宋新莊煤礦2010年重特大水災事故應急救援預案

宋新莊煤礦2010年重特大水災事故應急救援預案

為貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，加強宋新莊煤礦重特大水災事故的應急救援能力，保證迅速有效地處理煤礦水災事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常工作秩序，實現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護規(guī)程》《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》及國家安監(jiān)總局《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)［2005］125號）等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實際，特制定《宋新莊煤礦重特大水災事故應急救援預案》（以下簡稱《預案》）。

宋新莊煤礦應急救援預案指揮部設(shè)在礦調(diào)度室，煤礦突發(fā)事件應急救援聯(lián)系電話6027633

煤礦應急救援指揮部成員由以下人員組成

總指揮：礦長。

副總指揮：總工程師、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副總、安全副總、安監(jiān)科負責人、生產(chǎn)管理部門負責人、礦山救護隊負責人。

成 員：各單位負責人、工程技術(shù)人員，礦山救護隊指揮員。

一、工作總則

堅持“安全第一，預防為主”的原則，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的重特大水災事故應急救援預案，充分利用現(xiàn)有資源，提高處置煤礦重特大水災事故的能力，最大限度地減少職工傷亡和財產(chǎn)損失，維護礦區(qū)穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會全面、快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

1、按照應急預案迅速開展搶險救災工作，力爭將傷亡及損失降到最低限度。

2、貫徹落實各級領(lǐng)導負責制，調(diào)動全礦積極因素；以人為本，以防為主，防救結(jié)合；全面部署，保證重點，依法規(guī)范；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分級負責。

3、礦長對水災事故應急處理預案的實施負總責，各單位分管安全生產(chǎn)工作的井長對所轄區(qū)域應急預案處理負責，事故應急救援指揮部對應急預案的實施負責。

二、煤礦水災事故救援

（一）根據(jù)煤礦水災事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，宋新莊煤礦水文地質(zhì)劃分為二類一型：

當發(fā)生井下透水事故時，事故災區(qū)人員必須按2011年礦井災害預防和處理計劃所規(guī)定的避災路線撤離災區(qū)。

礦山透水事故是一種危險程度較高，傷亡人數(shù)較大的事故。透水事故發(fā)生以后，由于短時間內(nèi)匯集大量水流，將人員困在井下，判斷井下有無生存者，主要從透水量大小、位置、井下巷道標高、被困時間等因素考慮。

重特大礦井透水事故救援方法：

（1）盡快摸清井下人員數(shù)量和工作地點。

（2）搜集圖紙資料，準確判斷透水位置及水量大小。

（3）立即調(diào)集水泵，加快排水進度，并以水位變化情況判斷井下有無水力聯(lián)系，適時調(diào)整救援方案。

（4）保持通風、防止老巷有害氣體使救援人員中毒。

（5）備足必要的材料，用來維修因水淹而損壞的巷道。

本預案由應急救援指揮部組織實施。

（二）礦應急救援指揮部職責

（1）事故應急救援指揮部：根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和遇到的問題，及時對預案提出調(diào)整、修訂和補充；及時按應急救援預案組織實施相應事故救援，并隨時將事故搶險情況報上級主管部門。負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全礦應急救援日常工作，組織擬定事故應急救援和保障方案，負責事故應急處理的綜合協(xié)調(diào)，負責調(diào)配人員、物資等，負責協(xié)調(diào)救援組、善后組、后勤保障組及事故調(diào)查組的工作，負責向事故調(diào)查組提供事故有關(guān)情況和起草事故應急救援工作報告。承辦上級部門交辦的其他工作。

（2）事故應急救援指揮部：負責組織制定事故搶救技術(shù)方案，調(diào)度礦山救護隊，在全礦范圍內(nèi)協(xié)調(diào)、調(diào)度救災所需的設(shè)備、物資。

（3）事故調(diào)查組：按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定由礦安全監(jiān)科、工會等部門組成。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，進行調(diào)查并起草調(diào)查報告，提出事故處理意見。

（4）事故善后處理組：負責組織救治受傷人員，維持礦區(qū)治安，撫恤死難人員等。由以下單位人員組成：紅衛(wèi)醫(yī)院、礦工會、勞資科和社保科。

（三）煤礦企業(yè)應急保障機構(gòu)的設(shè)置

1、建立應急救援機構(gòu)，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全礦應急救援工作。

2、應急救援組織分為救護隊伍和醫(yī)療隊伍兩部分。

（1）救護隊伍：救護中隊負責搶險救災任務。救護隊長：對礦山救護隊的行動具體負責，全面指揮、領(lǐng)導救護隊，按照作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務，完成對災區(qū)遇難人員的救援和事故處理。如果有兩支以上救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，要成立礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)部，由事故所在礦的救護隊隊長擔任指揮，協(xié)調(diào)各救護隊的戰(zhàn)斗行動。

（2）醫(yī)療急救隊伍：醫(yī)療救護隊伍的協(xié)調(diào)指揮按照事故級別的不同，分別由惠安堡醫(yī)院、鹽池縣醫(yī)院負責。

①醫(yī)療救護：惠安堡醫(yī)院負責煤礦事故危重傷員的急救工作。

②鹽池縣醫(yī)院：負責煤礦企業(yè)事故傷員的急救工作。

三、應急救援通信及事故報告

（一）應急救援通信系統(tǒng)

1、井調(diào)度室、礦調(diào)度室和集團公司調(diào)度中心互通聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，確保通訊暢通。

