煤礦安全事故內(nèi)因分析及預(yù)防措施

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                              （貴州大學(xué)礦業(yè)學(xué)院采礦工程，學(xué)號(hào)：0908010199）

摘要：煤炭生產(chǎn)相對(duì)于其它行業(yè)而言, 其危險(xiǎn)性和事故發(fā)生率較高，由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊性，條件多變性和不可預(yù)知性，發(fā)生事故的機(jī)率較高，是高危行業(yè)。地質(zhì)條件復(fù)雜，安全事故時(shí)有發(fā)生。本文通過(guò)分析煤礦事故的內(nèi)因，主要結(jié)合煤礦事故內(nèi)因作出分析，剖析煤礦安全事故的深層次原因，提出減少和預(yù)防煤礦事故的具體措施。更重要的是要冷靜地分析和研究事故發(fā)生的共性特征, 從中找出規(guī)律性的誘因, 并采取相應(yīng)的對(duì)策, 以期最大限度地避免事故發(fā)生。

關(guān)鍵詞：煤炭；生產(chǎn)環(huán)境；高危行業(yè)；事故；煤礦事故；預(yù)防

中圖分類號(hào)：TP      文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

隨著人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，關(guān)注安全，珍惜生命，追求企業(yè)的本質(zhì)安全已成為廣大職工的迫切愿望。煤礦作為一個(gè)高危行業(yè)，由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊性、條件多變性和不可知性，發(fā)生事故的機(jī)率較高，安全工作歷來(lái)成為全社會(huì)關(guān)注的話題。我煤礦災(zāi)害事故的消極影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了經(jīng)濟(jì)范疇，每發(fā)生一起事故，都會(huì)引起國(guó)內(nèi)外各界的廣泛關(guān)注，使煤礦企業(yè)形象受到巨大損害，企業(yè)市場(chǎng)親和力受到削弱，嚴(yán)重的影響了煤炭企業(yè)后續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

煤礦安全事故根源的探究，就是要系統(tǒng)地，全面地分析和研究煤礦事故發(fā)生的根本原因，從中尋找出關(guān)鍵的問(wèn)題，以便給煤礦企業(yè)，政府機(jī)構(gòu)等提供有益的參考意見(jiàn)，從而減少和預(yù)防煤礦安全事故的發(fā)生。遏制礦難頻發(fā)，已經(jīng)廣泛收到煤礦、政府、社會(huì)的關(guān)注。目前我國(guó)正處在工業(yè)化進(jìn)程之中對(duì)礦產(chǎn)資源的需要在不斷的增加礦山安全的壓力也不斷加大隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展文明的進(jìn)步對(duì)人權(quán)和生命的價(jià)值認(rèn)識(shí)逐步提高礦山安全問(wèn)題提到了前所未有的高度。

一、煤礦安全事故的內(nèi)因

所謂事故就是“物”的不安全狀態(tài)及“人”的不安全行為同時(shí)發(fā)生。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中“物”的不安全狀態(tài)隨處可見(jiàn)，這就需要加強(qiáng)對(duì)“人”的強(qiáng)化管理來(lái)減少事故發(fā)生。

目前全國(guó)的煤礦約上萬(wàn)處，數(shù)量上超過(guò)世界上其他主要采煤國(guó)家的煤礦總數(shù)。煤礦數(shù)量多，大、中、小并存，差異大，充分反映出我國(guó)煤炭生產(chǎn)分散，生產(chǎn)集中程度過(guò)低，給安全生產(chǎn)管理帶來(lái)困難。但是，安全事故的發(fā)生是由多方面因素造成的，其中煤礦的內(nèi)因占主導(dǎo)地位。

   1.煤炭賦存自然條件差

我國(guó)煤炭資源分布廣，煤炭資源分布總體格局是北富南貧，西多東少。全國(guó)煤田總體構(gòu)造在世界上屬于中等偏下，條件較差。我國(guó)特厚煤層少，埋藏深，決定了我國(guó)露天煤礦數(shù)量少，這與以露天煤礦為主的美國(guó)、澳大利亞相比，我國(guó)煤礦的安全生產(chǎn)難度較大。

