重挫后奮起 浴火中重生

重挫后奮起 浴火中重生

鄭州煤炭工業(yè)集團(tuán)大平煤礦

2004年10月20日，是所有大平人終生難以忘懷的日子, 無(wú)情的特別重大瓦斯爆炸事故，奪去了148名礦工兄弟的寶貴生命，失子之痛、亡夫之痛、喪父之痛，使得148個(gè)家庭受到重創(chuàng)，不僅將大平礦推到了幾近崩潰的邊緣，絕望的情緒也在整個(gè)礦區(qū)彌漫，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會(huì)影響。

經(jīng)過(guò)“10·20”事故的洗禮，大平人更加深切地感受到了事故的無(wú)情和可怕，更加真實(shí)地體會(huì)到了生命的脆弱和珍貴。痛定思痛，大平人下定決心，要深刻吸取事故教訓(xùn)，牢固樹立安全理念，堅(jiān)持嚴(yán)格管理，以構(gòu)建本質(zhì)安全礦井為目標(biāo)，勇敢地從災(zāi)難的廢墟上重新站立起來(lái)。

按照既定目標(biāo)，大平礦全礦上下努力，通過(guò)加強(qiáng)思想教育、嚴(yán)格安全管理、突出瓦斯防治、加大科技創(chuàng)新、破解瓦斯抽采難題等措施和辦法，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)十年安全生產(chǎn)，共計(jì)3875天(截至2015年5月底)。

一、牢記事故教訓(xùn)，筑牢安全生產(chǎn)思想防線

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有職工的安全意識(shí)提高了，安全生產(chǎn)才能擁有扎實(shí)的根基。十年來(lái)，大平人牢記“10·20”事故的沉痛教訓(xùn)，始終以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)認(rèn)真對(duì)待安全工作，從提高職工安全意識(shí)入手，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，開展警示教育，把“零死亡”理念深深植根于每一位干部職工心中，筑牢安全生產(chǎn)的思想防線。

(一)“公祭日”活動(dòng)警鐘長(zhǎng)鳴。

前事不忘，后事之師。大平礦把每年的10月20日作為礦難“公祭日”，全礦停工停產(chǎn)一天，舉行多種形式的紀(jì)念活動(dòng)，開展警示教育，督促全體干部職工提升安全意識(shí)。一是開展以“勿忘礦難、共筑安全”為主題的安全公祭活動(dòng)，舉行集體安全宣誓，為遇難同胞默哀，敲響安全警鐘，通過(guò)這種莊嚴(yán)肅穆的活動(dòng)形式，使職工心靈受到洗禮、感情得到升華、認(rèn)識(shí)得以深化，時(shí)刻繃緊安全弦，耳邊長(zhǎng)鳴警示鐘，不斷強(qiáng)化安全紅線意識(shí)。二是組織由參與礦難搶險(xiǎn)人員、事故幸存人員和遇難職工家屬組成的安全宣講團(tuán)深入?yún)^(qū)隊(duì)、車間、班組，講述親身經(jīng)歷和事故傷害，使親歷者對(duì)事故景象銘記于心，后來(lái)者對(duì)事故傷害感同身受，通過(guò)這種現(xiàn)身說(shuō)法式的宣講活動(dòng)，使職工長(zhǎng)存敬畏之心，提高責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)按章作業(yè)。三是開展安全“大反思”活動(dòng)，要求每個(gè)干部職工將典型事故案例與自身崗位相結(jié)合，反思、查找本人在思想認(rèn)識(shí)上、作業(yè)行為上、現(xiàn)場(chǎng)管理上存在的問(wèn)題和不足，使安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)入腦入心。

(二)安全“零”理念植根于心。

多年來(lái)，大平礦始終堅(jiān)持“零死亡”目標(biāo)，樹立了“從零開始，向零奮斗”的安全理念，踐行著“隱患可控，事故可防、干煤礦應(yīng)該不死人、不傷人”的崇高理想，始終把安全放在第一位，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部把職工當(dāng)作自己的親人、兄弟，堅(jiān)持帶著責(zé)任、帶著感情、帶著良心抓安全，真正與職工同呼吸、共命運(yùn)，向職工反復(fù)灌輸安全理念，持續(xù)傳播安全文化，把“零”理念植根于全體干部職工的心靈深處，使大家在思想上養(yǎng)成高度的安全防范意識(shí)，在行動(dòng)上養(yǎng)成自覺(jué)的安全作業(yè)行為，敢于拒絕違章指揮，堅(jiān)決避免冒險(xiǎn)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，提升了履職盡責(zé)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，逐步實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的“知行合一”。