2、礦區(qū)，必須建立和完善對外通訊手段，保證救援信息暢通。

（二）事故報告

煤礦發(fā)生一般級事故，在15分鐘內(nèi)報告指揮部、集團公司安全質(zhì)量管理部門。

煤礦發(fā)生較大級、重大級和特大級事故，必須在5分鐘內(nèi)報告總指揮部。

1、指揮部接到事故報告后，要立即報告集團公司安全質(zhì)量管理部門。

2、集團公司安全質(zhì)量管理部門接到事故報告后，報告赤峰市煤礦安全監(jiān)察局。

3、事故報告應包括以下內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時間、地點、單位；

（2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

（3）傷亡人員情況，即每個傷亡人員的姓名、性別、族別、年齡、身份證號、工種、本工種工齡、傷害部位、文化程度等；

（4）初步判斷事故發(fā)生的原因、事故性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢等；

（5）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制的情況；

（6）事故報告單位、報告時間。

（三）應急救援指揮部各成員職責

1、指揮部接到事故報告后，應立即向總指揮和副指揮匯報，立即通知指揮部成員，召開緊急會議，進行救援分工，前往事故現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)事故搶險救災和調(diào)查處理事宜。

2、礦安監(jiān)科負責收集證據(jù)及事故的詳細情況及上報，并了解掌握事故情況，及時上報指揮部。

3、后勤保障隊伍指揮疏散事故影響區(qū)域的人員，調(diào)集應急救援所需的器材、設(shè)備、急救藥品等。

4、醫(yī)療救護隊伍，測定事故對人員危害的程度，組織對受害人員的救護。

5、勞資科和社?？曝撠煱匆?guī)定及時支付和兌現(xiàn)對受災職工的醫(yī)療、工傷、保險基金等工作；積極解決基本醫(yī)療保險支付、醫(yī)療救助費用。

6、工會參加事故的調(diào)查工作，維護職工的合法權(quán)益，完成指揮部安排的任務。

應急預案的啟動

當發(fā)生事故時，由礦長啟動應急救援預案，礦長不在時由礦總工程師啟動應急救援預案。

附錄1：

應急預案事故通知順序程序

井下事故電話

↓

井口調(diào)度→ → → → 礦調(diào)度→ → → →集團公司調(diào)度

↓ ↓ ↓

井應急救援 礦應急救援 集團公司應急救援

指揮部 指揮中心 指揮中心

↓

銀南煤礦安全監(jiān)察局

附錄3： 應急救援預案的修改與補充

修改時間	修改原因	修改措施
		預防措施	負責人	處理措施	負責人

宋新莊防排水措施

一、根據(jù)宋新莊煤礦本單位實際情況組建了由行政主要領(lǐng)導擔任組長的“三防”工作領(lǐng)導小組，并制定了切實可行的“三防”工作計劃，做到分工明確，責任到人，并定期檢查工作計劃的實施情況。具體情況如下：

組 長：李卿占

副組長：蘇景義 屈永久 毛永剛

成 員：張春林 曹資生 姚顯良 李永江 張國勝

朱有志 吳景山 李彥龍 李雪松

具體要求：

（一）、本組織機構(gòu)所有成員必須做到電話24小時開機，保證隨時聯(lián)系。

（二）、如出現(xiàn)大雨、暴雨情況，危及井下正常安全生產(chǎn)需采取緊急防洪措施時，井口調(diào)度值班人員立即通知礦長，由礦長做出決定指揮處理。

（三）、小組所有成員接到電話通知后，必須及時趕赴井口，聽從領(lǐng)導的統(tǒng)一安排和部署，積極投入到防洪抗災工作中，確保井下人員的生命安全和財產(chǎn)不受到損失。

二、根據(jù)實際情況對本單位的供電系統(tǒng)、主要設(shè)備和高大建筑避雷設(shè)施、接地裝置等進行了一次全面檢查、測試，發(fā)現(xiàn)問題做到及時處理，并將檢查測試及處理結(jié)果報礦機電部。

三、井口班前教育職工增強防汛意識，并建立了防汛搶險隊伍，加強汛期值班；重點加強了井上、下巡視檢查工作，發(fā)現(xiàn)險情及時處理；及時儲備足夠數(shù)量的防汛搶險物資，以備急用。

四、礦工程管理部對井上、下對照圖和礦井充水性圖做道了及時充填，并加強水情水害預報，建立水害分析和排查制度，對掘進工作面加強了探放水工作，井下生產(chǎn)嚴格執(zhí)行“預報預測、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原則。

五、對井下水泵、排水備用管路及時進行了檢修和維護，對備用排水設(shè)施進行了試運。對井下水倉按規(guī)定時間及時進行了清淤，井下排水溝長期清淤。

六、根據(jù)宋新莊礦實際情況編制了井下防汛避災路線圖，并在礦領(lǐng)導監(jiān)督下進行實地演習。

七、我礦防治水的重點主要是井下含水流沙層探放水。并在班前認真?zhèn)鬟_了含水流沙層的危害、使每名職工都樹立安全第一的思想。遇有險情立即通知井下撤人，及時向礦工程管理部匯報。以確保職工生命安全。

避災路線

主井：

工作面→地面

副井：

工作面→地面

風井：

工作面→地面

積家井煤業(yè)公司宋新莊煤礦

2011年5月10日

宋新莊煤礦2011年度

重特大水災事故應急救援預案

宋新莊煤礦

2011年5月10日