關(guān)于恩施州巴東縣金富礦業(yè)有限責(zé)任公司新家煤礦二號(hào)井“7?2”較大瓦斯事故

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（安監(jiān)總政法〔2008〕212號(hào)）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開工作的通知》（安監(jiān)總廳〔2013〕119號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將恩施州巴東縣金富礦業(yè)有限責(zé)任公司新家煤礦二號(hào)井“7?2”較大瓦斯事故調(diào)查處理的情況公告如下：

2013年7月2日，恩施州巴東縣金富礦業(yè)有限責(zé)任公司新家煤礦二號(hào)井（簡(jiǎn)稱新家煤礦二號(hào)井）發(fā)生一起瓦斯事故，造成4人死亡，8人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1068萬(wàn)元。

一、事故單位基本情況

新家煤礦二號(hào)井為恩施州巴東縣金富礦業(yè)有限責(zé)任公司下屬礦井，位于巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)手板巖村，股東汪金潘、向運(yùn)燈。公司法定代表人汪金潘，總經(jīng)理向運(yùn)燈。該礦始建于2006年，2008年進(jìn)行技術(shù)改造，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸/年，2010年12月投產(chǎn)，為正常生產(chǎn)礦井。礦井在冊(cè)職工119人，井下采用二班作業(yè)，早班：7:30～16:30，中班：16:30～次日1:30。

新家煤礦二號(hào)井位于新家-棗子坪煤礦區(qū)，礦區(qū)含煤巖系為二疊系上統(tǒng)龍?zhí)督M，煤層分布連續(xù)性較差，褶皺及斷裂構(gòu)造較發(fā)育，地質(zhì)構(gòu)造屬中等復(fù)雜類型。井田范圍內(nèi)含煤一層，煤層呈似層狀產(chǎn)出，厚度0.26～1.03m，平均厚度0.65m，傾角13-17°。煤層偽頂為炭質(zhì)頁(yè)巖，直接頂板為炭質(zhì)灰?guī)r；底板為炭質(zhì)泥巖、褐灰色砂巖。

礦井瓦斯等級(jí)鑒定為高瓦斯礦井，煤層不易自燃，煤塵無(wú)爆炸危險(xiǎn)性，水文地質(zhì)條件屬中等類型。

二、事故原因及性質(zhì)

㈠直接原因

+760m二石門在石門揭煤時(shí)遇到地質(zhì)構(gòu)造帶，該區(qū)域內(nèi)煤層瓦斯壓力、含量與地應(yīng)力增大，放炮時(shí)誘導(dǎo)煤與瓦斯突出，導(dǎo)致1人死亡；突出的瓦斯分別經(jīng)Ⅰ、Ⅱ采區(qū)涌到+866m總回風(fēng)巷，并達(dá)到爆炸濃度界限;電機(jī)車剎車時(shí)產(chǎn)生的火花引起瓦斯爆炸，導(dǎo)致3人死亡，8人受傷。

㈡間接原因

1.采掘部署違反設(shè)計(jì)。該礦為6萬(wàn)噸/年的生產(chǎn)礦井，設(shè)計(jì)一個(gè)采區(qū)，一個(gè)回采工作面達(dá)到生產(chǎn)能力，該礦實(shí)際布置了2個(gè)采區(qū)，2個(gè)采煤工作面和8個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。同時(shí)違反《恩施州巴東縣金富礦業(yè)有限責(zé)任公司新家煤礦二號(hào)井初步設(shè)計(jì)（變更）》在+866m布置總回風(fēng)巷兼作副井運(yùn)輸大巷。

2.通風(fēng)管理混亂。Ⅰ、Ⅱ采區(qū)僅設(shè)置1條上山，沒有設(shè)置專用回風(fēng)上山，沒有形成完整的采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)；+760m二石門等4個(gè)掘進(jìn)工作面的乏風(fēng)分兩路分別進(jìn)入Ⅰ、Ⅱ采區(qū)，與2個(gè)采區(qū)內(nèi)的采掘工作面形成“一條龍”串聯(lián)通風(fēng)。

3.瓦斯管理不到位。2013年5月18日井下瓦斯嚴(yán)重超限，2013年6月25日和27日+760m二石門揭煤前瓦斯超限，沒有按規(guī)定組織查明原因并采取有效的措施。

4.機(jī)電運(yùn)輸管理不到位。副井運(yùn)輸電機(jī)車沒有安裝剎車裝置，超掛礦車，超載運(yùn)輸；各掘進(jìn)工作面正常工作的局部通風(fēng)機(jī)沒有實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”，沒有按規(guī)定安裝同等能力且能自動(dòng)切換的備用局部通風(fēng)機(jī)；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)值班室與井下聯(lián)絡(luò)電話在事故發(fā)生前已經(jīng)損壞，沒有修復(fù)。

㈢事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起責(zé)任事故。

三、對(duì)事故單位及事故有關(guān)責(zé)任人員的處理

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條和第四十條的規(guī)定，暫扣巴東縣金富礦業(yè)有限責(zé)任公司新家煤礦二號(hào)井安全生產(chǎn)許可證，撤銷有關(guān)責(zé)任人員的安全管理人員資格證，對(duì)煤礦和4名責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)處罰；1人涉嫌犯罪，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。巴東縣、綠蔥坡鎮(zhèn)相關(guān)部門共6人給予行政處分（處理）。