分析，查明原因，落實措施。在瓦斯管理上，寧愿付出“一萬”的努力，也決不讓“萬一”發(fā)生。
3、安全宗旨：為職工生命提供保障，為企業(yè)發(fā)展筑牢根基
安全是職工的第一福利。代表職工的根本利益，莫過于保護職工的身體健康和生命安全。為職工生存提供保障，就要嚴抓各項安全管理制度的落實，杜絕各類事故，以職工的平安鑄就職工家庭的幸福。
安全是企業(yè)的第一效益。企業(yè)最大的浪費莫過于安全事故，發(fā)生事故，輕者可讓企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟損失，重者能毀滅一個企業(yè)。只有時時繃緊安全弦，人人共譜安全曲，才能為企業(yè)發(fā)展提供安定的環(huán)境，筑牢企業(yè)發(fā)展的根基。
4、安全愿景：操作零違章，安全零事故
違章是事故之源，是安全的天敵。違章頻頻災難叢生。違章作業(yè)是認識上的淺薄，是對生命的漠視，是違反客觀規(guī)律的禍己殃人之舉。一舉一動，規(guī)章至尊，上標準崗，干標準活，操作零違章，是對客觀規(guī)律的尊重，是對生命的珍惜。要杜絕違章，就要強化教育，嚴格制度，對規(guī)章絕對服從，上崗操作標準完美，消除一切違章行為。
生命高于一切，安全重于泰山。人的生命只有一次，失而不存，無法挽回。生命創(chuàng)造一切，喪失了生命就喪失了一切。關(guān)注安全，就是關(guān)愛生命。只有牢記安全，杜絕事故，才能營造幸福的樂園。我們用勤勞和汗水為社會奉獻光和熱，但我們決不出帶血的煤，決不用職工的生命和鮮血奉獻光和熱。出煤不安全，寧可不出煤。
5、安全目標：每一瞬間都是安全的
安全生產(chǎn)是煤礦的天字號大事，但須從小事著眼，細微處著手。抓住瞬間安全，每一秒、每一分、每一小時、每一班、每一天……都實現(xiàn)安全生產(chǎn)，就會換來企業(yè)的長治久安。
6、安全原則：先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)
原則是任何時候、任何地點都不能違反的。先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，是以血的教訓換來的，是在長期的工作實踐中得來的，既是對職工作業(yè)行為的約束，也是對管理人員履行職責的要求，是一條鐵的原則，時時處處都必須嚴格遵守。
7、安全哲學觀：安全第一，生產(chǎn)第二
安全與生產(chǎn)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，安全是生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)是安全的目的。安全是貫穿生產(chǎn)始終的保障，只有在安全的前提下才能保障和促進生產(chǎn)。生產(chǎn)是安全的最終結(jié)果，只有多出安全煤，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，才能更好地維護職工利益，促進企業(yè)安全發(fā)展。當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，無論從企業(yè)的角度還是個人的角度，都應該把安全放在首位，在保障安全的前提下最大能力地組織生產(chǎn)。忽視安全，盲目突擊生產(chǎn)，往往容易導致悲劇發(fā)生。
8、安全價值觀：金錢可計，生命無價
金錢可計，今天失去了，明天可以再掙；生命無價，只有一次，一旦失去，永不再復，是用多少金錢也買不來的。生命因為珍貴，人們才倍加愛惜，付出人生所有，不抵生命鮮活的存在。耕耘希望，創(chuàng)造幸福，生命既創(chuàng)造一切，又高于一切，喪失了生命就喪失了一切。只有牢記安全，自覺遵章作業(yè)，消除事故隱患，杜絕事故，才能營造幸福的樂園。時刻繃緊安全弦，嚴格遵章作業(yè)，舉手投足一切以安全為重，謹記平安是福，安全從自己做起，戰(zhàn)勝自我，自主保安，珍惜生命，乃是至高至純的境界。
9、安全質(zhì)量觀：質(zhì)量為本，安全為天