二、深刻吸取事故教訓(xùn)，夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)

通過(guò)深入分析“10·20”事故教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)是煤礦安全生產(chǎn)工作中的重中之重。大平煤礦堅(jiān)持以抓基礎(chǔ)、抓基層、抓基本功為著力點(diǎn)，以抓現(xiàn)場(chǎng)、抓班組、抓行為規(guī)范為突破口，不斷創(chuàng)新管理思維，完善管理機(jī)制，強(qiáng)化管理措施。

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。從基礎(chǔ)管理的細(xì)節(jié)抓起、從彌補(bǔ)管理漏洞做起，狠抓“三基”建設(shè)，開展安全管理年、安全管理質(zhì)量年和安全管理深化年活動(dòng)，建立完善了106項(xiàng)安全管理制度，安全管理實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。每月開展一次安全大討論，針對(duì)近期安全管理的重心開展討論、分析，共同探討安全管理的最佳模式，提升職工的安全責(zé)任意識(shí)和危險(xiǎn)辨識(shí)能力。完善縱向到底、橫向到邊的隱患排查治理機(jī)制，強(qiáng)化“一通三防”、防治水等工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)管控，不斷提升安全管理水平，夯實(shí)了安全根基。

二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。推行安全生產(chǎn)管理人員跟工序、跟過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，不斷提升作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的精細(xì)化管理水平，使職工做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和告知制度，開展崗前安全確認(rèn)，對(duì)井下作業(yè)地點(diǎn)可能存在的危險(xiǎn)因素預(yù)先辨識(shí)，確認(rèn)符合開工標(biāo)準(zhǔn)后，向現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)員匯報(bào)確認(rèn)結(jié)果，經(jīng)許可后方可正式開工，實(shí)現(xiàn)了作業(yè)地點(diǎn)安全危險(xiǎn)因素的實(shí)時(shí)、有效監(jiān)控，做到了安全生產(chǎn)“五想五不干”(想安全風(fēng)險(xiǎn)，不清楚不干;想安全措施，不完善不干;想安全工具，未配備不干;想安全環(huán)境，不合格不干;想安全技能，不具備不干)，強(qiáng)化了對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的管控，杜絕了各類事故的發(fā)生。

三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“守土有責(zé)、失土問(wèn)責(zé)”的原則，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)管理過(guò)程責(zé)任的落實(shí)。實(shí)行超前問(wèn)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)從結(jié)果追究向過(guò)程追究的轉(zhuǎn)變，對(duì)重大隱患，以及擱置隱患、重復(fù)隱患、反彈隱患和隱瞞隱患等實(shí)行責(zé)任倒查追究。對(duì)隱患整改不及時(shí)、不徹底造成事故的，嚴(yán)格按照《大平煤礦事故調(diào)查與責(zé)任追究規(guī)定》進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，除從重追究直接責(zé)任人外，還要追究相關(guān)部門的責(zé)任。實(shí)行安全管理“紅線”制度，對(duì)不安全行為“零容忍”，對(duì)觸碰安全管理“紅線”的人員從嚴(yán)、從重追究，對(duì)作風(fēng)不扎實(shí)、執(zhí)行不到位、管理上出現(xiàn)問(wèn)題的人員，由礦長(zhǎng)或安全副礦長(zhǎng)進(jìn)行警示誡勉談話，促進(jìn)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任的全面落實(shí)。

三、全面總結(jié)事故教訓(xùn)，提升災(zāi)害防控能力

“從哪里跌倒，就要從哪里爬起來(lái)。”大平煤礦在瓦斯治理上吃過(guò)大虧，教訓(xùn)深刻。“10·20”事故后，大平煤礦就始終把瓦斯治理作為安全管理的重中之重，扭住不放，不斷加大投入，積極探索技術(shù)方法，超前防范，逐步走上了區(qū)域瓦斯治理的良性軌道。

