安全和機(jī)械化是小煤礦的根本出路
廣西百礦集團(tuán)公司那懷煤礦
那懷煤礦原屬廣西壯族自治區(qū)百色市縣辦小煤礦，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力6萬噸/年，礦井地質(zhì)條件十分復(fù)雜，構(gòu)造多，煤層賦存在軟巖地層中，又薄又不穩(wěn)定。1970年投產(chǎn)后，由于采用木支護(hù)、炮采炮掘的落后工藝技術(shù)，加上“以掘代采”，生產(chǎn)系統(tǒng)混亂，礦井通風(fēng)困難，巷道變形快，自然發(fā)火嚴(yán)重，事故多發(fā)，生產(chǎn)效率低，實(shí)際年產(chǎn)量從來沒有達(dá)到過2萬噸，企業(yè)經(jīng)營虧損嚴(yán)重，在上世紀(jì)90年代末已瀕臨倒閉。2001年，那懷煤礦被百色礦務(wù)局(后改制為百礦集團(tuán)有限公司)兼并，擴(kuò)建為生產(chǎn)能力15萬噸/年，但由于仍采用落后的炮采炮掘工藝，礦井新老系統(tǒng)相連，生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜，原有的通風(fēng)困難、巷道變形快、自然發(fā)火嚴(yán)重等問題依然沒有得到根本解決，每年治理火區(qū)隱患就要停工停產(chǎn)3個(gè)月左右，生產(chǎn)安全事故也時(shí)有發(fā)生，礦井安全生產(chǎn)狀況差、生產(chǎn)效率低，生產(chǎn)經(jīng)營仍然是舉步維艱。
面對重重困難，2007年，百色礦務(wù)局狠下決心，對那懷煤礦實(shí)施脫胎換骨式的綜合機(jī)械化改造。2008年改造完成后，礦井生產(chǎn)能力大幅提升到60萬噸/年，職工人均收入也由每年不足1萬元提升到7萬元，并徹底改變了安全生產(chǎn)被動(dòng)的局面。近年來，已連續(xù)4年達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井等級，先后榮獲“國家級綠色礦山試點(diǎn)單位”、“礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用示范礦山”等榮譽(yù)稱號。2014年,礦井實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元、利潤5000萬元，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)8周年，截至2015年5月底，連續(xù)安全生產(chǎn)3267天。礦區(qū)綠樹成蔭，鳥語花香，那懷煤礦已由一座瀕臨關(guān)閉的縣辦小煤礦發(fā)展成為現(xiàn)代化的安全高效煤礦，走出了一條復(fù)雜地質(zhì)條件下小煤礦持續(xù)、健康、科學(xué)、安全發(fā)展之路。
主要做法是：
一、解放思想，堅(jiān)定推進(jìn)機(jī)械化改造的信心
多年來，“廣西煤礦不適宜機(jī)械化開采” 成為業(yè)內(nèi)專家的定論。雖然百色礦務(wù)局突破思想、技術(shù)、裝備上的障礙，2005年在東懷煤礦勇闖“禁區(qū)”，利用兩年時(shí)間將原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力21萬噸/年的小煤礦成功改造成了廣西第一個(gè)實(shí)施綜合機(jī)械化開采的礦井，但東懷煤礦是廣西所有煤礦中為數(shù)不多的煤層賦存條件比較好的礦井。與東懷煤礦相比，那懷煤礦地質(zhì)條件要復(fù)雜得多，特別是煤層厚度僅1.2～1.6米，變化大、大小斷層多、火區(qū)多，按照以往機(jī)械化開采的經(jīng)驗(yàn)，絕大多數(shù)專家及職工認(rèn)為那懷煤礦難以復(fù)制東懷煤礦的成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，百色礦務(wù)局自身資金缺乏，金融機(jī)構(gòu)又不愿意貸款，那懷煤礦當(dāng)時(shí)的年產(chǎn)值僅有 300萬元，而要搞機(jī)械化改造，一套綜合機(jī)械化采煤設(shè)備就要 2000 多萬元，資金問題也是一個(gè)巨大的“攔路虎”。面對重重阻力和壓力，在自治區(qū)有關(guān)部門和百色市黨委、政府的鼓勵(lì)和支持下，百色礦務(wù)局沒有在專家的“定論”面前裹足不前，決心繼續(xù)勇闖“禁區(qū)”。先后多次組織技術(shù)骨干到全國先進(jìn)煤礦學(xué)習(xí)考察，并反復(fù)與裝備生產(chǎn)廠家及科研單位研究討論，優(yōu)化技術(shù)設(shè)備選型，把其他單位成功發(fā)展機(jī)械化的典型案例與自身資源條件相比對，尋求在技術(shù)、裝備上搞機(jī)械化的可行之路。大量的調(diào)研和論證表明，在資源條件相對復(fù)雜的那懷煤礦搞機(jī)械化改造是有把握的。在此基礎(chǔ)上，為了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、凝心聚力，組織開展了一系列的思想解放大討論，使得那懷煤礦全體干部職工對推進(jìn)機(jī)械化從不理解到理解，從不支持到支持，從不贊成到贊成，廣大干部職工一致認(rèn)識到，只有實(shí)施機(jī)械化改造，才是那懷煤礦安全健康發(fā)展的根本出路。為了解決機(jī)械化改造的資金缺口，在百色市黨委、政府的政策支持下，那懷煤礦敢為人先，引進(jìn)民間投資，在國有控股的前提下，創(chuàng)造性地實(shí)施混合經(jīng)濟(jì)形式的礦井合作開發(fā)模式，既解決了資金缺口問題，又優(yōu)化了辦礦模式。
