陳良棟：煤礦區(qū)隊(duì)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制地探索與實(shí)踐

　　作者單位：山東新礦集團(tuán)華豐礦

　　 煤礦區(qū)隊(duì)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制就是實(shí)行以資產(chǎn)管理為紐帶的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，圍繞資產(chǎn)人格化和國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)以及與其相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理制度做工作，在國(guó)有資產(chǎn)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)中逐步退出，實(shí)現(xiàn)煤礦區(qū)隊(duì)經(jīng)營(yíng)者持股經(jīng)營(yíng)，員工參股經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)力和個(gè)人資產(chǎn)同時(shí)參與分配的局面的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度，選賢任能的聘任制度，雙向選擇的用工制度和嚴(yán)格的考核監(jiān)督制度。保證經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提高，使之成為煤礦新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為此煤礦將著重抓好以下工作。

　　一、積極穩(wěn)妥地實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)中退出
　　對(duì)區(qū)隊(duì)所用的設(shè)備進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，對(duì)不同的設(shè)備實(shí)行經(jīng)營(yíng)者持大股和設(shè)備的使用者、維護(hù)者參股經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者和參股者的入股比例，經(jīng)營(yíng)和分配方式，以及資產(chǎn)的收益率進(jìn)行研究和考核，在保證入股經(jīng)營(yíng)者積極性和資產(chǎn)收益的同時(shí)，要保證勞動(dòng)力的利益不遭到損害。為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新機(jī)制的全面推行積累經(jīng)驗(yàn)。從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工和經(jīng)營(yíng)管理人員的工作和經(jīng)營(yíng)積極性，真正實(shí)現(xiàn)人人關(guān)心經(jīng)營(yíng)，人人參與經(jīng)營(yíng)，事事考慮經(jīng)營(yíng)，時(shí)時(shí)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，徹底杜絕跑冒滴漏，減少丟失浪費(fèi)，提高設(shè)備利用率和維護(hù)質(zhì)量，從而提高生產(chǎn)效率，創(chuàng)造更多價(jià)值，保證經(jīng)營(yíng)收入不斷提高。

　　二、建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度
　　實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)中逐步退出，經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者持股經(jīng)營(yíng)以后，如何讓經(jīng)營(yíng)者放手經(jīng)營(yíng)就成為迫在眉睫的問(wèn)題，也只有解決好了這個(gè)問(wèn)題，才能讓經(jīng)營(yíng)者充分行使財(cái)產(chǎn)管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的指揮權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督權(quán)，才能從最根本上調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)熱情，才能最大限度地發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的智慧和才智。建立新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制以后，作為煤礦區(qū)隊(duì)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，作到重實(shí)際，說(shuō)實(shí)話(huà)，辦實(shí)事，求實(shí)效，樹(shù)立員工至上，管理就是服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的意識(shí)，決不刁難任何一個(gè)管理人員，決不干涉任何一個(gè)項(xiàng)目部的正常工作，對(duì)各個(gè)區(qū)隊(duì)在縱向授權(quán)上予以充分放開(kāi)，讓各個(gè)區(qū)隊(duì)充分享有經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和生產(chǎn)指揮權(quán)，讓入股經(jīng)營(yíng)和參股經(jīng)營(yíng)的管理人員和職工充分行使資產(chǎn)的管理權(quán)，作為煤礦則重點(diǎn)解決好經(jīng)營(yíng)決策和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督工作，調(diào)節(jié)好資產(chǎn)收益和職工勞動(dòng)所得的比例，保證國(guó)有資產(chǎn)的增值和廣大職工的切身利益不受到侵害。從而充分調(diào)動(dòng)起廣大職工和經(jīng)營(yíng)管理者的工作熱情，為新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制全面實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

　　三、建立選賢任能的聘任制度
　　一個(gè)區(qū)隊(duì)乃至一個(gè)煤礦發(fā)展的好與壞，快與慢，都與其領(lǐng)導(dǎo)人員，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人員的思路，能力和實(shí)際的管理水平有著很大的關(guān)系，選好各個(gè)區(qū)隊(duì)的經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新的成敗有者十分重要的作用，所以必須建立選賢任能的聘任制度，對(duì)實(shí)行新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制的區(qū)隊(duì)，在經(jīng)營(yíng)管理人員的選拔上，要重點(diǎn)考慮：第一，在工作上有沒(méi)有明確的思路，因?yàn)樗悸窙Q定出路，決定工作有沒(méi)有創(chuàng)新，沒(méi)有明確工作思路的管理人員不可能管理好一個(gè)單位；第二，有沒(méi)有實(shí)際的工作能力，沒(méi)有較強(qiáng)的實(shí)際工作能力。只會(huì)說(shuō)不會(huì)做，就不能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工把工作干好；第三，有沒(méi)有較高的管理水平，較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，不具備較高的管理水平和較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，就很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，無(wú)法經(jīng)營(yíng)好一個(gè)區(qū)隊(duì)。在新的區(qū)隊(duì)組建上，必須選賢任能，讓那些有能力，有思路的優(yōu)秀人才走向經(jīng)營(yíng)管理崗位，決不因人設(shè)崗，靠關(guān)系設(shè)崗。對(duì)于選拔的經(jīng)營(yíng)管理人員全部實(shí)行聘任制，對(duì)任何職位都不搞終身制，連續(xù)三個(gè)月出現(xiàn)虧損的區(qū)隊(duì)經(jīng)理要堅(jiān)決予以撤換。

　　四、建立雙向選擇的用工制度
　　建立雙向選擇的用工制度，就是在實(shí)行新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制的各個(gè)區(qū)隊(duì)之間，區(qū)隊(duì)經(jīng)理和職工都具有雙向選擇的權(quán)利，區(qū)隊(duì)經(jīng)理可以選擇職工，作為職工也有權(quán)利選擇區(qū)隊(duì)，如果職工認(rèn)為一個(gè)區(qū)隊(duì)經(jīng)理不能保證他的工資收入和合法權(quán)益，甚至不能創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，他就可以不再繼續(xù)跟著這個(gè)區(qū)隊(duì)經(jīng)理工作，而自由選擇其他區(qū)隊(duì)，從而促進(jìn)各個(gè)區(qū)隊(duì)切實(shí)搞好各個(gè)方面的工作，保障職工的合法權(quán)益。

　　五、建立嚴(yán)格的考核監(jiān)督制度
　　建立新的經(jīng)營(yíng)制度以后，區(qū)隊(duì)的管理和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)明顯加大，對(duì)各個(gè)區(qū)隊(duì)的監(jiān)督和考核隨之也要更加嚴(yán)格，實(shí)行新機(jī)制的區(qū)隊(duì)，一是要明確經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)指標(biāo)，制定嚴(yán)格的考核辦法，凡是經(jīng)營(yíng)指標(biāo)連續(xù)三個(gè)月完不成的，必須予以解聘；二是要制定嚴(yán)格的收益計(jì)算方式和分配方案，煤礦對(duì)收益分配情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，保證職工的收入不低于煤礦規(guī)定的水平，凡是職工的收入低于煤礦規(guī)定水平的，一律提取區(qū)隊(duì)管理人員的工資予以補(bǔ)充，連續(xù)三個(gè)月低于礦規(guī)定水平的，對(duì)區(qū)隊(duì)經(jīng)理予以解聘；三是建立嚴(yán)格的安全和質(zhì)量考核制度，確保工程質(zhì)量合格，職工安全環(huán)境良好，凡是安全環(huán)境差，工程質(zhì)量達(dá)不到要求的，必須予以從重處罰。