煤礦生產(chǎn)，質(zhì)量為本，安全為天。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到職工的生命安全。搞好工程質(zhì)量是保證安全生產(chǎn)的先決條件。上標準崗、干標準活，是嚴格執(zhí)行規(guī)章制度、管理措施到位的具體體現(xiàn)。安全是煤礦的“天”字號大事，是企業(yè)的最大效益，職工的最大福利，一切工作都要以安全為前提條件，當安全和其它工作發(fā)生矛盾時，必須一切絕對服從安全，實行安全一票否決，這就是安全為天。質(zhì)量是安全之前提，只有質(zhì)量好，才能安全穩(wěn)，這就是質(zhì)量為本，安全為天的要義所在。
10、安全作業(yè)觀：一舉一動，規(guī)章至尊
安全規(guī)章，是用鮮血和生命換來的，是對客觀規(guī)律的反映，是因果聯(lián)系的必然揭示。生命誠可貴，規(guī)律不可違。對規(guī)律的尊重、對規(guī)章的服從，就是對生命的珍惜。規(guī)章制度，在于它的權(quán)威性、科學性和尊嚴。只有時時處處自覺規(guī)范自己的行為，一舉一動嚴格按章操作，上標準崗，干標準活，才能確保安全。只有安全，才能幸福安康。
11、安全管理觀：管理貴在嚴細，細節(jié)決定成敗
嚴實精細的現(xiàn)場管理，是煤礦管理水平的標尺，是領(lǐng)導人意志和能力的體現(xiàn)，是職工素質(zhì)的綜合反映。安全管理，貴在嚴，難在嚴，成在嚴，敗在不嚴。在抓制度落實上必須嚴肅認真，不能有半點疏漏；安全工作，貴在細，難在細，成在細，敗在不細。小事成就大事，細節(jié)決定成敗。安全管理無小事，一個細節(jié)的疏忽可能導致一起重大事故，1%的錯誤可導致100%的失敗。因此，安全管理要提倡“關(guān)注細節(jié)，把小事做細”的精神，不放過任何細節(jié)，從班前教育到完工升井，實行全過程全方位的監(jiān)督，保證每一次作業(yè)，每一道工序，每一個環(huán)節(jié)、每一個人的操作行為都認真、準確、嚴格、科學、全方位無缺漏，全過程無疏忽，做到流程上通暢，交錯而不紊亂，簡約而無空檔，銜接而不干擾，高效而無缺憾，決不能有一絲一毫的懈怠和大意，安全才能穩(wěn)操勝券。
12、安全培訓觀：培訓不過關(guān)，人人是隱患
安全以人為本，人以素質(zhì)為本。安全培訓是治本之策，只有加強專業(yè)培訓，才能保證知識技能合格，實現(xiàn)熟練操作，高標準作業(yè)。加強安全培訓，提升職工安全技能素質(zhì)，是解決職工想干不會干、想干好而干不好的關(guān)鍵。而要達到這一目的，就必須嚴格把關(guān)，做到培訓一人，合格一人。培訓不過關(guān)，職工對安全技能一知半解，甚至不熟悉不掌握，就無法做到規(guī)范作業(yè)，就會給安全帶來隱患，導致安全事故。
13、安全監(jiān)查觀：嚴當頭 實為先 鐵面孔 鐵手腕
嚴當頭，實為先，鐵面孔、鐵手腕，齊抓共管保安全，是對煤礦安全管理工作提出的根本要求。安全檢查監(jiān)督突出的是個“嚴”字，強調(diào)的是無比堅定的“鐵”字，注重的是齊抓共管共負安全之責的“管”字?！皣喇旑^”就要有嚴格的標準體系、嚴密的機制網(wǎng)絡、嚴明的紀律約束，嚴肅的考核獎懲。嚴當頭，就要以身作則自律嚴，一視同仁處處嚴，鐵面無私人人嚴，一如既往天天嚴，堅持不懈永遠嚴?！皩崬橄取本褪且貙嵡?，想實招，求實效，誠篤實踐，秉奉實心，實打?qū)?，硬碰硬地抓安全。安全工作，貴在實，難在實，成在實，敗在不實?！拌F面孔”就是在安全管理上，對一切違章違紀現(xiàn)象，鐵面無私，六親不認，只認規(guī)章不認人，當罰則罰，決不含糊?！拌F手腕”就是在抓安全規(guī)章制度落實上，嚴檢查、嚴處理。對一切不安全行為嚴懲不殆，決不手軟，促其猛醒，使其覺悟?！褒R抓共管保安全”就是各級領(lǐng)導共負安全責，同耕安全田。安全工作誰抓也不越位，怎么抓也不過分。各級領(lǐng)導圍繞安全工作各負其責，目標一致，優(yōu)勢互補，共同推進，真正形成縱到底、橫到邊、齊心協(xié)力抓安全的工作格局。
(二)安全實踐
1、安全生產(chǎn)“三步曲”：一看作業(yè)環(huán)境是否安全，二想規(guī)程要求如何干，三要確保安全才能干。