二、克服困難，努力實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化采掘
目標(biāo)確定后，需要的就是堅(jiān)實(shí)的推動(dòng)，而實(shí)現(xiàn)了綜合機(jī)械化生產(chǎn)后，那懷煤礦安全條件和生產(chǎn)水平也發(fā)生了翻天覆地的變化。煤炭回采率提高了25%;平均回采工效由原來的
2噸/人·天提高到 60噸/人·天;原煤全員工效由原來的0.27噸/人·天提高到7.8噸/人·天;礦井用工由650人減少到不足300人，采煤工作面每班作業(yè)人員不足20人。主要的措施有：
一是做好技術(shù)培訓(xùn)和人才引進(jìn)工作。針對礦井技術(shù)力量薄弱問題，原百色礦務(wù)局從各礦井抽調(diào)各類工程技術(shù)人員、井下骨干到專業(yè)廠家培訓(xùn)和同類機(jī)械化礦井跟班學(xué)習(xí);綜采設(shè)備安裝和聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)期間，聘請?jiān)O(shè)備廠家的工程技術(shù)人員到礦指導(dǎo)設(shè)備的安裝與維護(hù)使用;聘請大型煤礦企業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的綜采專家為技術(shù)顧問。
二是實(shí)施綜掘錨噴一體化。為掌握巷道綜掘錨噴支護(hù)技術(shù)，原百色礦務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶班、那懷煤礦全體技術(shù)人員及職工連續(xù)幾個(gè)月蹲在井下，“邊實(shí)踐、邊改進(jìn)、邊完善”，認(rèn)真摸索綜掘錨噴支護(hù)技術(shù)在那懷煤礦應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)。在大家共同努力下，綜掘錨噴支護(hù)技術(shù)顯示了強(qiáng)大的生命力，當(dāng)年引進(jìn)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)突破：12-14平方米大斷面巷道施工，單機(jī)掘進(jìn)日進(jìn)尺突破30米，月進(jìn)尺突破700米，比人工炮掘提高了近10倍。得益于綜掘錨噴支護(hù)技術(shù)的應(yīng)用，巷道支護(hù)方式也從被動(dòng)式支護(hù)向主動(dòng)式支護(hù)轉(zhuǎn)變，機(jī)械掘進(jìn)也大大減少了以往炮掘?qū)ο锏绹鷰r的破壞，巷道變形、片幫現(xiàn)象大幅減少，木材、鋼材消耗大幅減少，巷道支護(hù)和維護(hù)費(fèi)用大幅下降。降低了掘進(jìn)成本，提高了安全保障能力。
三是實(shí)施綜采綜掘一體化為核心的機(jī)械化改造。針對煤層薄、變化大、斷層多、煤層自然發(fā)火嚴(yán)重的情況，引進(jìn)薄煤層綜采綜掘生產(chǎn)工藝技術(shù)，全部淘汰了炮采炮掘等落后工藝;圍繞綜采綜掘技術(shù)的應(yīng)用，先后對礦井通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行了改造。安裝了廣西第一條1.5公里的大傾角可變坡強(qiáng)力皮帶輸送機(jī)，實(shí)現(xiàn)由井下綜采工作面直通地面煤場的一站式自動(dòng)化集中控制運(yùn)輸;廢棄了礦井原有的所有老系統(tǒng)，使礦井生產(chǎn)系統(tǒng)得到優(yōu)化、變得簡單，有效解決了巷道變形嚴(yán)重、通風(fēng)困難、回采工作面小面接大面、大面接小面等問題，特別是徹底消滅了自然發(fā)火區(qū)。
三、管理強(qiáng)礦，不斷構(gòu)建完善安全管控體系
在全面進(jìn)行生產(chǎn)系統(tǒng)機(jī)械化改造的同時(shí)，不斷總結(jié)完善“橫向到邊、縱向到底”的安全管理責(zé)任體系，創(chuàng)造了“123456”安全管理模式，實(shí)現(xiàn)了安全預(yù)控貫穿全過程、隱患排查治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋、安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管輻射全方位。
