劉雪莉:農(nóng)民工隊(duì)伍狀況調(diào)查報(bào)告
作者：佚名
2009-11-23 14:18
來源：中國煤炭新聞網(wǎng)
作者單位：陜西澄合二礦有限責(zé)任公司
農(nóng)民協(xié)議工是八十年代初，國有企業(yè)在改革開放時(shí)期興起的一種新的用工制度，它已成為煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主力軍，是礦區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的重要力量。切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)煤礦企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，是各級(jí)工會(huì)組織在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的又一項(xiàng)具體而艱巨的主要工作。為了認(rèn)真貫徹中國工會(huì)十五大精神，做好農(nóng)民工工作，按照礦區(qū)工會(huì)的安排，近期我們?cè)谌痉秶鷥?nèi)開展了一次農(nóng)民工狀況調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)民工隊(duì)伍的基本情況：
這次調(diào)查我們采取調(diào)查問卷，查閱檔案，個(gè)別走訪等方法，對(duì)全公司七個(gè)采掘區(qū)隊(duì)中的475名農(nóng)民工狀況進(jìn)行調(diào)查。
1、農(nóng)民工隊(duì)伍的基本情況：
我公司七個(gè)采掘區(qū)隊(duì)共有職工700名，其中農(nóng)民工475人，占采掘區(qū)隊(duì)職工總數(shù)的67.8%；在這475名農(nóng)民工中，30歲以下年齡的有102人，占農(nóng)協(xié)工隊(duì)伍的 21.4%，31歲-40歲人數(shù)有350人，占農(nóng)協(xié)工隊(duì)伍的73.6% ，40歲以上的有23 人，占農(nóng)協(xié)工隊(duì)伍的4.8%；在對(duì)農(nóng)民工隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)調(diào)查中表示，初中文化程度有472人，高中文化程度2人，大專以上文化程度1人；在對(duì)農(nóng)民工隊(duì)伍穩(wěn)定狀況調(diào)查中顯示，在公司連續(xù)工作三年以上的人數(shù)有224人，占農(nóng)民工隊(duì)伍的47.2%。
2、農(nóng)民工的待遇情況：
農(nóng)民工工資收入狀況是：2008年（前9個(gè)月）各單位農(nóng)民工人均工資收入情況是：采煤隊(duì)農(nóng)民工平均收入18529.81元，掘進(jìn)隊(duì)農(nóng)民工平均收入為14844.38元，準(zhǔn)備隊(duì)農(nóng)民工人均工資收入為16200元，煤柱隊(duì)農(nóng)民工人均工資收入為13850.36元。同時(shí)也無拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。其最低工資標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《陜西澄合二礦有限責(zé)任公司二ＯＯ八年工資成本經(jīng)營及工資分配管理辦法》規(guī)定的執(zhí)行，即：采掘職工600元/人月；井下輔助職工550元/人月；其它職工520元/人月。
3、農(nóng)民工管理情況：
農(nóng)民工來公司參加工作，須經(jīng)公司進(jìn)行嚴(yán)格的體檢和學(xué)習(xí)培訓(xùn)合格后，方與公司簽訂勞動(dòng)合同，期限為1—3年；目前475人全部接受崗前培訓(xùn)，并取得了合格證，已全部簽訂了勞動(dòng)合同。農(nóng)民工勞動(dòng)安全衛(wèi)生情況包括勞動(dòng)生產(chǎn)條件，勞動(dòng)保護(hù)措施，職業(yè)病和事故預(yù)防、事故處理均執(zhí)行國家現(xiàn)行政策。
我公司農(nóng)民工有423人參加了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，占農(nóng)民工總數(shù)的89%，有222人參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，占農(nóng)民工總數(shù)的46.7%。在工傷保險(xiǎn)方面，農(nóng)民工全部參加了保險(xiǎn)，另外，我公司還為他們?nèi)哭k理了人身意外傷害保險(xiǎn)。在煤炭生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的工傷費(fèi)用，公司均給予報(bào)銷。農(nóng)民工的精神文化需求，社會(huì)權(quán)利方面均和其它職工享受同等的待遇。凡在礦區(qū)居住的住戶，用水用電、就餐、就醫(yī)、子女入學(xué)就讀、享受探親假和固定工、合同工沒有兩樣，也是企業(yè)的主人，參與企業(yè)民主管理和監(jiān)督本單位及公司安全生產(chǎn)經(jīng)營，參加職業(yè)培訓(xùn)，在發(fā)生天災(zāi)人禍時(shí)，同樣接受組織的關(guān)心救助。
4、農(nóng)民工的我公司安全生產(chǎn)中作用：
