云南省曲靖市富源縣雄達煤業(yè)有限公司大山腳煤礦“5·9”較大透水事故案例

　　云南省曲靖市富源縣雄達煤業(yè)有限公司大山腳煤礦“5·9”較大透水事故案例

　　2022年5月9日，云南省曲靖市富源縣雄達煤業(yè)有限公司大山腳煤礦(以下簡稱“大山腳煤礦”)發(fā)生較大透水事故，透水量894立方米，造成4人遇難，直接經(jīng)濟損失976萬元，事故后遲報。

　　一、事故單位基本情況

　　大山腳煤礦為民營企業(yè)。該礦為資源整合建設(shè)礦井，設(shè)計生產(chǎn)能力45萬噸/年，水文地質(zhì)類型為中等，礦井正常涌水量76立方米/天，最大涌水量160立方米/天。

　　透水地點發(fā)生在一組煤軌道大巷上段掘進工作面。一組煤軌道大巷設(shè)計全長551米，以回風聯(lián)絡(luò)巷為界分上、下兩段掘進，其中：上段掘進工作面，巷道設(shè)計長140米、寬4.2米、高3.3米，采用綜掘機掘進，錨桿(索)加錨網(wǎng)支護頂板，于2022年5月3日開始掘進，事故發(fā)生時掘進20.3米。下段掘進工作面，按-17度坡度下山掘進，設(shè)計長411米，于2022年1月5日開口掘進，事故發(fā)生時已掘81米。

　　二、事故直接原因

　　大山腳煤礦一組煤軌道大巷上段掘進工作面探放水不到位，冒險掘進，掘通被整合關(guān)閉的聯(lián)興煤礦C3煤層110303機運巷積水老巷，導致一組煤軌道大巷下段掘進工作面被淹，造成人員傷亡。

　　三、事故暴露出的主要問題

　　1.技術(shù)管理薄弱。煤礦未認真分析運用隱蔽致災因素普查報告和物探成果，對物探發(fā)現(xiàn)的一組煤軌道大巷上段掘進工作面異常區(qū)域未進行鉆探驗證，冒險組織掘進作業(yè)。

　　2.防治水措施不落實。未按設(shè)計施工探放水鉆孔，施鉆前地測防治水人員未到現(xiàn)場標注鉆孔位置、方位、傾角等參數(shù)，未使用定向鉆進技術(shù)或鉆孔測斜裝備，由施鉆人員隨意施工。事故工作面巷道坡度發(fā)生變化，已經(jīng)施工的探放水鉆孔未能覆蓋巷道正前方區(qū)域，煤礦未根據(jù)巷道坡度變化情況重新組織開展探放水。

　　3.安全基礎(chǔ)薄弱。煤礦地測防治水技術(shù)員培訓考核不合格，不具備防治水相關(guān)知識，4名探放水工未取得特種作業(yè)操作資格證，部分副總工程師防治水專業(yè)知識掌握不足，未仔細查閱巷道測點標高并發(fā)現(xiàn)存在的風險和事故隱患，法治意識不強，遲報事故。

　　4.富源縣雄達煤業(yè)有限公司安全管理不到位。該公司作為大山腳煤礦上級公司，未按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)，未對所屬煤礦履行安全監(jiān)督檢查職責，未認真督促大山腳煤礦落實水害防治工作職責和防治措施，對大山腳煤礦領(lǐng)導帶班、礦長履職等工作情況監(jiān)督檢查不到位。

　　5.地方監(jiān)管責任落實有差距。曲靖市能源局、富源縣能源局對大山腳煤礦井下作業(yè)點審核把關(guān)不嚴，開展安全監(jiān)管檢查、隱患排查不嚴不細。富源縣委、縣政府履行安全生產(chǎn)屬地管理責任有差距。

　　四、調(diào)查處理情況

　　事故共對36名相關(guān)責任人員進行追責問責。其中，對煤礦總工程師、地測副總工程師、地測防治水技術(shù)員、掘進技術(shù)員等4人移送司法機關(guān)追究刑事責任。對富源縣雄達煤業(yè)有限公司執(zhí)行董事長、董事長助理、大山腳煤礦礦長等13人給予行政處罰或吊銷相關(guān)證照。對曲靖市能源局，富源縣委、縣政府、縣能源局，老廠鎮(zhèn)黨委、政府，富源縣能源局老廠能源分局有關(guān)責任人員共19人給予黨紀政務(wù)處分或責令作出書面檢查。對大山腳煤礦罰款215萬元，并給予警告;將大山腳煤礦納入聯(lián)合懲戒對象。責成富源縣委、縣政府向曲靖市委、市政府作出書面檢查，責成曲靖市能源局向曲靖市政府作出書面檢查。