湖南煤業(yè)集團金竹山礦業(yè)有限公司 塘沖煤礦“4·5”較大煤與瓦斯突出事故案例
湖南煤業(yè)集團金竹山礦業(yè)有限公司
塘沖煤礦“4·5”較大煤與瓦斯突出事故案例
2024年4月5日，湖南省煤業(yè)集團金竹山礦業(yè)有限公司塘沖煤礦（以下簡稱塘沖煤礦）發(fā)生較大煤與瓦斯突出事故，造成4人遇難，直接經(jīng)濟損失488.8萬元。
一、事故單位基本情況
塘沖煤礦隸屬于湖南省煤業(yè)集團有限公司金竹山礦業(yè)有限公司（以下簡稱金竹山礦業(yè)公司），為國有企業(yè)，生產能力30萬噸/年，煤與瓦斯突出礦井，開采煤層為不易自燃，煤塵無爆炸危險性，水文地質類型為中等。井下布置有3個采區(qū)（21采區(qū)、28采區(qū)、26采區(qū)），10個采掘修作業(yè)地點。
事故地點位于21采區(qū)21510切眼上山掘進工作面。該工作面2023年11月開始掘進，截至事故發(fā)生時累計掘進72米。其中，2024年4月4日-5日對該掘進工作面進行2次防突區(qū)域驗證，均出現(xiàn)響煤炮、卡鉆、噴孔等煤與瓦斯突出預兆。
二、事故直接原因
該礦5煤為突出煤層，在出現(xiàn)突出預兆情況下，未采取綜合防突措施消除突出危險，違章作業(yè)發(fā)生煤與瓦斯突出。
三、事故暴露出的主要問題
（一）塘沖煤礦。一是隱瞞工作面。未將事故作業(yè)面標注在采掘工程平面圖上，T1和T2甲烷傳感器未連接上傳至安全監(jiān)控系統(tǒng)。二是防突措施執(zhí)行不到位。在突出煤層中掘進未采取預測預報、未落實允掘制度，未按規(guī)定召開防突專題辦公會、防突預警專題會議，未執(zhí)行通風瓦斯日分析制度，違規(guī)采用手鎬落煤。三是違章冒險作業(yè)。事發(fā)前工作面出現(xiàn)明顯突出征兆，未全面分析核查，也未采取補充區(qū)域或局部綜合防突措施，違規(guī)進行更換支架、掘進等作業(yè)。四是安全管理混亂。事故工作面沿斷層邊緣布置，采用淘汰的木支護，與21512采煤工作面共用回風巷，未對瓦斯防治管理制度進行學習貫徹。
（二）上級公司。一是金竹山礦業(yè)公司重生產輕安全，只注重檢查采煤工作面產量、進尺情況，未組織審查該礦防突專項設計，放任煤礦自行組織生產。二是湖南煤業(yè)股份有限公司漣邵管理局未將塘沖煤礦納入防突重點礦井，未將事故工作面納入重點監(jiān)管頭面，對塘沖煤礦隱瞞工作面、甲烷傳感器數(shù)據(jù)未上傳等問題失察。
（三）地方監(jiān)管部門。冷水江市應急管理局督促該礦落實“四位一體”防突措施不到位，2024年一季度三次檢查均沒有防突方面內容。派駐的駐礦安監(jiān)員未發(fā)現(xiàn)煤礦隱瞞作業(yè)頭面。
四、調查處理情況
事故共對30名相關責任人員提出追責問責建議。其中，對塘沖煤礦礦長、通風隊隊長（兼監(jiān)控技術員）等2人移交司法機關處理；對湖南省煤業(yè)集團漣邵管理局局長、副局長（總工程師）、金竹山礦業(yè)公司董事長、總經(jīng)理、生產副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、總工程師及塘沖煤礦總工程師、生產副礦長、安全副礦長、防突副礦長等23人分別給予政務警告、政務記過等黨紀政務處分，并處行政罰款、吊銷相關資格證等處罰；對冷水江市塘沖煤礦包保責任人（冷水江市委常委、政法委書記）、應急管理局副局長等5名公職人員分別給予政務處分或組織處理。
對塘沖煤礦罰款110萬元；責令金竹山礦業(yè)向婁底市人民政府和湖南省煤業(yè)集團作出深刻檢討，由婁底市安委會會同國家礦山安全監(jiān)察局湖南局執(zhí)法一處對其進行約談；責令湖南煤業(yè)股份有限公司向湖南省煤業(yè)集團作出深刻檢討。