一是牢牢樹立“零死亡”一個(gè)安全理念。以“零死亡”理念為目標(biāo)，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理紅線、底線意識，引導(dǎo)職工敬畏生命、敬畏安全，消除“麻痹、僥幸、輕視、情緒”等心理，促進(jìn)職工從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，安全意識由“被動(dòng)防范”向“主動(dòng)策劃”轉(zhuǎn)變。
二是著力“宏觀系統(tǒng)化、微觀單元化”兩個(gè)抓手。宏觀管理上以裝備先進(jìn)、系統(tǒng)集成、安全高效為方向，大力推動(dòng)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化與機(jī)械化的融合，確保生產(chǎn)、供電、提升運(yùn)輸、排水、通風(fēng)等各大系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常和穩(wěn)定，全面構(gòu)建有效預(yù)防重特大事故的長效機(jī)制;微觀管理層面深入落實(shí)“預(yù)警、預(yù)防、整治、培訓(xùn)、責(zé)任”五要素安全管理，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)評估、“三位一體、手指口述”安全確認(rèn)制度，確保安全預(yù)控貫穿全過程、隱患排查治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三是構(gòu)建三級責(zé)任主體。明確了百礦集團(tuán)、二級(子)公司、那懷煤礦的安全生產(chǎn)三級責(zé)任主體，實(shí)行優(yōu)秀、良好、合格(不允許存在不合格等級)的三級安全績效周評定，建立三道隱患整治關(guān)，形成了季度大排查、月度大檢查、周專項(xiàng)督查的隱患整治體系、聯(lián)動(dòng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
四是在空間、時(shí)間、內(nèi)容、形式四個(gè)層面上加密安全文化建設(shè)活動(dòng)。通過開展“我的崗位無差錯(cuò)、我的行為不違章”入井宣誓、事故當(dāng)事人“現(xiàn)身說法”、礦嫂下井問平安、夫妻攜手承諾保平安、文藝下基層送安全文化知識等職工群眾喜聞樂見、豐富多彩、形式多樣的安全文化活動(dòng)，使安全文化根植于安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)員工，引導(dǎo)安全文化從制度化向人格化轉(zhuǎn)變。
五化模式管控煤礦安全生產(chǎn)。在持續(xù)深入推進(jìn)機(jī)械化建設(shè)的基礎(chǔ)上，與科研院所合作，推進(jìn)完成了“礦井工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)+現(xiàn)場總線”為平臺的“五大信息化系統(tǒng)”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對礦井的各種危險(xiǎn)源和安全隱患智能分析、預(yù)警處置以及聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、下井人員的全程跟蹤定位和井上、井下點(diǎn)對點(diǎn)的小靈通直接通話，打造“數(shù)字化安全礦山”;以礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo);推行準(zhǔn)軍事化管理和崗位規(guī)范管理，打造出一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì);通過井下作業(yè)環(huán)境優(yōu)化、礦井地面生產(chǎn)系統(tǒng)改建、礦工生活居住環(huán)境配套，構(gòu)建了生產(chǎn)、生活優(yōu)良環(huán)境。
六是設(shè)立六道現(xiàn)場安全管理防線。百礦集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)值班、那懷煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)跟班，班長直接負(fù)責(zé)，安全網(wǎng)員定點(diǎn)檢查，安監(jiān)員分片巡查，層層設(shè)防，層層把關(guān)，各負(fù)其責(zé)，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)管重心下移，關(guān)口前移。