調(diào)查結(jié)果顯示：井下七個(gè)采掘單位職工中，有67.8%是農(nóng)民工，在采掘單位的22個(gè)班組中，就有8個(gè)工長是農(nóng)民工，2008年有近20名農(nóng)民工被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。不難看出，農(nóng)民工在我公司安全生產(chǎn)中起著舉足輕重的作用，關(guān)系著整個(gè)礦井的興亡。
二、農(nóng)民工隊(duì)伍存在的問題：
農(nóng)民工成為礦區(qū)職工的重要組成部分，在為煤礦作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也為礦區(qū)的發(fā)展帶來了新的問題。
（一）農(nóng)民工隊(duì)伍整體素質(zhì)較差，思想不穩(wěn)定
煤礦農(nóng)民工大部分是從邊遠(yuǎn)山區(qū)比較落后的農(nóng)村招收來的，他們的整體素質(zhì)較差，思想不穩(wěn)定，主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：
一是文化素質(zhì)普遍偏低。在我公司475名農(nóng)民工中，就有472人是初中文化程度。
二是主人翁意識(shí)淡薄。突出表現(xiàn)在對(duì)公司的改革發(fā)展漠不關(guān)心，缺乏與公司同呼吸共患難的命運(yùn)共同體意識(shí)。在公司改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，只知道干活掙錢，不愛學(xué)習(xí)，懶得鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，缺乏企業(yè)主人翁的責(zé)任感。
三是愛崗意識(shí)差。極個(gè)別的農(nóng)民工眼高手低，好高騖遠(yuǎn)，認(rèn)為自己的工作與自己的能力差距很大，不安心本職工作，更談不上提高素質(zhì)，勤奮敬業(yè)了。經(jīng)調(diào)查，大部分的農(nóng)合工表示“只要有錢掙，我就喜歡”。
四是自由主義思想嚴(yán)重。受小農(nóng)意識(shí)的影響，他們?cè)谏a(chǎn)、生活中有自由、散漫的習(xí)氣和明顯的利我傾向，凡事都要衡量是否對(duì)自己有利，不適應(yīng)嚴(yán)格的企業(yè)規(guī)章制度的約束。有的農(nóng)民工視區(qū)隊(duì)為旅店，想來就來，說走就走，麻木不仁，沒有顧忌。
五是部分農(nóng)民工法制意識(shí)淡薄，不能認(rèn)真履行勞動(dòng)合同的各項(xiàng)規(guī)章制度，呈現(xiàn)出自由散漫、不負(fù)責(zé)任、隨意流動(dòng)的特點(diǎn)，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，提高了企業(yè)的使用成本和管理成本，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。截至2008年底，我公司還有52名農(nóng)民工沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。253名農(nóng)民工沒有參加醫(yī)療保險(xiǎn)。部分農(nóng)民工一是因?yàn)樵诿旱V長期干的意識(shí)不強(qiáng)，屬邊干邊看，抱著干不成就回家的臨時(shí)思想；二是因?yàn)榧彝ダщy，每月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金8％，降低了實(shí)際收入；三是因?yàn)檎咭?guī)定個(gè)人累計(jì)繳納養(yǎng)老金15年，年滿55歲退休后才能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，怕自己在煤礦干不了15年，回到農(nóng)村后還得續(xù)保，所以這部分人不同意繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
（二）農(nóng)民工隊(duì)伍的流動(dòng)性較大。大多數(shù)農(nóng)協(xié)工能吃苦，也善于吃苦。他們來到煤礦其目的就是為了多掙錢，為以后的自身發(fā)展積累資金。因此大多數(shù)農(nóng)協(xié)工都能按規(guī)定完成勞動(dòng)任務(wù)，但還有一部分農(nóng)民工思想不穩(wěn)定，生產(chǎn)條件不好就不入井，收入不高就走人，造成了一線職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性較差，使得培訓(xùn)投入大，收效小，直接影響了礦井的安全生產(chǎn)。
（三）加班工資的支付問題一直困擾著農(nóng)民工。在煤礦井下作業(yè)，它是一個(gè)連續(xù)的生產(chǎn)過程，加之生產(chǎn)條件的限制，職工加班延點(diǎn)的情況時(shí)有發(fā)生，雖然采取了一定的措施，區(qū)隊(duì)也給予了適當(dāng)?shù)募臃郑Ц兜墓べY距《勞動(dòng)法》第44條規(guī)定的“休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的200%的工資報(bào)酬”還有較大的差距。
（四）根據(jù)陜西省實(shí)施《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》中第七條規(guī)定的農(nóng)民工合同期限累計(jì)不得超過8年，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民工的勞動(dòng)積極性。
三、解決以上問題的辦法及對(duì)策：