湖南煤業(yè)集團金竹山礦業(yè)有限公司
塘沖煤礦“4·5”較大煤與瓦斯突出事故案例
2024年4月5日，湖南省煤業(yè)集團金竹山礦業(yè)有限公司塘沖煤礦（以下簡稱塘沖煤礦）發(fā)生較大煤與瓦斯突出事故，造成4人遇難，直接經(jīng)濟損失488.8萬元。
一、事故單位基本情況
塘沖煤礦隸屬于湖南省煤業(yè)集團有限公司金竹山礦業(yè)有限公司（以下簡稱金竹山礦業(yè)公司），為國有企業(yè)，生產能力30萬噸/年，煤與瓦斯突出礦井，開采煤層為不易自燃，煤塵無爆炸危險性，水文地質類型為中等。井下布置有3個采區(qū)（21采區(qū)、28采區(qū)、26采區(qū)），10個采掘修作業(yè)地點。
事故地點位于21采區(qū)21510切眼上山掘進工作面。該工作面2023年11月開始掘進，截至事故發(fā)生時累計掘進72米。其中，2024年4月4日-5日對該掘進工作面進行2次防突區(qū)域驗證，均出現(xiàn)響煤炮、卡鉆、噴孔等煤與瓦斯突出預兆。
二、事故直接原因
該礦5煤為突出煤層，在出現(xiàn)突出預兆情況下，未采取綜合防突措施消除突出危險，違章作業(yè)發(fā)生煤與瓦斯突出。
三、事故暴露出的主要問題
（一）塘沖煤礦。一是隱瞞工作面。未將事故作業(yè)面標注在采掘工程平面圖上，T1和T2甲烷傳感器未連接上傳至安全監(jiān)控系統(tǒng)。二是防突措施執(zhí)行不到位。在突出煤層中掘進未采取預測預報、未落實允掘制度，未按規(guī)定召開防突專題辦公會、防突預警專題會議，未執(zhí)行通風瓦斯日分析制度，違規(guī)采用手鎬落煤。三是違章冒險作業(yè)。事發(fā)前工作面出現(xiàn)明顯突出征兆，未全面分析核查，也未采取補充區(qū)域或局部綜合防突措施，違規(guī)進行更換支架、掘進等作業(yè)。四是安全管理混亂。事故工作面沿斷層邊緣布置，采用淘汰的木支護，與21512采煤工作面共用回風巷，未對瓦斯防治管理制度進行學習貫徹。
（二）上級公司。一是金竹山礦業(yè)公司重生產輕安全，只注重檢查采煤工作面產量、進尺情況，未組織審查該礦防突專項設計，放任煤礦自行組織生產。二是湖南煤業(yè)股份有限公司漣邵管理局未將塘沖煤礦納入防突重點礦井，未將事故工作面納入重點監(jiān)管頭面，對塘沖煤礦隱瞞工作面、甲烷傳感器數(shù)據(jù)未上傳等問題失察。
（三）地方監(jiān)管部門。冷水江市應急管理局督促該礦落實“四位一體”防突措施不到位，2024年一季度三次檢查均沒有防突方面內容。派駐的駐礦安監(jiān)員未發(fā)現(xiàn)煤礦隱瞞作業(yè)頭面。
四、調查處理情況
事故共對30名相關責任人員提出追責問責建議。其中，對塘沖煤礦礦長、通風隊隊長（兼監(jiān)控技術員）等2人移交司法機關處理；對湖南省煤業(yè)集團漣邵管理局局長、副局長（總工程師）、金竹山礦業(yè)公司董事長、總經(jīng)理、生產副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、總工程師及塘沖煤礦總工程師、生產副礦長、安全副礦長、防突副礦長等23人分別給予政務警告、政務記過等黨紀政務處分，并處行政罰款、吊銷相關資格證等處罰；對冷水江市塘沖煤礦包保責任人（冷水江市委常委、政法委書記）、應急管理局副局長等5名公職人員分別給予政務處分或組織處理。
對塘沖煤礦罰款110萬元；責令金竹山礦業(yè)向婁底市人民政府和湖南省煤業(yè)集團作出深刻檢討，由婁底市安委會會同國家礦山安全監(jiān)察局湖南局執(zhí)法一處對其進行約談；責令湖南煤業(yè)股份有限公司向湖南省煤業(yè)集團作出深刻檢討。
