殷沖：小議煤礦安全管理目標(biāo)的落實(shí)

作者單位：棗礦集團(tuán)柴里煤礦選煤廠

長(zhǎng)期的安全工作實(shí)踐證明，做實(shí)“十個(gè)深化”，促進(jìn)“十個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“十個(gè)提升”，就一定能打造安全型礦井，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

一、深化安全文化建設(shè)，由“安全型”向“本質(zhì)安全型”轉(zhuǎn)變，提高和諧礦井創(chuàng)建能力，抓好安全文化建設(shè)，可更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)良性發(fā)展。堅(jiān)持安全理念引導(dǎo)人的原則，以“如何將安全文化理念深植職工心中”為主題，開(kāi)展多種形式的研討活動(dòng)，全面普及具有自身特色的安全文化核心理念。

二、深化安全培訓(xùn)由“注重取證”向“增強(qiáng)技能”轉(zhuǎn)變，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，是煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。

三、深化現(xiàn)場(chǎng)管理，由“形態(tài)質(zhì)量向內(nèi)在質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，建立健全現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理評(píng)估體系，制訂質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化控制，全員參與的質(zhì)量管理，杜絕“豆腐渣工程”、面子工程現(xiàn)象。

四、深化區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，由“生產(chǎn)任務(wù)型”向“安全生產(chǎn)型”轉(zhuǎn)變，提高全面管理能力，班組建設(shè)是礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。把班組建設(shè)納入安全管理總體規(guī)劃，徹底扭轉(zhuǎn)重生產(chǎn)、輕安全的不良傾向，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，建立有效的班組管理辦法和考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行正班長(zhǎng)抓安全，副班長(zhǎng)抓生產(chǎn)的要求，給班組提供規(guī)范、科學(xué)、具體的安全管理平臺(tái)。

五、深化安全責(zé)任制，由“條目化”向“責(zé)任制”轉(zhuǎn)變，提高全員執(zhí)行力，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究轉(zhuǎn)變，克服“高度重視下的麻痹松懈證”，是防止事故頻發(fā)的必要舉措，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保把安全生產(chǎn)法規(guī)、法律、規(guī)章制度和各項(xiàng)措施，落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)及每一個(gè)崗位。

六、深化科技興安，由“重硬件投入”向“軟硬件結(jié)合”轉(zhuǎn)變，提高礦井安全保障能力，依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高安全生產(chǎn)快速反應(yīng)能力和應(yīng)變能力，是提升預(yù)防災(zāi)害能力，實(shí)現(xiàn)安全高效的有力保障，建立安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系，加大新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用力度，不斷提高礦井安全技術(shù)裝備水平，拓寬資金渠道，確保“科技興安”的必要投入，高度重視人材隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“科技興安”，提供堅(jiān)實(shí)保障，以建設(shè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字化礦井為目標(biāo)，加大對(duì)礦井關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)的科研攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的自動(dòng)化，信息化，形成一個(gè)集成、高效、覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程的安全管理系統(tǒng)，加大以預(yù)防安全事故，改善生產(chǎn)條件為目標(biāo)的安全技術(shù)改造力度，增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗實(shí)能力。

七、深化隱患治理由“告知檢查”向“隨機(jī)抽查”轉(zhuǎn)變，提高超前預(yù)防能力，要堅(jiān)持念好“查、訪、包、抓、改”五字經(jīng)，做到對(duì)不安全因素發(fā)現(xiàn)迅速，控制好，排查早，解決好。堅(jiān)持每周召開(kāi)隱患排查分析會(huì)，不間斷地開(kāi)展“三不良“檢查活動(dòng)，將事先通知的安全檢查，改為隨機(jī)抽查及巡查為主，經(jīng)常訪，加大業(yè)務(wù)科室深入基層，指導(dǎo)基層，服務(wù)基層的力度，及時(shí)幫助基層的解決現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，負(fù)責(zé)“包”，堅(jiān)持單位領(lǐng)導(dǎo)班子包保制度，將安全隱患整改任務(wù)量化、細(xì)化，落實(shí)到每名班子成員及業(yè)務(wù)科室身上，狠心抓，本著誰(shuí)包保誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，一竿插到底，下狠心，以“三鐵”精神，堅(jiān)決把隱患的除掉，徹底“改”，加強(qiáng)對(duì)重大隱患危險(xiǎn)源的整改監(jiān)控，把事故發(fā)生后的責(zé)任追究，提前到對(duì)隱患責(zé)任的追究，對(duì)違反隱患排查有關(guān)責(zé)任者，追究責(zé)任。出現(xiàn)重大隱患、對(duì)不作為的單位領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰。

八、深化監(jiān)督檢查由“靜態(tài)單－向動(dòng)態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變，提高安全監(jiān)控水平，推行安全責(zé)任監(jiān)控和安全信息監(jiān)控，以對(duì)不同層次的安全管理人員上崗情況和各個(gè)區(qū)隊(duì)地點(diǎn)的不安全隱患實(shí)際動(dòng)態(tài)循環(huán)控制，努力消除人的不安全行為，消除人的不安全因素，物的不安全狀態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)值班，跟班責(zé)任制，對(duì)于發(fā)生事故不及時(shí)采取措施，延誤時(shí)機(jī)或因其他失誤、瀆職行為而影響安全的人員，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，對(duì)于發(fā)生事故而瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，要嚴(yán)勵(lì)追究責(zé)任，確保安全管理嚴(yán)肅性。

九、深化安全管理體系建設(shè)，由“條塊單列型”向網(wǎng)絡(luò)覆蓋型“轉(zhuǎn)變，提高全員抓安全的能力，安全生產(chǎn)工作涉及方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，全員動(dòng)手，綜合治理的方針，超前管理，共同維護(hù)良好的安全生產(chǎn)局面，圍繞安全生產(chǎn)的主題，黨政工團(tuán)各級(jí)組織積極行動(dòng)，緊密協(xié)作，共同努力，做到合作與分工相結(jié)合，齊抓共管，努力形成統(tǒng)一高效，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)條，行為規(guī)范的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，為礦井保安全，促生產(chǎn)，營(yíng)造一個(gè)具有人性化的工作氛圍。

十、深化“專業(yè)會(huì)戰(zhàn)由“常規(guī)管理”向“重點(diǎn)突出”轉(zhuǎn)變，提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。抓住安全主要矛盾，解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，是抓好安全管理的突破口和立足點(diǎn)，深化安全整治，強(qiáng)化一通三防，搞好礦井通風(fēng)系統(tǒng)化，開(kāi)展綜合防塵質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，杜絕通防事故的發(fā)生，超前編制落實(shí)防治水措施，按照“有疑必探，先探后采”的原則，嚴(yán)格按照挖采方案施工，大力整頓運(yùn)輸秩序，規(guī)范使用各類安全設(shè)施，加強(qiáng)小絞車使用和設(shè)備走起吊，裝車、封車、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理。開(kāi)展機(jī)電、綜機(jī)、皮帶管理專項(xiàng)治理會(huì)戰(zhàn)，提高設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量，檢修維護(hù)質(zhì)量、安全管理質(zhì)量，加大對(duì)地面重在危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，加強(qiáng)地面防火，交通管理，兩季“三防”工作，確保十個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)十個(gè)提高的總體思路，就能夠把我們的礦井建設(shè)成安全型礦井。