目前，農(nóng)民工已是我公司原煤生產(chǎn)的主力軍，因此我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)“以人為本”的管理理念，要站在關(guān)心人、教育人、培養(yǎng)人的高度，采取多項(xiàng)措施，加強(qiáng)農(nóng)民工隊(duì)伍的管理，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的生產(chǎn)積極性，提升農(nóng)民工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，推動(dòng)我公司的安全生產(chǎn)和改革發(fā)展。
1、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和思想道德建設(shè)，全面提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
職工素質(zhì)的高低不僅直接關(guān)系著職工自身合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，而且關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。所以，不僅要在廣大職工中逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系，而且要鼓勵(lì)職工鉆研本職業(yè)務(wù)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，增強(qiáng)崗位競(jìng)爭能力，成為全面建設(shè)小康社會(huì)需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者。只有這樣，才能將職工的個(gè)人利益與企業(yè)的發(fā)展統(tǒng)一起來，共創(chuàng)美好的前景。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育。針對(duì)農(nóng)民工存在對(duì)煤礦生產(chǎn)恐懼心理的問題，應(yīng)切實(shí)制定一系列針對(duì)性強(qiáng)，便于操作的規(guī)章制度，嚴(yán)管理，嚴(yán)考核，嚴(yán)落實(shí)，以制度作保障，確保農(nóng)民工的戰(zhàn)斗力。重點(diǎn)進(jìn)行安全常識(shí)的教育和安全技術(shù)的教育，讓他們清楚：任何規(guī)律都是可以認(rèn)識(shí)的，事故并非是難免的，只要嚴(yán)格按規(guī)程作業(yè)，就可以避免事故，保證安全。在此基礎(chǔ)上，要及時(shí)糾正他們重產(chǎn)量、進(jìn)尺輕質(zhì)量以及“馬虎、湊合、不在乎”的思想，讓他們明白各項(xiàng)安全規(guī)程都是礦工用血的代價(jià)換來的，是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，并能自覺按章作業(yè)。
3、維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。礦區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，離不開高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。農(nóng)民工作為礦區(qū)職工隊(duì)伍的重要組成部分，關(guān)心、愛護(hù)和培養(yǎng)他們，維護(hù)他們的合法權(quán)益顯的尤為重要。我們必須把農(nóng)民工的教育和管理放在重要位置。對(duì)他們要關(guān)心愛護(hù)，一視同仁，要消除他們的自卑感和不公平心理，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，特別是尊重他們的主人翁地位，為他們創(chuàng)造寬松、舒心的工作環(huán)境。要加強(qiáng)調(diào)研，了解他們的思想動(dòng)態(tài)和要求，傾聽他們的建議和呼聲，建章立制，強(qiáng)化落實(shí)，維護(hù)好他們的切身利益，使農(nóng)民工維權(quán)工作有章可循，為他們的健康生活提供可靠保障。
4、選典樹標(biāo)。要健全激勵(lì)機(jī)制，以礦區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民工為榜樣，感召廣大農(nóng)民工，使他們找差距、談體會(huì)、定位置、做貢獻(xiàn)。通過評(píng)選“優(yōu)秀農(nóng)民工”等活動(dòng)，塑造一批可敬、可信、可學(xué)的優(yōu)秀農(nóng)合工典型。同時(shí)，加大“推優(yōu)”工作力度，對(duì)各類典型優(yōu)先向公司黨政及組干部門推薦，為他們的成長成才鋪路搭橋，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。
5、要多方傾聽農(nóng)民工的意見和建議，積極為農(nóng)協(xié)工分憂解愁，多辦實(shí)事，多辦好事，穩(wěn)定農(nóng)民工隊(duì)伍，更好的為公司生產(chǎn)經(jīng)營做貢獻(xiàn)。
6、采取多種渠道，為農(nóng)民工充分展示才華搭建平臺(tái)。建議煤業(yè)公司繼續(xù)堅(jiān)持通過技校培訓(xùn)的形式，為礦區(qū)作貢獻(xiàn)的農(nóng)民工的骨干，提供轉(zhuǎn)為合同工的機(jī)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的積極性，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。