一是狠抓瓦斯治理。首先，加大瓦斯防治安全投入力度，瓦斯治理投入占安全總費(fèi)用的71%以上，僅2014年就投入了3598萬(wàn)元，為瓦斯治理提供了資金保障。同時(shí)，每月拿出6萬(wàn)~8萬(wàn)元作為抽采專項(xiàng)補(bǔ)貼，對(duì)抽采隊(duì)伍施工情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第二，建立健全瓦斯治理體系，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立瓦斯區(qū)域?qū)嶒?yàn)室，組建專業(yè)化隊(duì)伍。每月召開一次瓦斯治理專題會(huì)議，研究解決區(qū)域瓦斯治理技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題。堅(jiān)持每月對(duì)采掘工作面進(jìn)行瓦斯治理評(píng)價(jià)和重大隱患排查，對(duì)隱患和問(wèn)題，實(shí)行分級(jí)管理，掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任;嚴(yán)格執(zhí)行“濃度0.3%重點(diǎn)關(guān)注、0.45%超前預(yù)警、0.5%及以上分析處理”的瓦斯?jié)舛阮A(yù)警機(jī)制。第三，堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行，局部防突措施補(bǔ)充的原則，委托中國(guó)礦業(yè)大學(xué)編制了《大平礦區(qū)域防突治理技術(shù)方案及十二五瓦斯治理規(guī)劃》，建成裝備精良、配套設(shè)施齊全的6套瓦斯抽采系統(tǒng)，滿足了瓦斯治理工作需要。第四，加強(qiáng)區(qū)域治理，采取底板抽放巷穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯等多種措施，探索穿層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)域瓦斯治理方法，保證了工作面預(yù)抽時(shí)間不少于6個(gè)月。

二是強(qiáng)化過(guò)程管控。推行瓦斯治理精細(xì)化管理，建立完善打鉆視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與現(xiàn)場(chǎng)人員監(jiān)督相配合，對(duì)鉆孔施工一桿一記，實(shí)行鉆孔實(shí)名制管理，對(duì)鉆孔、封孔質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，按照日統(tǒng)計(jì)、旬分析、月總結(jié)的鉆孔抽采效果考核，并與工資掛鉤。為確保瓦斯治理效果達(dá)標(biāo)，從“設(shè)計(jì)差異化、工藝標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化、計(jì)量信息化、考核常態(tài)化”五個(gè)方面加強(qiáng)抽采管理，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域瓦斯治理的“一面一策”。為解決瓦斯治理過(guò)程中順層鉆孔塌孔、消突薄弱帶、回采期間動(dòng)壓異常等問(wèn)題，在煤巷掘進(jìn)時(shí)進(jìn)行超前注水或注漿加固煤體;在底板抽放巷穿層鉆孔掩護(hù)煤巷掘進(jìn)后，利用穿層鉆孔對(duì)工作面中部消突薄弱帶進(jìn)行控制、對(duì)工作面或煤巷進(jìn)行超前高壓注水、對(duì)工作面回采期間進(jìn)行動(dòng)壓區(qū)抽放等。

三是注重科技支撐。科技創(chuàng)新是瓦斯治理的重要支撐。大平煤礦在注重硬件設(shè)施投入的同時(shí)，不斷加大科技創(chuàng)新力度，與科研院所進(jìn)行常態(tài)化的技術(shù)交流與合作，開展了鉆屑回填封孔工藝研究、穿層鉆孔預(yù)抽瓦斯和水力作業(yè)機(jī)修復(fù)穿層鉆孔技術(shù)等研究，取得了豐碩成果。其中，《穿層鉆孔水力沖孔增透技術(shù)研究》獲河南省工業(yè)和信息化廳科研成果一等獎(jiǎng)，《豫西構(gòu)造軟煤穿層鉆孔水力壓裂增透技術(shù)研究與應(yīng)用》獲河南省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。通過(guò)技術(shù)研究和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，在有效解決大平礦瓦斯治理技術(shù)難題的同時(shí)也為鄭煤乃至豫西“三軟”不穩(wěn)定突出煤層的區(qū)域消突工作提供了技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。