塘沖煤礦“4·5”較大煤與瓦斯突出事故案例
2024年4月5日，湖南省煤業(yè)集團金竹山礦業(yè)有限公司塘沖煤礦（以下簡稱塘沖煤礦）發(fā)生較大煤與瓦斯突出事故，造成4人遇難，直接經(jīng)濟損失488.8萬元。
一、事故單位基本情況
塘沖煤礦隸屬于湖南省煤業(yè)集團有限公司金竹山礦業(yè)有限公司（以下簡稱金竹山礦業(yè)公司），為國有企業(yè)，生產能力30萬噸/年，煤與瓦斯突出礦井，開采煤層為不易自燃，煤塵無爆炸危險性，水文地質類型為中等。井下布置有3個采區(qū)（21采區(qū)、28采區(qū)、26采區(qū)），10個采掘修作業(yè)地點。
事故地點位于21采區(qū)21510切眼上山掘進工作面。該工作面2023年11月開始掘進，截至事故發(fā)生時累計掘進72米。其中，2024年4月4日-5日對該掘進工作面進行2次防突區(qū)域驗證，均出現(xiàn)響煤炮、卡鉆、噴孔等煤與瓦斯突出預兆。
二、事故直接原因
該礦5煤為突出煤層，在出現(xiàn)突出預兆情況下，未采取綜合防突措施消除突出危險，違章作業(yè)發(fā)生煤與瓦斯突出。
三、事故暴露出的主要問題
（一）塘沖煤礦。一是隱瞞工作面。未將事故作業(yè)面標注在采掘工程平面圖上，T1和T2甲烷傳感器未連接上傳至安全監(jiān)控系統(tǒng)。二是防突措施執(zhí)行不到位。在突出煤層中掘進未采取預測預報、未落實允掘制度，未按規(guī)定召開防突專題辦公會、防突預警專題會議，未執(zhí)行通風瓦斯日分析制度，違規(guī)采用手鎬落煤。三是違章冒險作業(yè)。事發(fā)前工作面出現(xiàn)明顯突出征兆，未全面分析核查，也未采取補充區(qū)域或局部綜合防突措施，違規(guī)進行更換支架、掘進等作業(yè)。四是安全管理混亂。事故工作面沿斷層邊緣布置，采用淘汰的木支護，與21512采煤工作面共用回風巷，未對瓦斯防治管理制度進行學習貫徹。
（二）上級公司。一是金竹山礦業(yè)公司重生產輕安全，只注重檢查采煤工作面產量、進尺情況，未組織審查該礦防突專項設計，放任煤礦自行組織生產。二是湖南煤業(yè)股份有限公司漣邵管理局未將塘沖煤礦納入防突重點礦井，未將事故工作面納入重點監(jiān)管頭面，對塘沖煤礦隱瞞工作面、甲烷傳感器數(shù)據(jù)未上傳等問題失察。
（三）地方監(jiān)管部門。冷水江市應急管理局督促該礦落實“四位一體”防突措施不到位，2024年一季度三次檢查均沒有防突方面內容。派駐的駐礦安監(jiān)員未發(fā)現(xiàn)煤礦隱瞞作業(yè)頭面。
四、調查處理情況
事故共對30名相關責任人員提出追責問責建議。其中，對塘沖煤礦礦長、通風隊隊長（兼監(jiān)控技術員）等2人移交司法機關處理；對湖南省煤業(yè)集團漣邵管理局局長、副局長（總工程師）、金竹山礦業(yè)公司董事長、總經(jīng)理、生產副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、總工程師及塘沖煤礦總工程師、生產副礦長、安全副礦長、防突副礦長等23人分別給予政務警告、政務記過等黨紀政務處分，并處行政罰款、吊銷相關資格證等處罰；對冷水江市塘沖煤礦包保責任人（冷水江市委常委、政法委書記）、應急管理局副局長等5名公職人員分別給予政務處分或組織處理。
對塘沖煤礦罰款110萬元；責令金竹山礦業(yè)向婁底市人民政府和湖南省煤業(yè)集團作出深刻檢討，由婁底市安委會會同國家礦山安全監(jiān)察局湖南局執(zhí)法一處對其進行約談；責令湖南煤業(yè)股份有限公司向湖南省煤業(yè)集團作出深刻檢討。
