造紙行業(yè)有限空間事故——湖南省常德市安鄉(xiāng)眾鑫紙業(yè)“8·28”較大中毒窒息事故

事故概況?2015年8月28日10時(shí)，常德市安鄉(xiāng)眾鑫紙業(yè)有限責(zé)任公司聯(lián)合廠房廢紙制漿車間地上1#漿池發(fā)生一起較大中毒窒息事故，造成8人死亡1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失399.3萬元。

事故直接原因

1.硫化氫中毒。安鄉(xiāng)眾鑫紙業(yè)有限責(zé)任公司所使用原材料主要為葦渣、廢舊紙箱，也使用了一部分廢棄煙花包裝箱，紙漿料中存在硫元素，具備產(chǎn)生硫化氫氣體的基礎(chǔ)條件。由于事故池中廢紙漿液已經(jīng)存放50余天，又處于高溫季節(jié)，發(fā)酵后產(chǎn)生硫化氫氣體。

2.窒息。事故池中廢紙漿液發(fā)酵產(chǎn)生了沼氣環(huán)境，根據(jù)相關(guān)資料，沼氣發(fā)酵產(chǎn)生的甲烷50%-65%，二氧化碳35%-45%，氧氣含量極為微弱，濃度少于18%為缺氧窒息環(huán)境。該事故池因特殊的內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)形成了有限空間，發(fā)酵產(chǎn)生的甲烷充斥于池體內(nèi)不能有效逸出，二氧化碳等密度大于空氣的氣體沉降積聚于池底，導(dǎo)致事故池內(nèi)氧氣濃度嚴(yán)重偏低，形成窒息環(huán)境。

3.違章作業(yè)。該企業(yè)員工熊金玉在不了解漿池內(nèi)是否存在有毒有害氣體的情況下，未先進(jìn)行通風(fēng)和檢測(cè)即進(jìn)漿池進(jìn)行清理作業(yè)，進(jìn)入有限空間作業(yè)未做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”。

4.應(yīng)急救援措施不當(dāng)。在熊金玉違章下池作業(yè)中毒窒息后，在場(chǎng)人員未及時(shí)報(bào)警，未分析分辨事故原因，在未配備防毒面具、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材情況下盲目施救，導(dǎo)致事故人員傷亡擴(kuò)大。

事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議如下：

（一）免于追究的人員

熊金玉，事故企業(yè)維修工。沒有正確履行維修工的職責(zé)，在不了解漿池內(nèi)是否存在有毒有害氣體的情況下，未先進(jìn)行通風(fēng)和檢測(cè)即進(jìn)漿池進(jìn)行維修清理作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，建議免于追究責(zé)任。

（二）建議司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樽肪啃淌仑?zé)任的人員

1、鄧一丁，安鄉(xiāng)眾鑫紙業(yè)有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，因涉嫌重大安全事故罪，建議追究刑事責(zé)任（常德市公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹?。?/p>

2、葉德祥，安鄉(xiāng)眾鑫紙業(yè)有限責(zé)任公司承保經(jīng)營人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，因涉嫌重大安全事故罪，建議追究刑事責(zé)任（常德市公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹?。?/p>

（三）建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員(共15人)

安鄉(xiāng)縣縣委黨校校長(zhǎng)唐碧山、大鯨港鎮(zhèn)黨委書記陳剛、大鯨港鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)侯佩軍等15人分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

原常德市安監(jiān)局于2016年6月28日對(duì)該起事故依法立案調(diào)查，依法作出對(duì)安鄉(xiāng)眾鑫紙業(yè)有限責(zé)任公司罰款人民幣90萬元整的行政處罰。

2016年11月，常德市安鄉(xiāng)縣人民法院公開審理了此案，安鄉(xiāng)縣眾鑫紙業(yè)有限責(zé)任公司的承租人葉德祥犯重大責(zé)任事故罪被判處有期徒刑3年6個(gè)月，并自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起5年內(nèi)禁止從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的職業(yè)。