另外，瓦斯是煤礦的主要災(zāi)害源之一，與煤炭賦存條件有關(guān)。除山東、內(nèi)蒙古的大部分礦區(qū)為低瓦斯礦井外，其他地區(qū)的瓦斯普遍較高，并有相當(dāng)一部分煤礦瓦斯涌出量大、突出次數(shù)多、強(qiáng)度大。

   2.煤礦防災(zāi)害系統(tǒng)尚不完善

礦井五大災(zāi)害仍然制約著礦井的安全生產(chǎn)。紅菱煤礦對(duì)主要和重要的防災(zāi)系統(tǒng)環(huán)節(jié)進(jìn)行了技術(shù)改造，建立了合理的通風(fēng)系統(tǒng)，相當(dāng)部分高瓦斯礦井新建了瓦斯抽放系統(tǒng)，多數(shù)高瓦斯礦井和部分低瓦斯礦井建立了安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。通過(guò)以上措施使得紅菱煤礦防災(zāi)抗災(zāi)能力有了較大提高，安全生產(chǎn)效果明顯，但在防排水，防滅火，防塵，機(jī)電運(yùn)輸?shù)确矫鎸?shí)施技術(shù)更新改造和投入的力度普遍不大，進(jìn)度相對(duì)滯后。

   3.煤礦安全技術(shù)與裝備的研究與國(guó)外先進(jìn)水平有差距

煤礦安全裝備是防治煤礦事故的重要手段，在防治災(zāi)害事故中發(fā)揮了重要作用，但目前仍有許多裝備存在適應(yīng)性不強(qiáng)，可靠性差的問(wèn)題。另外，面對(duì)新出現(xiàn)的災(zāi)害，缺乏必要的控制災(zāi)害的專用裝備。煤礦安全的監(jiān)測(cè)儀器儀表也存在著壽命短，精度低，穩(wěn)定性差，滿足不了安全的需求。設(shè)備短缺仍是煤礦存在的另一個(gè)突出問(wèn)題。

由于煤礦井下濕度過(guò)大及爆炸氣體環(huán)境等原因，煤礦的自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用水平與其它行業(yè)相比要落后。盡管現(xiàn)在煤礦產(chǎn)品必須要取得煤礦安全標(biāo)志，但是生產(chǎn)廠家繁多，同一類型產(chǎn)品沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，造成產(chǎn)品繁雜，產(chǎn)品的技術(shù)水平參差不齊，承擔(dān)產(chǎn)品安全性能檢驗(yàn)的各質(zhì)檢中心的檢驗(yàn)裝備存在著設(shè)備老化，測(cè)試技術(shù)水平降低等突出問(wèn)題，急需更新和提高，以上原因造成部分煤礦產(chǎn)品達(dá)不到真正安全程度。

   4.煤礦工程技術(shù)人員嚴(yán)重短缺

在紅菱煤礦，大專以上程度的技術(shù)人員極其匱乏，遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)的絕大多數(shù)煤礦也存在著類似的問(wèn)題。隨著煤炭院校的改制轉(zhuǎn)型，多數(shù)學(xué)校換了牌子，撤銷了采礦地質(zhì)類專業(yè)，總體上畢業(yè)生數(shù)量減少。受市場(chǎng)機(jī)制的作用，使部分學(xué)生脫了這個(gè)高強(qiáng)度、高危險(xiǎn)性的行業(yè)。以遼寧工程技術(shù)大學(xué)（原阜新礦業(yè)學(xué)院）的采礦專業(yè)為例，近幾年的畢業(yè)生去礦山工作的并不算多，去的人中又有人選擇考研離開(kāi)。技術(shù)人員匱乏和層次低使技術(shù)措施不到位，制約了煤礦安全技術(shù)和安全管理水平的提高。

因此，我國(guó)現(xiàn)在在有關(guān)煤炭院校開(kāi)始招收煤炭企業(yè)青年學(xué)生、煤炭對(duì)口招生等辦法，這些畢業(yè)生能否堅(jiān)持到煤炭生產(chǎn)第一線工作尚不得而知，期望充實(shí)煤炭技術(shù)力量。但煤炭企業(yè)仍大量缺乏高層次的人才，特別是第一線的人才。

二、預(yù)防和減少煤礦安全事故的措施

煤礦作為責(zé)任主體，是安全事故的內(nèi)因：各種政策措施和政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管，則是外因，要減少煤礦安全事故就要從根本上采取措施以外因促內(nèi)因，使責(zé)任主體真正負(fù)起安全的責(zé)任。