農(nóng)民協(xié)議工是八十年代初，國有企業(yè)在改革開放時(shí)期興起的一種新的用工制度，它已成為煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主力軍，是礦區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的重要力量。切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)煤礦企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，是各級(jí)工會(huì)組織在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的又一項(xiàng)具體而艱巨的主要工作。為了認(rèn)真貫徹中國工會(huì)十五大精神，做好農(nóng)民工工作，按照礦區(qū)工會(huì)的安排，近期我們?cè)谌痉秶鷥?nèi)開展了一次農(nóng)民工狀況調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)民工隊(duì)伍的基本情況：
這次調(diào)查我們采取調(diào)查問卷，查閱檔案，個(gè)別走訪等方法，對(duì)全公司七個(gè)采掘區(qū)隊(duì)中的475名農(nóng)民工狀況進(jìn)行調(diào)查。
1、農(nóng)民工隊(duì)伍的基本情況：
我公司七個(gè)采掘區(qū)隊(duì)共有職工700名，其中農(nóng)民工475人，占采掘區(qū)隊(duì)職工總數(shù)的67.8%；在這475名農(nóng)民工中，30歲以下年齡的有102人，占農(nóng)協(xié)工隊(duì)伍的 21.4%，31歲-40歲人數(shù)有350人，占農(nóng)協(xié)工隊(duì)伍的73.6% ，40歲以上的有23 人，占農(nóng)協(xié)工隊(duì)伍的4.8%；在對(duì)農(nóng)民工隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)調(diào)查中表示，初中文化程度有472人，高中文化程度2人，大專以上文化程度1人；在對(duì)農(nóng)民工隊(duì)伍穩(wěn)定狀況調(diào)查中顯示，在公司連續(xù)工作三年以上的人數(shù)有224人，占農(nóng)民工隊(duì)伍的47.2%。
2、農(nóng)民工的待遇情況：
農(nóng)民工工資收入狀況是：2008年（前9個(gè)月）各單位農(nóng)民工人均工資收入情況是：采煤隊(duì)農(nóng)民工平均收入18529.81元，掘進(jìn)隊(duì)農(nóng)民工平均收入為14844.38元，準(zhǔn)備隊(duì)農(nóng)民工人均工資收入為16200元，煤柱隊(duì)農(nóng)民工人均工資收入為13850.36元。同時(shí)也無拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。其最低工資標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《陜西澄合二礦有限責(zé)任公司二ＯＯ八年工資成本經(jīng)營及工資分配管理辦法》規(guī)定的執(zhí)行，即：采掘職工600元/人月；井下輔助職工550元/人月；其它職工520元/人月。
3、農(nóng)民工管理情況：
農(nóng)民工來公司參加工作，須經(jīng)公司進(jìn)行嚴(yán)格的體檢和學(xué)習(xí)培訓(xùn)合格后，方與公司簽訂勞動(dòng)合同，期限為1—3年；目前475人全部接受崗前培訓(xùn)，并取得了合格證，已全部簽訂了勞動(dòng)合同。農(nóng)民工勞動(dòng)安全衛(wèi)生情況包括勞動(dòng)生產(chǎn)條件，勞動(dòng)保護(hù)措施，職業(yè)病和事故預(yù)防、事故處理均執(zhí)行國家現(xiàn)行政策。
我公司農(nóng)民工有423人參加了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，占農(nóng)民工總數(shù)的89%，有222人參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，占農(nóng)民工總數(shù)的46.7%。在工傷保險(xiǎn)方面，農(nóng)民工全部參加了保險(xiǎn)，另外，我公司還為他們?nèi)哭k理了人身意外傷害保險(xiǎn)。在煤炭生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的工傷費(fèi)用，公司均給予報(bào)銷。農(nóng)民工的精神文化需求，社會(huì)權(quán)利方面均和其它職工享受同等的待遇。凡在礦區(qū)居住的住戶，用水用電、就餐、就醫(yī)、子女入學(xué)就讀、享受探親假和固定工、合同工沒有兩樣，也是企業(yè)的主人，參與企業(yè)民主管理和監(jiān)督本單位及公司安全生產(chǎn)經(jīng)營，參加職業(yè)培訓(xùn)，在發(fā)生天災(zāi)人禍時(shí)，同樣接受組織的關(guān)心救助。
4、農(nóng)民工的我公司安全生產(chǎn)中作用：
調(diào)查結(jié)果顯示：井下七個(gè)采掘單位職工中，有67.8%是農(nóng)民工，在采掘單位的22個(gè)班組中，就有8個(gè)工長是農(nóng)民工，2008年有近20名農(nóng)民工被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。不難看出，農(nóng)民工在我公司安全生產(chǎn)中起著舉足輕重的作用，關(guān)系著整個(gè)礦井的興亡。