2、安全生產(chǎn)“四不傷害”：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護他人不被傷害。
3、安全事故“四不放過”：事故原因沒查清不放過，責任者沒嚴肅處理不放過，廣大職工沒受到教育不放過，防范措施沒落實不放過。
4、安全管理“四字訣”：嚴、狠、細、實。
5、安全生產(chǎn)“五個百分之百”：百分之百的精力，百分之百的措施，百分之百的空間，百分之百的人員，百分之百的時間。
6、安全工作“五反”：反盲目蠻干、反不負責任、反松懈麻痹、反經(jīng)驗辦事、反說多做少。
7、安全工作“六嚴”：嚴干部、嚴細節(jié)、嚴流程、嚴制度、嚴標準、嚴獎懲。
8、安全六項認識：安全是職工的第一需要、安全是干部的第一責任、安全是企業(yè)的第一效益、安全是干部的政治生命、沒有安全就沒有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展、沒有安全就沒有礦區(qū)的和諧穩(wěn)定。
9、安全七種意識：“安全第一，生產(chǎn)第二”的意識、遵規(guī)守法的意識、自?；ケ５囊庾R、事不過天的意識、“細節(jié)決定成敗”的意識、工程質(zhì)量精品意識、超前預防的意識。
10、井下“十個嚴禁生產(chǎn)”：嚴禁瓦斯超限生產(chǎn)，嚴禁超通風能力生產(chǎn)，嚴禁有突水預兆生產(chǎn)，嚴禁帶隱患生產(chǎn)，嚴禁無措施生產(chǎn)，嚴禁材料不足生產(chǎn)，嚴禁空頂生產(chǎn)，嚴禁安全保護裝置不齊全生產(chǎn)，嚴禁人員不足生產(chǎn)，嚴禁現(xiàn)場無安全負責人生產(chǎn)。
11、區(qū)隊長感言：井下工作千頭萬緒，只有抓住了安全，其它工作才能順利進行。
班組長共識：班組長是煤礦的兵頭將尾，職能就是抓安全，時時處處都不能馬虎。
職工心聲：端安全碗，掙安全錢，吃安全飯。
二、保證安全投入到位，奠定安全管理基礎(chǔ)
安全隱患的三要素是：人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，設(shè)備存在的缺陷。
安全費用設(shè)立?？顚Ｓ觅~戶，不能挪作它用，保證安全設(shè)施、設(shè)備按照規(guī)范要求投入。
安全設(shè)施、設(shè)備投入到位，人員素質(zhì)跟上，再加上嚴格的管理，就可以降低事故幾率，提高安全系數(shù)，保證安全生產(chǎn)。
三、突出重點抓隱患
對每一起事故的發(fā)生進行認真分析都會得出一個相似的結(jié)論；“違章加巧合”，這個巧合就是存在的隱患。隱患指生產(chǎn)過程中存在的不安全因素和薄弱環(huán)節(jié)，意味著先兆和事故。按照發(fā)生事故的多米諾骨牌原理，傷亡事故由下列五個因素按順序發(fā)展的結(jié)果。即：人的因素；按人的意志進行的動作；潛在危險(隱患)；發(fā)生事故；造成傷害。這五個因素中排除隱患這一要素，就不會發(fā)生事故造成傷害。為了防止這一事故發(fā)生，重要的是排除隱患。在現(xiàn)實工作中，根據(jù)實際情況開展以下三個方面的工作：首先有針對性的根據(jù)各項工作進程和聯(lián)系，抓好隱患和盡可能降低造成的傷害。其次有預見性的采取安全技術(shù)措施及時排除可能產(chǎn)生的隱患。煤礦企業(yè)的各項活動，各道工序、各個環(huán)節(jié)、各個崗位，都必須有相應的安全措施，都必須在措施的指導和約束下進行。措施不僅要符合有關(guān)安全規(guī)程，做到科學規(guī)范，還要結(jié)合實際，充分考慮人、機、環(huán)境中可能存在的各種不確定的因素，增強針對性、可操作性。措施必須不折不扣地執(zhí)行，因條件變化確須調(diào)整，必須上報審批和確保每項安全措施落實到位。第三，分階段抓好隱患處理工作，根據(jù)季節(jié)變化及自然規(guī)律，夏季抓好防水、防汛、防雷電，冬春季抓好瓦斯煤塵、火災及防凍等工作。
四、兌現(xiàn)標準抓管理