   1.加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)理論研究

煤礦安全科技的基礎(chǔ)理論研究是災(zāi)害防治工作的源泉和根本，開(kāi)展基礎(chǔ)理論研究，揭示煤礦事故的致因和災(zāi)害發(fā)生機(jī)理，摸清事故發(fā)生發(fā)展及演化過(guò)程，探索災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的敏感性指標(biāo)或參數(shù)，尋找防止事故發(fā)生的途徑和方法。

以瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板和機(jī)電等為重點(diǎn)研究對(duì)象，開(kāi)展瓦斯、煤塵爆炸機(jī)理：煤自然發(fā)火熱物理特性及火源點(diǎn)探測(cè)方法技術(shù)：礦井突水治理與預(yù)防技術(shù)：頂板管理與支護(hù)技術(shù)等。

針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中的共性，關(guān)鍵性和前瞻性的技術(shù)問(wèn)題，加強(qiáng)科技攻關(guān)，提高對(duì)煤礦主要災(zāi)害的識(shí)別能力，監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，防治與控制能力：提高礦井的防災(zāi)抗災(zāi)水平，事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)水平，安全生產(chǎn)管理的科技水平，事故的鑒定分析水平等。以危險(xiǎn)源辨識(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)警，災(zāi)害防治，應(yīng)急救援，事故分析處理，科學(xué)管理等方面為主線，開(kāi)展重點(diǎn)科技攻關(guān)。

   2.加強(qiáng)煤礦技術(shù)力量建設(shè)

改善煤礦技術(shù)人員待遇。在煤礦效益大幅度增長(zhǎng)的情況下，煤礦有條件也有能力改善技術(shù)人員的待遇。要打破論資排輩，在收入分配上，適當(dāng)向技術(shù)人員傾斜，大幅度提高業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員的收入。

充分發(fā)揮技術(shù)人員的作用。要充分尊重和發(fā)揮技術(shù)人員在安全生產(chǎn)中的作用，賦予他們支配與其職務(wù)相適應(yīng)的人力、財(cái)力的權(quán)力，使他們有職有權(quán)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

制定有利于穩(wěn)定煤礦職工的管理辦法。提高協(xié)議工養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)提取比例，對(duì)煤礦現(xiàn)行用工制度進(jìn)行改革，支持企業(yè)實(shí)行協(xié)議工可定期轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期合同制工人，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

   3.加大安全生產(chǎn)投入力度

加大煤礦安全技術(shù)改造和安全科技投入，盡快彌補(bǔ)煤礦安全欠賬。允許煤炭企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定的高線提取安全費(fèi)用，部分特例可突破規(guī)定的高線提取安全費(fèi)用。

依法對(duì)安全資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。目前安全資金的使用缺乏有效的監(jiān)督，有些企業(yè)擠占和挪用安全資金。為此，要制定安全資金管理、使用和監(jiān)督的部門(mén)規(guī)章，建立由煤礦安全監(jiān)察部門(mén)和審計(jì)部門(mén)聯(lián)合對(duì)安全資金使用情況的監(jiān)督制度，確保煤炭企業(yè)的安全資金管好用好。

   4.強(qiáng)化地質(zhì)條件勘探

礦井地質(zhì)條件勘探工作是煤礦生產(chǎn)、建設(shè)開(kāi)發(fā)中至關(guān)重要的組成部分，對(duì)地質(zhì)工作勘探、研究、控制程度的高低，直接影響到煤礦生產(chǎn)發(fā)展，地質(zhì)勘探工作貫穿于煤礦開(kāi)發(fā)、利用直至報(bào)廢的全過(guò)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在煤礦發(fā)生的各類安全事故中，約有60%～70%為冒頂、瓦斯爆炸、突水等惡性事故（在地方礦、私營(yíng)礦還要比這個(gè)比例大），而所有這些事故都與礦井地質(zhì)勘探工作有很大的關(guān)聯(lián)性。因此，加強(qiáng)礦井地質(zhì)勘探工作，可以有效預(yù)防或避免類似事故的發(fā)生，對(duì)促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益非常重要。

三、 結(jié)語(yǔ)