二、農(nóng)民工隊(duì)伍存在的問題：
農(nóng)民工成為礦區(qū)職工的重要組成部分，在為煤礦作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也為礦區(qū)的發(fā)展帶來了新的問題。
（一）農(nóng)民工隊(duì)伍整體素質(zhì)較差，思想不穩(wěn)定
煤礦農(nóng)民工大部分是從邊遠(yuǎn)山區(qū)比較落后的農(nóng)村招收來的，他們的整體素質(zhì)較差，思想不穩(wěn)定，主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：
一是文化素質(zhì)普遍偏低。在我公司475名農(nóng)民工中，就有472人是初中文化程度。
二是主人翁意識(shí)淡薄。突出表現(xiàn)在對(duì)公司的改革發(fā)展漠不關(guān)心，缺乏與公司同呼吸共患難的命運(yùn)共同體意識(shí)。在公司改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，只知道干活掙錢，不愛學(xué)習(xí)，懶得鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，缺乏企業(yè)主人翁的責(zé)任感。
三是愛崗意識(shí)差。極個(gè)別的農(nóng)民工眼高手低，好高騖遠(yuǎn)，認(rèn)為自己的工作與自己的能力差距很大，不安心本職工作，更談不上提高素質(zhì)，勤奮敬業(yè)了。經(jīng)調(diào)查，大部分的農(nóng)合工表示“只要有錢掙，我就喜歡”。
四是自由主義思想嚴(yán)重。受小農(nóng)意識(shí)的影響，他們?cè)谏a(chǎn)、生活中有自由、散漫的習(xí)氣和明顯的利我傾向，凡事都要衡量是否對(duì)自己有利，不適應(yīng)嚴(yán)格的企業(yè)規(guī)章制度的約束。有的農(nóng)民工視區(qū)隊(duì)為旅店，想來就來，說走就走，麻木不仁，沒有顧忌。
五是部分農(nóng)民工法制意識(shí)淡薄，不能認(rèn)真履行勞動(dòng)合同的各項(xiàng)規(guī)章制度，呈現(xiàn)出自由散漫、不負(fù)責(zé)任、隨意流動(dòng)的特點(diǎn)，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，提高了企業(yè)的使用成本和管理成本，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。截至2008年底，我公司還有52名農(nóng)民工沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。253名農(nóng)民工沒有參加醫(yī)療保險(xiǎn)。部分農(nóng)民工一是因?yàn)樵诿旱V長期干的意識(shí)不強(qiáng)，屬邊干邊看，抱著干不成就回家的臨時(shí)思想；二是因?yàn)榧彝ダщy，每月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金8％，降低了實(shí)際收入；三是因?yàn)檎咭?guī)定個(gè)人累計(jì)繳納養(yǎng)老金15年，年滿55歲退休后才能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，怕自己在煤礦干不了15年，回到農(nóng)村后還得續(xù)保，所以這部分人不同意繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
（二）農(nóng)民工隊(duì)伍的流動(dòng)性較大。大多數(shù)農(nóng)協(xié)工能吃苦，也善于吃苦。他們來到煤礦其目的就是為了多掙錢，為以后的自身發(fā)展積累資金。因此大多數(shù)農(nóng)協(xié)工都能按規(guī)定完成勞動(dòng)任務(wù)，但還有一部分農(nóng)民工思想不穩(wěn)定，生產(chǎn)條件不好就不入井，收入不高就走人，造成了一線職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性較差，使得培訓(xùn)投入大，收效小，直接影響了礦井的安全生產(chǎn)。
（三）加班工資的支付問題一直困擾著農(nóng)民工。在煤礦井下作業(yè)，它是一個(gè)連續(xù)的生產(chǎn)過程，加之生產(chǎn)條件的限制，職工加班延點(diǎn)的情況時(shí)有發(fā)生，雖然采取了一定的措施，區(qū)隊(duì)也給予了適當(dāng)?shù)募臃郑Ц兜墓べY距《勞動(dòng)法》第44條規(guī)定的“休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的200%的工資報(bào)酬”還有較大的差距。
（四）根據(jù)陜西省實(shí)施《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》中第七條規(guī)定的農(nóng)民工合同期限累計(jì)不得超過8年，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民工的勞動(dòng)積極性。
三、解決以上問題的辦法及對(duì)策：