湖南煤業(yè)集團金竹山礦業(yè)有限公司
塘沖煤礦“4·5”較大煤與瓦斯突出事故案例
2024年4月5日，湖南省煤業(yè)集團金竹山礦業(yè)有限公司塘沖煤礦（以下簡稱塘沖煤礦）發(fā)生較大煤與瓦斯突出事故，造成4人遇難，直接經(jīng)濟損失488.8萬元。
一、事故單位基本情況
塘沖煤礦隸屬于湖南省煤業(yè)集團有限公司金竹山礦業(yè)有限公司（以下簡稱金竹山礦業(yè)公司），為國有企業(yè)，生產能力30萬噸/年，煤與瓦斯突出礦井，開采煤層為不易自燃，煤塵無爆炸危險性，水文地質類型為中等。井下布置有3個采區(qū)（21采區(qū)、28采區(qū)、26采區(qū)），10個采掘修作業(yè)地點。
事故地點位于21采區(qū)21510切眼上山掘進工作面。該工作面2023年11月開始掘進，截至事故發(fā)生時累計掘進72米。其中，2024年4月4日-5日對該掘進工作面進行2次防突區(qū)域驗證，均出現(xiàn)響煤炮、卡鉆、噴孔等煤與瓦斯突出預兆。
二、事故直接原因
該礦5煤為突出煤層，在出現(xiàn)突出預兆情況下，未采取綜合防突措施消除突出危險，違章作業(yè)發(fā)生煤與瓦斯突出。
三、事故暴露出的主要問題
（一）塘沖煤礦。一是隱瞞工作面。未將事故作業(yè)面標注在采掘工程平面圖上，T1和T2甲烷傳感器未連接上傳至安全監(jiān)控系統(tǒng)。二是防突措施執(zhí)行不到位。在突出煤層中掘進未采取預測預報、未落實允掘制度，未按規(guī)定召開防突專題辦公會、防突預警專題會議，未執(zhí)行通風瓦斯日分析制度，違規(guī)采用手鎬落煤。三是違章冒險作業(yè)。事發(fā)前工作面出現(xiàn)明顯突出征兆，未全面分析核查，也未采取補充區(qū)域或局部綜合防突措施，違規(guī)進行更換支架、掘進等作業(yè)。四是安全管理混亂。事故工作面沿斷層邊緣布置，采用淘汰的木支護，與21512采煤工作面共用回風巷，未對瓦斯防治管理制度進行學習貫徹。
（二）上級公司。一是金竹山礦業(yè)公司重生產輕安全，只注重檢查采煤工作面產量、進尺情況，未組織審查該礦防突專項設計，放任煤礦自行組織生產。二是湖南煤業(yè)股份有限公司漣邵管理局未將塘沖煤礦納入防突重點礦井，未將事故工作面納入重點監(jiān)管頭面，對塘沖煤礦隱瞞工作面、甲烷傳感器數(shù)據(jù)未上傳等問題失察。
（三）地方監(jiān)管部門。冷水江市應急管理局督促該礦落實“四位一體”防突措施不到位，2024年一季度三次檢查均沒有防突方面內容。派駐的駐礦安監(jiān)員未發(fā)現(xiàn)煤礦隱瞞作業(yè)頭面。
四、調查處理情況
事故共對30名相關責任人員提出追責問責建議。其中，對塘沖煤礦礦長、通風隊隊長（兼監(jiān)控技術員）等2人移交司法機關處理；對湖南省煤業(yè)集團漣邵管理局局長、副局長（總工程師）、金竹山礦業(yè)公司董事長、總經(jīng)理、生產副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、總工程師及塘沖煤礦總工程師、生產副礦長、安全副礦長、防突副礦長等23人分別給予政務警告、政務記過等黨紀政務處分，并處行政罰款、吊銷相關資格證等處罰；對冷水江市塘沖煤礦包保責任人（冷水江市委常委、政法委書記）、應急管理局副局長等5名公職人員分別給予政務處分或組織處理。
對塘沖煤礦罰款110萬元；責令金竹山礦業(yè)向婁底市人民政府和湖南省煤業(yè)集團作出深刻檢討，由婁底市安委會會同國家礦山安全監(jiān)察局湖南局執(zhí)法一處對其進行約談；責令湖南煤業(yè)股份有限公司向湖南省煤業(yè)集團作出深刻檢討。