質(zhì)量是煤礦的命根子，標準是衡量事物的準則，管理是企業(yè)的永恒主題。只有嚴格兌現(xiàn)《煤礦質(zhì)量標化標準》，嚴格按照“三大規(guī)程”和《煤礦質(zhì)量標化標準》作業(yè)，才能實現(xiàn)煤礦企業(yè)的長治久安。但由于煤礦安全欠賬多，要全面實現(xiàn)質(zhì)量標化暫時還有一定困難。一方面從實際出發(fā)按照“木桶理論”，加長短木板來實現(xiàn)少花錢多辦事；另一方面加強質(zhì)量標準化的學習和資金的投入，使廣大職工做到“上標準崗、干標準活、做放心人”，從而確保每一工程動態(tài)達標。
五、分清層次抓培訓
安全管理的層次性是非常清晰的，注重和理順安全管理的層次性有利于明確職責，發(fā)揮各種積極性，保證企業(yè)安全管理有序、正常的進行。煤礦企業(yè)人員組成可分為四個層次：一是決策層，是以礦長為首的一班人。二是管理層，是以職能部門為首的一班人。三是執(zhí)行層，也就是區(qū)隊管理干部，執(zhí)行層人員的素質(zhì)決定和制約著執(zhí)行能力和水平，是關(guān)系到管理層對安全生產(chǎn)所下的一系列指令、指示能否得到貫徹和落實的主要環(huán)節(jié)。由于目前區(qū)隊干部一部分未接受過系統(tǒng)的教育，存在文化水平普遍較低、知識結(jié)構(gòu)不合理、管理粗放的問題。四是落實層，也叫作業(yè)層。由于煤炭行業(yè)現(xiàn)如今運行形勢嚴峻，勞動報酬偏低和危險性大，留人難，較高素質(zhì)的職工數(shù)量逐年下降。較多職工文化水平低，技術(shù)素質(zhì)差，因而難以接受安全文化知識，帶來了安全意識淡薄，從而造成對安全規(guī)章制度及安全技術(shù)知識了解掌握較少，自主保安能力較差。因此必須分層次對人員進行培訓，對執(zhí)行層和落實層人員必須采取脫產(chǎn)半脫產(chǎn)和長短班培訓的辦法，來加強對“一法三規(guī)程”的學習，提高遵章守規(guī)意識和安全素質(zhì)，并把安全技術(shù)理論和崗位操作實踐知識培訓有機結(jié)合起來，側(cè)重實用技術(shù)和實際操作，突出實用效果。對決策層和管理層的人員要下功夫搞好重大事故案例，重大災情防范和井下災變時如何逃生模擬演練教育，從根本上提高素質(zhì)。
六、全員管理，群防群治
安全管理是一項綜合性、群眾性的工作，必須堅持群眾路線，貫徹專業(yè)管理和群眾管理、民主監(jiān)督相結(jié)合的原則，做到安全生產(chǎn)大家管理，人人重視，互相監(jiān)督，制止“三違”消除隱患。通過對發(fā)生事故的心理狀態(tài)進行調(diào)查，可以得知有以下幾種心態(tài)在作怪：1、認為自己有經(jīng)驗，自恃作業(yè)絕對安全；2、雖然感到有危險，但認為不要緊而繼續(xù)作業(yè)；3、實際已有危險但麻痹未發(fā)覺當時有危險；4、沒有考慮安全或危險而盲目作業(yè)；5、由于作業(yè)單調(diào)打不起精神，單憑過去經(jīng)驗進行作業(yè)。針對上述“不在乎、不理乎、盲目馬虎”和冒險蠻干的思想，必須按照“鯰魚效應”理論，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，使全體人員都參與抓安全工作，采取各級管理人員齊抓共管和充分發(fā)揮“六條線”的作用，使“三違”現(xiàn)象無處藏身，隱患及時被發(fā)現(xiàn)并排除。
七、利益驅(qū)動，責任追究
嚴格實行崗位目標管理，對“三違”行為進行處罰，并追究領(lǐng)導責任；實行風險抵押金制度，通過目標管理，落實目標責任，做到“千斤重擔有人挑，人人肩上有指標”。
八、制定安全管理制度
煤礦企業(yè)主要建立、健全以下安全管理制度：
1、建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責任制。
2、建立、健全區(qū)(隊)班(組)長和各工種崗位安全生產(chǎn)責任制。
3、建立、健全各職能部門主要負責人安全生產(chǎn)責任制及本部門業(yè)務保安責任制。
4、制定安全目標管理制度。
5、制定安全獎懲制度。
6、制定安全技術(shù)審批制度。
7、制定事故隱患排查治理報告制度。
8、制定安全檢查制度。
9、制定安全辦公會議制度。
10、制定入井檢身與出入井清點制度。
11、制定安全規(guī)章制度。
12、制定各種操作規(guī)程。