目前，農(nóng)民工已是我公司原煤生產(chǎn)的主力軍，因此我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)“以人為本”的管理理念，要站在關(guān)心人、教育人、培養(yǎng)人的高度，采取多項(xiàng)措施，加強(qiáng)農(nóng)民工隊(duì)伍的管理，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的生產(chǎn)積極性，提升農(nóng)民工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，推動(dòng)我公司的安全生產(chǎn)和改革發(fā)展。
1、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和思想道德建設(shè)，全面提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
職工素質(zhì)的高低不僅直接關(guān)系著職工自身合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，而且關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。所以，不僅要在廣大職工中逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系，而且要鼓勵(lì)職工鉆研本職業(yè)務(wù)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，增強(qiáng)崗位競(jìng)爭能力，成為全面建設(shè)小康社會(huì)需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者。只有這樣，才能將職工的個(gè)人利益與企業(yè)的發(fā)展統(tǒng)一起來，共創(chuàng)美好的前景。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育。針對(duì)農(nóng)民工存在對(duì)煤礦生產(chǎn)恐懼心理的問題，應(yīng)切實(shí)制定一系列針對(duì)性強(qiáng)，便于操作的規(guī)章制度，嚴(yán)管理，嚴(yán)考核，嚴(yán)落實(shí)，以制度作保障，確保農(nóng)民工的戰(zhàn)斗力。重點(diǎn)進(jìn)行安全常識(shí)的教育和安全技術(shù)的教育，讓他們清楚：任何規(guī)律都是可以認(rèn)識(shí)的，事故并非是難免的，只要嚴(yán)格按規(guī)程作業(yè)，就可以避免事故，保證安全。在此基礎(chǔ)上，要及時(shí)糾正他們重產(chǎn)量、進(jìn)尺輕質(zhì)量以及“馬虎、湊合、不在乎”的思想，讓他們明白各項(xiàng)安全規(guī)程都是礦工用血的代價(jià)換來的，是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，并能自覺按章作業(yè)。
3、維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。礦區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，離不開高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。農(nóng)民工作為礦區(qū)職工隊(duì)伍的重要組成部分，關(guān)心、愛護(hù)和培養(yǎng)他們，維護(hù)他們的合法權(quán)益顯的尤為重要。我們必須把農(nóng)民工的教育和管理放在重要位置。對(duì)他們要關(guān)心愛護(hù)，一視同仁，要消除他們的自卑感和不公平心理，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，特別是尊重他們的主人翁地位，為他們創(chuàng)造寬松、舒心的工作環(huán)境。要加強(qiáng)調(diào)研，了解他們的思想動(dòng)態(tài)和要求，傾聽他們的建議和呼聲，建章立制，強(qiáng)化落實(shí)，維護(hù)好他們的切身利益，使農(nóng)民工維權(quán)工作有章可循，為他們的健康生活提供可靠保障。
4、選典樹標(biāo)。要健全激勵(lì)機(jī)制，以礦區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民工為榜樣，感召廣大農(nóng)民工，使他們找差距、談體會(huì)、定位置、做貢獻(xiàn)。通過評(píng)選“優(yōu)秀農(nóng)民工”等活動(dòng)，塑造一批可敬、可信、可學(xué)的優(yōu)秀農(nóng)合工典型。同時(shí)，加大“推優(yōu)”工作力度，對(duì)各類典型優(yōu)先向公司黨政及組干部門推薦，為他們的成長成才鋪路搭橋，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。
5、要多方傾聽農(nóng)民工的意見和建議，積極為農(nóng)協(xié)工分憂解愁，多辦實(shí)事，多辦好事，穩(wěn)定農(nóng)民工隊(duì)伍，更好的為公司生產(chǎn)經(jīng)營做貢獻(xiàn)。
6、采取多種渠道，為農(nóng)民工充分展示才華搭建平臺(tái)。建議煤業(yè)公司繼續(xù)堅(jiān)持通過技校培訓(xùn)的形式，為礦區(qū)作貢獻(xiàn)的農(nóng)民工的骨干，提供轉(zhuǎn)為合同工的機(jī)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的積極性，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。
